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采購招標過程中存在的問題-文庫吧資料

2024-11-03 22:06本頁面
  

【正文】 方面的提高,更重要的是在企業(yè)的流程管理和相關(guān)的技術(shù)標注化等相關(guān)技術(shù)方面。從技術(shù)實現(xiàn)上來看,研究較深,實現(xiàn)較淺,“信息孤島”日見突出,管理理念亟待更新。p(3)信息化水平和普及程度因行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平而存在差異。pp目前企業(yè)的信息化投入和運用的分布很不均衡。但重大信息工程建設如資源制造管理軟件(MRPⅡ)、企業(yè)資源管理軟件(ERP)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、物料資源管理(MRP)等普及率低,水平也相對落后,有些企業(yè)應用效果不好。目前我國各種規(guī)模企業(yè)絕大部分都用上了微機,利用計算機技術(shù)進行信息處理和輔助管理。應用深度上還不夠深入。這些企業(yè)無論在信息化水平還是在信息化應用效果方面都比傳統(tǒng)老企業(yè)具有明顯優(yōu)勢。新成長的企業(yè)信息化建設起點高,老企業(yè)信息化基礎相對薄弱。由于對企業(yè)信息化建設的認知程度的不同,企業(yè)信息化建設受重視的程度也不一樣,很多企業(yè)對信息化的建設還存在著誤區(qū)。隨著體制轉(zhuǎn)軌,市場化壓力的逐漸增大,企業(yè)深切體會到了信息的重要性,對信息化可以促進企業(yè)發(fā)展也基本達成共識。從總體上看,15000家國有大中型企業(yè)中,僅有10%基本實現(xiàn)信息化,中小企業(yè)實現(xiàn)了信息化的比例則更低。目前,計算機在企業(yè)的應用已經(jīng)從單項應用向繼承化、綜合化和網(wǎng)絡化發(fā)展,重點行業(yè)的大中型企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化,企業(yè)信息化過程中重大信息工程推廣應用相對滯后。這些都對軍工企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn),需要它們不斷建立和完善自主配套的工程產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)體系,以提高對用戶需求的響應能力、產(chǎn)品生產(chǎn)能力,要求企業(yè)實現(xiàn)一體化的、集成的信息化管理,包括研發(fā)、生產(chǎn)、財務管理、人力資源管理、采購、銷售等,加速企業(yè)業(yè)務的運行,從而提高企業(yè)運營效率,降低成本,提升內(nèi)部綜合技術(shù)實力和整體的競爭能力。軍工產(chǎn)品的設計、生成、供給能力直接關(guān)系到國防建設力量的強弱、關(guān)系到未來戰(zhàn)爭的成敗,因此,尤為重要。二、軍工行業(yè)信息化建設的必要性軍工企業(yè)是國防工業(yè)的重要組成部分,涉及核、航天、航空、船舶、兵器和電子等各個行業(yè)及相應產(chǎn)品,具有高技術(shù)密集和軍民兩用的特點。企業(yè)信息化,可以加速知識在企業(yè)中的傳播,使企業(yè)領導至全體員工知識水平、信息意識與信息利用能力提高,提升了企業(yè)人力資源的素質(zhì)及企業(yè)文化的環(huán)境。另外,各種決策工具如專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等的應用,極大地增強了決策者的信息處理能力和方案評價選擇能力,最大限度地減少了決策過程中的不確定性、隨意性和主觀性,增強了決策的理性、科學性及快速反應,提高了決策的效益和效率;提升企業(yè)人力資源素質(zhì)。完備的信息是經(jīng)營決策的基礎。即在信息化過程中引進的不僅是信息技術(shù),而更多的是通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念,把先進的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中,進行管理創(chuàng)新。推進企業(yè)信息化是促進企業(yè)管理創(chuàng)新和各項管理工作升級的重要突破口。同時,現(xiàn)代信息技術(shù)與制造的結(jié)合所形成的各種企業(yè)信息技術(shù),如計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工藝編制、柔性制造系統(tǒng)、敏捷制造、計算機集成制造系統(tǒng)等,實現(xiàn)了企業(yè)開發(fā)、設計、制造、營銷及管理的高度集成化,極大地增強了企業(yè)生產(chǎn)的柔性、敏捷性和適應性。這種組織形式信息溝通暢通、及時,使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對市場的快速反應能力,從而更好地適應競爭日益激烈的市場環(huán)境;加快產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。大多數(shù)中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是建立在專業(yè)化分工基礎上的“金字塔”型組織結(jié)構(gòu),但由于其存在多等級、多層次、機構(gòu)臃腫,橫向溝通困難,對外界變化反應遲緩等弊端,已不能適應日益復雜、變化多端的市場環(huán)境。通過對目前我國企業(yè)信息化建設現(xiàn)狀的研究,指出了一些制約企業(yè)信息化發(fā)展的因素,提出了一套企業(yè)信息化的建設方案。參考文獻[1] 《中華人民共和國招標投標法》,1999.[2] 《中華人民共和國招標投標法實施條例》,2011.[3] 《中國石化物資招標采購管理辦法》,2015.[4] 《2016 年物資采購招標工作通報》中國石化物資裝備部物資管理簡報第七期,2017.[5] 《2017年物資工作會議總結(jié)講話》.中國石化物資裝備部――王玉冰,2017.第三篇:淺談企業(yè)信息化建設過程中存在問題(范文)淺談企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及建設【摘要】信息技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的作用日益重要,為了提高企業(yè)的競爭力,企業(yè)信息化建設已勢在必行。四是全面實施評標專家隨機抽取機制,保證評標專家組成符合法定要求。二是細化評標專家管理辦法,對評標專家的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、評標業(yè)績等方面進行考核和評價,建立評標專家的評價、考核、約束機制,不斷提高評標專家的綜合水平和業(yè)務能力。招標人員素質(zhì)上,強化開展以提高各企業(yè)物資招標采購專業(yè)知識和依法規(guī)范招標采購的法律意識為目的的業(yè)務培訓,提高招標采購從業(yè)人員素質(zhì)。招標類型上,擴大框架協(xié)議招標比例,減少一單一招頻次,緩解現(xiàn)場需求時間緊的因素,縮短采購時間,規(guī)避采購時間不滿足最低招標時間規(guī)定風險。加強基礎建設,嚴格規(guī)范招標行為基礎建設方面,中國石化目前招標基礎設施基礎上,還需在全國范圍內(nèi)增加招標中心或招標分部數(shù)量,嚴控企業(yè)自行招標,規(guī)避不規(guī)范招標帶來風險。其次,擴大組織集中采購品種范圍,實施由總部委托,企業(yè)牽頭組織采購框架協(xié)議招標,形成總部框架協(xié)議,各企業(yè)執(zhí)行框架協(xié)議項下訂單采購。再有,部分企業(yè)對評標激勵缺乏有效執(zhí)行,專家參與評標積極性不高。評標專家及專家?guī)斓墓芾碛写訌娭袊u標專家?guī)煊蓢H事業(yè)公司統(tǒng)一組建和管理,評標專家?guī)熘胁糠制髽I(yè)的專家全部為技術(shù)專家,缺少法律、經(jīng)濟、技術(shù)類評標專家。第二,部分單位招標操作過程不嚴謹、不規(guī)范等問題。招標機構(gòu)數(shù)量缺乏,部分企業(yè)招標規(guī)范性不嚴謹首先,中國石化年物資采購額上千億元,僅2016年達1520余億元,目前,中石化在全國范圍內(nèi)只有北京、南京、華南、武漢、重慶六個招標中心和大連、上海兩個招標分部,工作任務量大,部分招標停留在企業(yè)層面實施。合同簽訂與履行中國石化要求招標人必須根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人,不得擅自更改中標結(jié)果;不得無故拒絕或拖延與另一方簽訂合同;不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 評標專家中國石化建立了物資招標采購評標專家?guī)?,分為總部和企業(yè)兩個層面,實行“統(tǒng)一標準、分級管理、分層使用”的原則。中國石化對于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的物資,一般采用經(jīng)評審的最低評標價法;對于技術(shù)復雜、性能標準要求高、制造難度大的物資,規(guī)定應當采用?C合評標法。資格后審由物資裝備部組織,評標委員會認為須對投標人資格進行現(xiàn)場復核的,經(jīng)復核合格后定標。資格預審方式分為集中資格預審和單項資格預審,集中資格預審每年分上下半年各1次進行,原則上實行合格制。嚴格投標商資格審查資格審查分為資格預審和資格后審。 億元,%。 招標方法招標方法主要有兩階段招標、電子招標和框架協(xié)議招標。中國石化及其各石油石化企業(yè)由于行業(yè)的特殊性,其采購物資涉及生產(chǎn)建設所需的重要設備、材料等,技術(shù)復雜、要求特殊,故一般采用邀請招標方式進行采購。從制度上保障了物資招標采購工作的順利開展。現(xiàn)從招標采購管理制度、招標方式方法、招標采購范圍、投標商資格預審、評標方法等幾個方面介紹中國石化招標采購管理現(xiàn)狀:建立健全招標采購管理制度中國石化于2011年至2015年制定了關(guān)于招標的管理制度。本文重點介紹了中國石化招標采購管理現(xiàn)狀,分析了目前招標采購管理存在的主要問題,并提出了相應的解決措施。為了盡快將《政府采購法》落到實處,有關(guān)部門應當出臺原則性的認定標準,以指導實踐工作,方便監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,做到有章可循,執(zhí)法有據(jù)。我國《政府采購法》明確規(guī)定,政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。應建立采購質(zhì)量反饋信息制度,提高采購服務質(zhì)量,便于對采購結(jié)果進行考核。健全法律體系要根據(jù)國際經(jīng)驗,政府采購的立法工作不僅僅是制定一部《政府采購法》,而是要建立以“政府采購法實施細則”為核心的制度體系。三是公布招標結(jié)果接受社會監(jiān)督。二是健全采購機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機制。(五)深入研究,積累經(jīng)驗一是逐步完善政府采購管理辦法。另外,從財政下達預算控制數(shù)到上報正式預算只有不到1個月的時間,在這么短的時間內(nèi)完成這么多工作,預算編制的科學性可想而知。(四)編制預算,推進改革現(xiàn)有的預算年度即公歷年度,從每年的1月1日到12月31日。建立投標保證金制度和履約保證金制度,有效防止“串標”、“流標”現(xiàn)象和“豆腐渣”工程。政府采購應單獨核算,實行“三?!?,即設立專戶,由國庫集中支付;安排專人,實行“四分開”:授權(quán)人員與批準人員分開,批準人員與執(zhí)行人員分開,執(zhí)行人員與會計 人員分開,會計記錄人員與出納人員分開,有效堵塞管理中的漏洞;建立專賬,統(tǒng)一會計核算。依據(jù)《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》等法律法規(guī),結(jié)合縣情制定《縣級政府采購操作規(guī)程》,明確采購機構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應商的責任和義務,并實行相互牽制制度,采購過程中的各個環(huán)節(jié):公開招標———網(wǎng)上定購或合同定購———驗收———付款———核算———決算崗位的工作人員明確分工,嚴禁串崗、代理,預防
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