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行政處罰對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組及發(fā)行可轉(zhuǎn)債的影響-文庫(kù)吧資料

2024-11-03 22:02本頁(yè)面
  

【正文】 受托經(jīng)營(yíng)、租賃其他企業(yè)資產(chǎn)或者將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托他人經(jīng)營(yíng)、租賃;(三)接受附義務(wù)的資產(chǎn)贈(zèng)與或者對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn);(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他情形。已按照本辦法的規(guī)定報(bào)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的資產(chǎn)交易行為,無(wú)須納入累計(jì)計(jì)算的范圍,但本辦法第十二條規(guī)定情形除外。(三)上市公司同時(shí)購(gòu)買(mǎi)、出售資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算購(gòu)買(mǎi)、出售資產(chǎn)的相關(guān)比例,并以二者中比例較高者為準(zhǔn)。購(gòu)買(mǎi)股權(quán)導(dǎo)致上市公司取得被投資企業(yè)控股權(quán)的,其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn),營(yíng)業(yè)收入以被投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為準(zhǔn),資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn);出售股權(quán)導(dǎo)致上市公司喪失被投資企業(yè)控股權(quán)的,其資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及資產(chǎn)凈額分別以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入以及凈資產(chǎn)額為準(zhǔn)。前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組完成后,上市公司應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司治理與規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè),與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。第十二條自控制權(quán)發(fā)生變更之日起,上市公司向收購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權(quán)發(fā)生變更的前一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到100%以上的,除符合本辦法第十條、第四十二條規(guī)定的要求外,上市公司購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在3年以上,最近兩個(gè)會(huì)計(jì)凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元。第十一條上市公司及其控股或者控制的公司購(gòu)買(mǎi)、出售資產(chǎn),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,構(gòu)成重大資產(chǎn)重組:(一)購(gòu)買(mǎi)、出售的資產(chǎn)總額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例達(dá)到50%以上;(二)購(gòu)買(mǎi)、出售的資產(chǎn)在最近一個(gè)會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入占上市公司同期經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告營(yíng)業(yè)收入的比例達(dá)到50%以上;(三)購(gòu)買(mǎi)、出售的資產(chǎn)凈額占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末凈資產(chǎn)額的比例達(dá)到50%以上,且超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣。第九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)在發(fā)行審核委員會(huì)中設(shè)立上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)并購(gòu)重組委),以投票方式對(duì)提交其審議的重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)進(jìn)行表決,提出審核意見(jiàn)。禁止任何單位和個(gè)人利用重大資產(chǎn)重組信息從事內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)等違法活動(dòng)。第六條 為重大資產(chǎn)重組提供服務(wù)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,遵循本行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范,嚴(yán)格履行職責(zé),不得謀取不正當(dāng)利益,并應(yīng)當(dāng)對(duì)其所制作、出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。第四條上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組,有關(guān)各方必須及時(shí)、公平地披露或者提供信息,保證所披露或者提供信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。上市公司按照經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì))核準(zhǔn)的發(fā)行證券文件披露的募集資金用途,使用募集資金購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)、對(duì)外投資的行為,不適用本辦法。第二條 本辦法適用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外購(gòu)買(mǎi)、出售資產(chǎn)或者通過(guò)其他方式進(jìn)行資產(chǎn)交易達(dá)到規(guī)定的比例,導(dǎo)致上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、收入發(fā)生重大變化的資產(chǎn)交易行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大資產(chǎn)重組)。本專(zhuān)家指引不是對(duì)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和上市公司信息披露有關(guān)規(guī)定的修正,也不是一項(xiàng)新的評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則。第十六條 本專(zhuān)家指引是以上市公司重大資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)中的評(píng)估實(shí)踐為基礎(chǔ),針對(duì)此類(lèi)評(píng)估業(yè)務(wù)評(píng)估報(bào)告披露的重點(diǎn)、難點(diǎn)提出的建議。第十四條 應(yīng)當(dāng)披露影響評(píng)估對(duì)象價(jià)值的重大不確定性事項(xiàng),以及對(duì)該事項(xiàng)的處理方式。第十三條 應(yīng)當(dāng)披露主要資產(chǎn)的瑕疵事項(xiàng)。第十一條 上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告中,引用土地、礦業(yè)權(quán)等單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的組成部分,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露:(一)引用評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、資質(zhì)、報(bào)告編號(hào)、出具日期、備案情況;(二)引用評(píng)估報(bào)告的資產(chǎn)類(lèi)型、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、取得成本、會(huì)計(jì)核算、相關(guān)負(fù)債以及賬面價(jià)值;(三)引用評(píng)估報(bào)告采用的評(píng)估方法、披露的假設(shè)前提、使用限制及相關(guān)事項(xiàng);(四)引用評(píng)估報(bào)告披露的評(píng)估結(jié)論數(shù)據(jù),以及對(duì)于可能存在相關(guān)負(fù)債的處理情況;(五)其他需要披露的重要事項(xiàng)。第九條 采用市場(chǎng)法評(píng)估企業(yè)價(jià)值,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露:(一)可比上市公司的選擇標(biāo)準(zhǔn)、股票簡(jiǎn)稱(chēng)及代碼;(二)交易案例選擇標(biāo)準(zhǔn)、案例來(lái)源及相關(guān)信息,案例相關(guān)信息通常包括交易目的、交易時(shí)間、交易股權(quán)比例等;(三)價(jià)值比率選擇過(guò)程、調(diào)整過(guò)程及結(jié)果。第八條 采用收益法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露:(一)結(jié)合所選擇的具體方法,披露評(píng)估結(jié)論測(cè)算時(shí)涉及的相關(guān)表格。第七條 上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告中,評(píng)估對(duì)象是完整經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》的要求恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,并結(jié)合評(píng)估方法的適用性,披露評(píng)估方法選擇的理由。(三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案情況,評(píng)審意見(jiàn)書(shū)及備案證明的時(shí)間和文號(hào)等;最近三年內(nèi)最后一次儲(chǔ)量核實(shí)與本次儲(chǔ)量評(píng)審的差異情況。第六條 資產(chǎn)評(píng)估中涉及礦業(yè)權(quán)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告通常披露如下內(nèi)容:(一)礦業(yè)權(quán)評(píng)估范圍,包括礦產(chǎn)資源勘查許可證或采礦許可證取得時(shí)間、有效期、勘查或開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、礦區(qū)面積、— 2 —開(kāi)采深度、生產(chǎn)規(guī)模等;取得方式;取得成本;有償處置情況及相關(guān)稅費(fèi),包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)等的繳納情況;對(duì)于無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)價(jià)款對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的影響;對(duì)于以出讓方式取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)出讓的合同、批準(zhǔn)文件,礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納情況;對(duì)于以轉(zhuǎn)讓方式取得的礦業(yè)權(quán),披露礦業(yè)權(quán)交易價(jià)格及依據(jù); 礦業(yè)權(quán)人出資勘查形成的礦產(chǎn)地,披露目前勘查及其投入情況;上市公司購(gòu)買(mǎi)擁有礦業(yè)權(quán)公司的股權(quán),如果礦業(yè)權(quán)處置價(jià)款已確定,披露是否存在未付的款項(xiàng)并已足額記為負(fù)債;如果礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)處置而未處置并且涉及價(jià)款的,披露未來(lái)支付的相關(guān)協(xié)議或者意向以及支付方式,及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告中,評(píng)估對(duì)象是完整經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)披露評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)、負(fù)債與已經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系;評(píng)估對(duì)象不是完整經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)披露委托評(píng)估范圍和被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)系。審計(jì)意見(jiàn)為帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)時(shí),資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注并恰當(dāng)考慮強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)或者保留事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響,并在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行披露。第三條 上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估業(yè)務(wù)可能涉及多種資產(chǎn)類(lèi)型和多重監(jiān)管,資產(chǎn)評(píng)估師編寫(xiě)上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)監(jiān)管規(guī)定和評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)于信息披露的格式和內(nèi)容的要求。第一條 為進(jìn)一步提高上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告信息披露質(zhì)量,使監(jiān)管部門(mén)和評(píng)估報(bào)告使用者能夠充分理解評(píng)估結(jié)論,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)組織制定了本專(zhuān)家指引。評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),可以參照本專(zhuān)家指引,也可以根據(jù)具體情況采用其他適當(dāng)?shù)淖龇ā>?、封卷程序:上市公司和?dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其他中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照證監(jiān)會(huì)上市部的要求完成對(duì)申報(bào)材料原件的封卷存檔工作。八、重組委否決方案的審結(jié)程序:并購(gòu)重組委否決的,予以審結(jié),并向上市公司出具不予批準(zhǔn)文件,同時(shí)證監(jiān)會(huì)上市部將以部門(mén)函的形式向上市公司出具并購(gòu)重組委反饋意見(jiàn)。公司應(yīng)將完整合規(guī)的落實(shí)重組委意見(jiàn)的回復(fù)上報(bào)證監(jiān)會(huì)上市部。并購(gòu)重組委審核的具體程序按照《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司重組審核委員會(huì)工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行。上市公司未提交完整合規(guī)的反饋回復(fù)的,或在反饋期間發(fā)生其他需要進(jìn)一步解釋或說(shuō)明事項(xiàng)的,證監(jiān)會(huì)上市部可以再次發(fā)出反饋意見(jiàn)。逾期不能提供完整合規(guī)回復(fù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)的具體原因等予以公告。問(wèn)詢(xún)溝通由并購(gòu)一處和并購(gòu)二處兩名以上審核員同時(shí)參加。三、審核程序:證監(jiān)會(huì)上市部由并購(gòu)一處和并購(gòu)二處分別按各自職責(zé)對(duì)重大資產(chǎn)重組中法律問(wèn)題和財(cái)務(wù)問(wèn)題的審核,形成初審報(bào)告并提交部門(mén)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)專(zhuān)題會(huì)研究,形成反饋意見(jiàn)。受理后,涉及發(fā)行股份的適用《證券法》關(guān)于審核期限的規(guī)定。逾期不能提供完整合規(guī)回復(fù)意見(jiàn)的,上市公司應(yīng)當(dāng)在到期日的次日就本次重大資產(chǎn)重組的進(jìn)展情況及未能及時(shí)提供回復(fù)意見(jiàn)的具體原因等予以公告。證監(jiān)會(huì)上市部接到受理處轉(zhuǎn)來(lái)申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理或發(fā)出補(bǔ)正通知。二、申報(bào)接收和受理程序:證監(jiān)會(huì)辦公廳受理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收申報(bào)材料,對(duì)上市公司申報(bào)材料進(jìn)行形式審查?!?本決定自2012年3月15日起施行。相關(guān)投資者按照前款第(二)項(xiàng)規(guī)定采用集中競(jìng)價(jià)方式增持股份的,每累計(jì)增持股份比例達(dá)到上市公司已發(fā)行股份的2%的,在事實(shí)發(fā)生當(dāng)日和上市公司發(fā)布相關(guān)股東增持公司股份進(jìn)展公告的當(dāng)日不得再行增持股份。相關(guān)投資者應(yīng)在前款規(guī)定的權(quán)益變動(dòng)行為完成后3日內(nèi)就股份增持情況做出公告,律師應(yīng)就相關(guān)投資者權(quán)益變動(dòng)行為發(fā)表符合規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)核查意見(jiàn)并由上市公司予以披露?!倍?、第六十三條修改為:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出免于發(fā)出要約的申請(qǐng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的,相關(guān)投資者可以向證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過(guò)戶(hù)登記手續(xù);中國(guó)證監(jiān)會(huì)不同意其申請(qǐng)的,相關(guān)投資者應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六十一條的規(guī)定辦理:(一)經(jīng)政府或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、變更、合并,導(dǎo)致投資者在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份占該公司已發(fā)行股份的比例超過(guò)30%;(二)因上市公司按照股東大會(huì)批準(zhǔn)的確定價(jià)格向特定股東回購(gòu)股份而減少股本,導(dǎo)致當(dāng)事人在該公司中擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%;(三)證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法從事承銷(xiāo)、貸款等業(yè)務(wù)導(dǎo)致其持有一個(gè)上市公司已發(fā)行股份超過(guò)30%,沒(méi)有實(shí)際控制該公司的行為或者意圖,并且提出在合理期限內(nèi)向非關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓相關(guān)股份的解決方案;(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展變化和保護(hù)投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在受理豁免申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi),就收購(gòu)人所申請(qǐng)的具體事項(xiàng)做出是否予以豁免的決定;取得豁免的,收購(gòu)人可以完成本次增持行為。附件:關(guān)于修改《上市公司收購(gòu)管理辦法》第六十二條及第六十三條的決定一、第六十二條修改為:“有下列情形之一的,收購(gòu)人可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出免于以要約方式增持股份的申請(qǐng):(一)收購(gòu)人與出讓人能夠證明本次轉(zhuǎn)讓未導(dǎo)致上市公司的實(shí)際控制人發(fā)生變化;(二)上市公司面臨嚴(yán)重財(cái)務(wù)困難,收購(gòu)人提出的挽救公司的重組方案取得該公司股東大會(huì)批準(zhǔn),且收購(gòu)人承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其在該公司中所擁有的權(quán)益;(三)經(jīng)上市公司股東大會(huì)非關(guān)聯(lián)股東批準(zhǔn),收購(gòu)人取得上市公司向其發(fā)行的新股,導(dǎo)致其在該公司擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%,收購(gòu)人承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓本次向其發(fā)行的新股,且公司股東大會(huì)同意收購(gòu)人免于發(fā)出要約;(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)為適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展變化和保護(hù)投資者合法權(quán)益的需要而認(rèn)定的其他情形。(1)評(píng)估是重點(diǎn),一般會(huì)直接問(wèn)評(píng)估師評(píng)估增值的原因及評(píng)估參數(shù)的選?。唬?)公司法人治理情況及完善公司治理方面的措施;(3)法律、財(cái)務(wù)問(wèn)題直接問(wèn)律師和會(huì)計(jì)師;(4)發(fā)行定價(jià)的合理性、核查類(lèi)等問(wèn)題會(huì)問(wèn)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)。重組停牌后,發(fā)行對(duì)象,
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