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正文內(nèi)容

行政處罰對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組及發(fā)行可轉(zhuǎn)債的影響(完整版)

  

【正文】 限制交易、抵押等權(quán)利限制或者訴訟等權(quán)利爭(zhēng)議事項(xiàng);存在抵押、擔(dān)保等權(quán)利限制情形的,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露處理方式。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)本專家指引進(jìn)行更新。七、重組委通過(guò)方案的審結(jié)程序:并購(gòu)重組委工作會(huì)后,上市公司重大資產(chǎn)重組方案經(jīng)并購(gòu)重組委表決通過(guò)的,證監(jiān)會(huì)上市部將以部門函的形式向上市公司出具并購(gòu)重組委反饋意見(jiàn)。四、反饋和反饋回復(fù)程序:在發(fā)出反饋意見(jiàn)后,證監(jiān)會(huì)上市部可以就反饋意見(jiàn)中的有關(guān)問(wèn)題與申報(bào)人和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行當(dāng)面問(wèn)詢溝通。申報(bào)材料包括書面材料一式三份(一份原件和兩份復(fù)印件)及電子版。有下列情形之一的,相關(guān)投資者可以免于按照前款規(guī)定提出豁免申請(qǐng),直接向證券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理股份轉(zhuǎn)讓和過(guò)戶登記手續(xù):(一)在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%的,自上述事實(shí)發(fā)生之日起一年后,每12個(gè)月內(nèi)增持不超過(guò)該公司已發(fā)行的2%的股份;(二)在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到或者超過(guò)該公司已發(fā)行股份的50%的,繼續(xù)增加其在該公司擁有的權(quán)益不影響該公司的上市地位;(三)因繼承導(dǎo)致在一個(gè)上市公司中擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%。上重組會(huì)的情況允許進(jìn)去不超過(guò)10個(gè)人,企業(yè)的相關(guān)人員、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師、評(píng)估師、會(huì)計(jì)師都要參加。重組預(yù)案提交的時(shí)間要求是停牌后25日內(nèi),由監(jiān)管員和重組審核小組進(jìn)行雙重審核,且會(huì)進(jìn)行多次反饋。3)本次重大資產(chǎn)交易聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)辦人員,以及前述自然人的配偶、直系親屬。本次交易屬于發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)類型,且資產(chǎn)購(gòu)買行為構(gòu)成重大資產(chǎn)重組,因此需要走上市部的重組委審核程序,信息披露按深交所中小板信息披露備忘錄118號(hào)的要求進(jìn)行。(六)上市部?jī)?nèi)部的審核分工審核分工原則:專業(yè)審核與日常監(jiān)管相結(jié)合,并購(gòu)處與監(jiān)管處負(fù)責(zé)具體審核?!钡窃谀壳罢趯?shí)行的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》中,并無(wú)針對(duì)重大資產(chǎn)重組的相關(guān)要求。”另外針對(duì)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)也有如下規(guī)定:“第四十三條上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定: ……(三)上市公司及其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員不存在因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形,但是,涉嫌犯罪或違法違規(guī)的行為已經(jīng)終止?jié)M3 年,交易方案有助于消除該行為可能造成的不良后果,且不影響對(duì)相關(guān)行為人追究責(zé)任的除外;”(三)結(jié)論針對(duì)上市公司受到相關(guān)處罰上市公司因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,不得發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)債及非公開發(fā)行股票,同時(shí)也無(wú)法實(shí)施重大資產(chǎn)重組和發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)。保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外;(七)嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形。二、重大資產(chǎn)重組對(duì)發(fā)行可轉(zhuǎn)債的影響針對(duì)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債,歷史上曾有過(guò)《可轉(zhuǎn)換公司債券管理暫行辦法》(1997年)、《上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券實(shí)施辦法》(2001),但上述兩個(gè)規(guī)章已經(jīng)廢止,現(xiàn)行的是《上市公司證券發(fā)行管理辦法》。資產(chǎn)重組與發(fā)行股份組合型(1)非公開發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn);(2)換股吸收合并;(3)其他組合型。重組前主營(yíng)業(yè)務(wù)為了汽車鋁合金車輪及零部件的生產(chǎn)、銷售及研發(fā)。自查報(bào)告的要求(1)自查期間為停牌前6個(gè)月至重組報(bào)告書公告日。財(cái)務(wù)報(bào)告有效期為6個(gè)月,評(píng)估報(bào)告有效期為12個(gè)月,核準(zhǔn)批文下發(fā)必須在財(cái)務(wù)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi),否則需要重新審計(jì)或者評(píng)估。存量股份的鎖定要求:《上市公司收購(gòu)管理辦法》第六十二條(三)經(jīng)上市公司股東大會(huì)非關(guān)聯(lián)股東批準(zhǔn),收購(gòu)人取得上市公司向其發(fā)行的新股,導(dǎo)致其在該公司擁有權(quán)益的股份超過(guò)該公司已發(fā)行股份的30%,收購(gòu)人承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其擁有權(quán)益的股份,且公司股東大會(huì)同意收購(gòu)人免于發(fā)出要約;《上市公司收購(gòu)管理辦法》第七十四條 在上市公司收購(gòu)中,收購(gòu)人持有的被收購(gòu)公司的股份,在收購(gòu)?fù)瓿珊?2個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在受理豁免申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi),就收購(gòu)人所申請(qǐng)的具體事項(xiàng)做出是否予以豁免的決定;取得豁免的,收購(gòu)人可以完成本次增持行為。” 本決定自2012年3月15日起施行。受理后,涉及發(fā)行股份的適用《證券法》關(guān)于審核期限的規(guī)定。上市公司未提交完整合規(guī)的反饋回復(fù)的,或在反饋期間發(fā)生其他需要進(jìn)一步解釋或說(shuō)明事項(xiàng)的,證監(jiān)會(huì)上市部可以再次發(fā)出反饋意見(jiàn)。九、封卷程序:上市公司和獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)及其他中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照證監(jiān)會(huì)上市部的要求完成對(duì)申報(bào)材料原件的封卷存檔工作。審計(jì)意見(jiàn)為帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無(wú)保留意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)時(shí),資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)關(guān)注并恰當(dāng)考慮強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)或者保留事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響,并在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行披露。第七條 上市公司重大資產(chǎn)重組評(píng)估報(bào)告中,評(píng)估對(duì)象是完整經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》的要求恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,并結(jié)合評(píng)估方法的適用性,披露評(píng)估方法選擇的理由。第十三條 應(yīng)當(dāng)披露主要資產(chǎn)的瑕疵事項(xiàng)。第二條 本辦法適用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外購(gòu)買、出售資產(chǎn)或者通過(guò)其他方式進(jìn)行資產(chǎn)交易達(dá)到規(guī)定的比例,導(dǎo)致上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、收入發(fā)生重大變化的資產(chǎn)交易行為(以下簡(jiǎn)稱重大資產(chǎn)重組)。禁止任何單位和個(gè)人利用重大資產(chǎn)重組信息從事內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)等違法活動(dòng)。前款規(guī)定的重大資產(chǎn)重組完成后,上市公司應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于上市公司治理與規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定,在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè),與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。第十四條 本辦法第二條所稱通過(guò)其他方式進(jìn)行資產(chǎn)交易,包括:(一)與他人新設(shè)企業(yè)、對(duì)已設(shè)立的企業(yè)增資或者減資;(二)受托經(jīng)營(yíng)、租賃其他企業(yè)資產(chǎn)或者將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托他人經(jīng)營(yíng)、租賃;(三)接受附義務(wù)的資產(chǎn)贈(zèng)與或者對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn);(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則認(rèn)定的其他情形。資產(chǎn)交易定價(jià)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)的,上市公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相關(guān)證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。第十九條 重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)的,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)采取兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。第二十一條 上市公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)作出重大資產(chǎn)重組決議后的次一工作日至少披露下列文件,同時(shí)抄報(bào)上市公司所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)):(一)董事會(huì)決議及獨(dú)立董事的意見(jiàn);(二)上市公司重大資產(chǎn)重組預(yù)案。上市公司就重大資產(chǎn)重組事宜召開股東大會(huì),應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式召開,并應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票或者其他合法方式為股東參加股東大會(huì)提供便利。第二十八條 上市公司重大資產(chǎn)重組存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提交并購(gòu)重組委審核:(一)符合本辦法第十二條的規(guī)定;(二)上市公司出售資產(chǎn)的總額和購(gòu)買資產(chǎn)的總額占其最近一個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告期末資產(chǎn)總額的比例均達(dá)到70%以上;(三)上市公司出售全部經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),同時(shí)購(gòu)買其他資產(chǎn);(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)在審核中認(rèn)為需要提交并購(gòu)重組委審核的其他情形。上市公司聘請(qǐng)的獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)重大資產(chǎn)重組的實(shí)施過(guò)程、資產(chǎn)過(guò)戶事宜和相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)的合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查,發(fā)表明確的結(jié)論性意見(jiàn)。第三十五條 上市公司重大資產(chǎn)重組發(fā)生下列情形的,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具核查意見(jiàn),向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并予以公告:(一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出核準(zhǔn)決定前,上市公司對(duì)交易對(duì)象、交易標(biāo)的、交易價(jià)格等作出變更,構(gòu)成對(duì)原重組方案重大調(diào)整的;(二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出核準(zhǔn)決定后,上市公司在實(shí)施重組過(guò)程中發(fā)生重大事項(xiàng),導(dǎo)致原重組方案發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的;第三十六條獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)施重大資產(chǎn)重組的上市公司履行持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。第四十條 上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,重大資產(chǎn)重組的交易對(duì)方及其關(guān)聯(lián)方,交易對(duì)方及其關(guān)聯(lián)方的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人,交易各方聘請(qǐng)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,參與重大資產(chǎn)重組籌劃、論證、決策、審批等環(huán)節(jié)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,以及因直系親屬關(guān)系、提供服務(wù)和業(yè)務(wù)往來(lái)等知悉或者可能知悉股價(jià)敏感信息的其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,在重大資產(chǎn)重組的股價(jià)敏感信息依法披露前負(fù)有保密義務(wù),禁止利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。特定對(duì)象以現(xiàn)金或者資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)上市公司非公開發(fā)行的股份后,上市公司用同一次非公開發(fā)行所募集的資金向該特定對(duì)象購(gòu)買資產(chǎn)的,視同上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)。第四十八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)上市公司發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的申請(qǐng)后,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施。第五十二條上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照本辦法規(guī)定報(bào)送重大資產(chǎn)重組有關(guān)報(bào)告,或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,依照《證券法》第一百九十三條予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止重組活動(dòng),并可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取市場(chǎng)禁入的措施。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于上市公司重大購(gòu)買、出售、置換資產(chǎn)若干問(wèn)題的通知》(證監(jiān)公司字〔2001〕105號(hào))同時(shí)廢止。第五十四條上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在重大資產(chǎn)重組中,未履行誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)義務(wù),導(dǎo)致重組方案損害上市公司利益的,責(zé)令改正,采取監(jiān)管談話、出具警示函等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處以警告、罰款,并可以采取市場(chǎng)禁入的措施;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。上市公司應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)過(guò)戶完成后3個(gè)工作日內(nèi)就過(guò)戶情況作出公告,并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,公告和報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)和律師事務(wù)所的結(jié)論性意見(jiàn)。第四十四條上市公司發(fā)行股份的價(jià)格不得低于本次發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)的董事會(huì)決議公告日前20個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)。參與每一具體環(huán)節(jié)的所有人員應(yīng)當(dāng)即時(shí)在備忘錄上簽名確認(rèn)。實(shí)施本辦法第十二條規(guī)定的重大資產(chǎn)重組,持續(xù)督導(dǎo)的期限自中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)本次重大資產(chǎn)重組之日起,應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)會(huì)計(jì)。第三十二條 自收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi),本次重大資產(chǎn)重組未實(shí)施完畢的,上市公司應(yīng)當(dāng)于期滿后次一工作日將實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu),并予以公告;此后每30日應(yīng)當(dāng)公告一次,直至實(shí)施完畢。第二十九條 上市公司在收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于召開并購(gòu)重組委工作會(huì)議審核其重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即予以公告,并申請(qǐng)辦理并購(gòu)重組委工作會(huì)議期間直至其表決結(jié)果披露前的停牌事宜。第二十五條 上市公司全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)出具承諾,保證重大資產(chǎn)重組申請(qǐng)文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。本條第一款第(二)項(xiàng)及第二款規(guī)定的信息披露文件的內(nèi)容與格式另行規(guī)定。上市公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、評(píng)估假設(shè)前提的合理性和評(píng)估定價(jià)的公允性發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。第十七條 上市公司及交易對(duì)方與證券服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同后,非因正當(dāng)事由不得更換證券服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三章 重大資產(chǎn)重組的程序第十五條上市公司與交易對(duì)方就重大資產(chǎn)重組事宜進(jìn)行初步磋商時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取必要且充分的保密措施,制定嚴(yán)格有效的保密制度,限定相關(guān)敏感信息的知悉范圍。購(gòu)買股權(quán)導(dǎo)致上市公司取得被投資企業(yè)控股權(quán)的,其資產(chǎn)總額以被投資企業(yè)的資產(chǎn)總額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn),營(yíng)業(yè)收入以被投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為準(zhǔn),資產(chǎn)凈額以被投資企業(yè)的凈資產(chǎn)額和成交金額二者中的較高者為準(zhǔn);出售股
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