【正文】 對(duì)黨的預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。專門的反腐敗機(jī)構(gòu)是對(duì)常規(guī)監(jiān)督監(jiān)察制度的補(bǔ)充，是當(dāng)代反腐敗斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是反腐敗斗爭(zhēng)的主角，其特點(diǎn)是任務(wù)專一，力量集中，手段強(qiáng)硬，成效顯著。由此可見，國(guó)外的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)和反腐敗組織已經(jīng)形成了比較嚴(yán)密的體系。中國(guó)香港廉署設(shè)置執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處，分別執(zhí)行查、防、教任務(wù)。中國(guó)香港法律規(guī)定，一定級(jí)別的官員必須出席立法會(huì)議接受質(zhì)詢，廉正公署內(nèi)部成立4大委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)察，并設(shè)立專門的投訴機(jī)構(gòu)接納市民投訴健全反腐敗組織機(jī)構(gòu)世界各國(guó)為了懲治腐敗，遏制腐敗的蔓延，均設(shè)立了專門反腐敗組織及機(jī)構(gòu)。對(duì)付貪污者，新加坡法律規(guī)定，除了要沒收其所貪污的錢財(cái)，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，并責(zé)令貪污者的上司與其一起接受處罰。健全反腐敗法律法規(guī)為震懾和懲治腐敗，各國(guó)紛紛制定相關(guān)法律條例。但每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)情都不盡相同，所以切不可照搬照抄，要融會(huì)貫通，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，取其精華，去其糟粕。四、國(guó)外反腐經(jīng)驗(yàn)腐敗是一個(gè)歷史性、世界性難題，無論哪個(gè)朝代，無論哪個(gè)國(guó)家，都會(huì)遇到腐敗的問題。一旦爆料經(jīng)調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)，各種貪腐現(xiàn)象就遭遇“見光死”。不少網(wǎng)民通過微博發(fā)布“表叔”、“房叔”等官員貪腐信息或者證據(jù)，使一些腐敗分子被曝光查辦。如廣東省推廣“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”，將省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與省人大聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督。而電子政務(wù)具有公開、透明的特點(diǎn)，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”。2012年反腐倡廉藍(lán)皮書——《中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》指出，網(wǎng)絡(luò)成為反腐新平臺(tái)。不少網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“表叔”、“房叔”等官員貪腐信息或證據(jù)，使一些腐敗分子被曝光查辦。三、網(wǎng)絡(luò)成為反腐的新陣地當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)已經(jīng)在我國(guó)各級(jí)政府推廣和應(yīng)用。腐敗分子和官僚主義者對(duì)群眾疾苦無動(dòng)于衷，把自己同群眾對(duì)立起來，使非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，使局部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題，使群眾同個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)立轉(zhuǎn)化為群眾同黨和政府的對(duì)抗，從而激化和擴(kuò)大社會(huì)矛盾。腐敗危及政治穩(wěn)定、損害政府形象、降低政府威信，并使人們對(duì)政府的決策制定和執(zhí)行以及其他政府行為失去信任，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)社會(huì)**和政府倒臺(tái)。腐敗危及政治穩(wěn)定改革開放開始后，利用社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)機(jī)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部憑借自己手中的權(quán)力，大肆謀取不義之財(cái)，從而一夜暴富。并且，腐敗也會(huì)使黨的方針政策無法全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。例如，如果人才流動(dòng)、資源調(diào)配和人事晉升的權(quán)力掌握在腐敗分子手中，必然會(huì)出現(xiàn)任人唯親、以權(quán)謀私的情況，造成行政效率低下，資源調(diào)配不合理。權(quán)力對(duì)資源配置的不合理作用，也破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利的影響。二、腐敗對(duì)中國(guó)社會(huì)造成的危害腐敗損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少研究成果表明，腐敗從多方面會(huì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礙經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。專家稱，腐敗大要案頻發(fā)的地帶，往往是權(quán)力大、資源多的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，“一把手”權(quán)力過載，既決策又執(zhí)行，導(dǎo)致了監(jiān)督難、個(gè)人凌駕于法律之上。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義和其他各種不良風(fēng)氣有了滋生的土壤，并開始侵蝕部分領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)削弱“心清則自正，無欲則自廉。這種逆向激勵(lì)和示范效應(yīng)，使得一些人熱衷于所謂的官場(chǎng)技巧和社會(huì)關(guān)系，導(dǎo)致他們的價(jià)值觀和世界觀發(fā)生扭曲，從而開始滑向腐敗的深淵，也使得各種腐敗行為因“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”變得非?；钴S和猖獗。由于懲處的力度不夠，增強(qiáng)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸意識(shí)，削弱了他們的自律意識(shí)。但20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)對(duì)于腐敗問題并沒有采取有力的懲治手段。許多人表示，“一把手”權(quán)力“過載”，既決策又執(zhí)行，自由裁量權(quán)過大，其中一些人不受約束、不按規(guī)矩和程序辦事，恣意妄為，難以避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這主要表現(xiàn)在：一是反腐敗機(jī)構(gòu)之間分工不清晰、專業(yè)化程度不高；二是反腐敗戰(zhàn)略存在薄弱環(huán)節(jié)，廉潔教育的對(duì)象和手段需要進(jìn)一步改進(jìn)，預(yù)防腐敗的針對(duì)性、前瞻性和專業(yè)化程度不高；三是反腐敗的法律制度不完善，沒有一部統(tǒng)一的《反腐敗法》，對(duì)腐敗行為的界定不清晰，黨和政府部門的公開性和透明度不高。在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會(huì)出現(xiàn)大量 的體制縫隙和漏洞，體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘，一些掌握了一定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源權(quán)力的腐敗者正是利用體制縫隙和漏洞，通過各種手段侵吞、占有、攫取國(guó)家和集體乃至他人的財(cái)富。八、九十年代的腐敗是由商賄賂官的腐敗，而過去十年的腐敗，很多已經(jīng)變成了由官來賄賂官的腐敗，中國(guó)官員受賄金額14年間增加了100倍。中國(guó)現(xiàn)在最主要的腐敗是買官賣官，政府官員濫用權(quán)利，特別是已經(jīng)本來釋放到民間的權(quán)利進(jìn)行腐敗。近年來，腐敗蔓延的勢(shì)頭有所遏制，但腐敗問題仍然十分嚴(yán)重，“房叔”“表哥”等現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光傳播后更是引起激烈探討，反腐是政府當(dāng)前工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。建國(guó)初，共產(chǎn)黨屢屢將腐敗導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)引為借鑒，腐敗問題一度曾得到了有效控制。所以，如何治理腐敗，將腐敗問題控制在低水平可持續(xù)發(fā)展層次，是當(dāng)前世界各國(guó)政治家的必須共同應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。參考文獻(xiàn)：［1］［n］.南方日?qǐng)?bào)，2007[2]王滬寧．反腐?。褐袊?guó)的實(shí)驗(yàn)[M]．?？冢喝h(huán)出版社，1990．6． [3]林喆．腐敗“落勢(shì)化”傾向之憂[J]．人民論壇，2010，（19）． [4]陳東輝．集體腐敗的滋生原因與防治對(duì)策[J]．中國(guó)黨政干部論壇，2009 [5]王太廣、王玉如．權(quán)力腐敗的危害與遏制對(duì)策[J]．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2006，（23）． [6]王樂、葛荃．腐敗與反腐敗的理論邏輯[J]．經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2006，（2）． [7]張智輝．“法律監(jiān)督”辨析[J]．人民檢察，2000，（5）．第三篇：淺談中國(guó)當(dāng)前腐敗問題及防治對(duì)策隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“表哥”“房叔”等腐敗問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播引起中國(guó)社會(huì)的熱烈討論，十八大后各地掀起反腐倡廉的風(fēng)暴，習(xí)近平在接任中共中央總書記后，三天兩提反腐。反貪不僅是體制機(jī)制的科學(xué)設(shè)置，也考驗(yàn)著政府反貪的決心。在國(guó)外輿論監(jiān)督被稱為“第四項(xiàng)權(quán)力”，國(guó)外新聞媒體的獨(dú)立性充分保障了其監(jiān)督的自由空間。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對(duì)腐敗行為的特殊監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督的充分保障。我國(guó)可以直接借鑒一些科學(xué)的理論和寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，公開透明的權(quán)力運(yùn)作, 透明是監(jiān)督的前提，如果權(quán)力行使暗箱操作，監(jiān)督也就無從談起。（三）加強(qiáng)黨政風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作必須要深化改革，創(chuàng)新體制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域；加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線；發(fā)展民主，健全法制，使權(quán)力運(yùn)行受到有效監(jiān)督制約；繼續(xù)加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)政政建設(shè)責(zé)任制；適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)。司法腐敗已經(jīng)成為危害最烈的腐敗形式之一，改進(jìn)政府之間的管理體制,實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)和地方分權(quán)的統(tǒng)一。（二）創(chuàng)新政治與監(jiān)督體制政治體制改革是我國(guó)全面改革系統(tǒng)的重要組成部分，是不斷完善、充分發(fā)揮政治制度活力與優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)大動(dòng)力。先后頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家，如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán)，實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策，對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策，讓他們得到比私人部門稍高的收入。其實(shí)則正好相反，它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。（四）缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題，但這是回避不了的。但是，由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng)，致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。究其原因主要在于不論是教育還是道德約束，都沒有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾，一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗，貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。”二、產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因（一）人們的道德觀念淡薄人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。費(fèi)能文教授說：“老百姓對(duì)這些并不感到驚訝。盡管中央多次發(fā)文三申五令，但一些領(lǐng)導(dǎo)和地方置中央禁令于不顧，或借接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為由，或以工作之便為理，出入高級(jí)餐廳酒店，吃遍山珍海味，喝盡國(guó)內(nèi)外名酒，一桌酒宴動(dòng)輒成千上萬，甚至數(shù)萬元，總之公款開銷,不吃白不吃，吃了也白吃，白吃還要吃。特點(diǎn)為：一是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部多，二是大案要案比例逐年升高。（一）濫用職權(quán)濫用職權(quán)安插親朋好友、買官、賣官幾十年來，我國(guó)在用人制度上實(shí)行的是高度集中的體制，這種體制在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期已暴露出很多弊端，特別在目前體制轉(zhuǎn)型期間，在法制建設(shè)相對(duì)滯后的情況下，一些以權(quán)謀私者更是肆無忌憚地利用職權(quán)安插自己的親朋和好友到一些重 要的崗位，或安插在自己本部門的重要崗位，便于他們互相勾結(jié)，互相利用，集體犯罪?！娟P(guān)鍵詞】腐敗 防治 對(duì)策一、中國(guó)腐敗問題