【正文】 地預(yù)防腐敗。加強對行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項，必須設(shè)定嚴格的審批條件、審批范圍和審批程序。完善和強化黨內(nèi)紀律監(jiān)督。黨內(nèi)紀律監(jiān)督是在黨的上下級之間、黨員之間建立起來的一種內(nèi)部紀律監(jiān)督機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須進一步加強紀委對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，加強紀律部門干部隊伍建設(shè)；增強黨內(nèi)民主，強化民主集中制，實行黨內(nèi)政治生活公開化、透明化。(三)制度的完善和創(chuàng)新腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國家廉政制度。一個國家不論處在什么樣的發(fā)展階段，采用什么樣的社會制度，腐敗的程度多么嚴重，建立國家廉政制度對于醫(yī)治腐敗仍具有普遍性意義。這既是人類反腐敗智慧的結(jié)晶，又是最有效的反腐敗措施。當前，中國廉政制度建設(shè)的重點在于改革和完善干部人事制度、完善黨的內(nèi)部運行機制、政府職能的轉(zhuǎn)變。在滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性的改革，以制度創(chuàng)新來根治腐敗，使腐敗由“低風險、高回報”轉(zhuǎn)變?yōu)?“高風險、低回報”。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建設(shè)的突破口，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，結(jié)合中國廉政制度建設(shè)的實際需要，應(yīng)重點做好以下工作：堅持干部選拔任用的群眾路線、加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核和經(jīng)濟審計、逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避制度、加強組織人事部門的自身建設(shè)等。其次，黨內(nèi)民主制度的建立、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的出臺與實施，就是黨為遏制腐敗而構(gòu)建的一種預(yù)防機制。因此，我們要完善黨內(nèi)外群眾來信來訪制度、強化黨員干部的組織生活制度、健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議制度、完善黨的舉報和申訴制度等。換言之，就是要建立、完善與創(chuàng)新制度，逐步實現(xiàn)政府由“越位”、“缺位”、“錯位”到“定位”、“到位”、“正位”的轉(zhuǎn)變，從計劃手段、行政手段調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段、法律手段調(diào)節(jié)為主，從直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。(四)法制的完備和實踐為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。其中包含著三個基本的要素，即嚴密立法、嚴格執(zhí)法和嚴厲制裁。要真正做到“三嚴”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來保障。當前，中國反腐敗的法制建設(shè)已經(jīng)遠遠落后于反腐敗實踐的需要。雖然我們已經(jīng)出臺了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對此，我們可以借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，加強立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。依法嚴肅懲治腐敗。以查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的腐敗案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為切入點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要通過依法嚴肅查處腐敗案件，嚴厲打擊腐敗分子，使廣大黨員干部受到教育，發(fā)揮案件查處在預(yù)防和遏制腐敗中的警示作用?？傊ㄟ^嚴格的法治和高效的工作運行機制，使腐敗分子不敢貪、不能貪、更加不想貪?？偨Y(jié)：如溫家寶所言“讓權(quán)力在陽光下運行”。希望每一個人能抬頭挺胸地在陽光下前行。參考文獻：［１］《腐敗三絕論》——沉吟［２］《國家廉政建設(shè)》——呂鶴云［３］《從自在到自覺—中國國民性探討》——任劍濤［４］《探討腐敗的歷史根源，奪取反腐敗的新勝利》——田錫富第五篇：淺談中國當前腐敗問題及防治對策中國當前腐敗問題及防治對策腐敗是百年來留下的歷史性問題，同時也是一個世界性問題，但是在中國，腐敗問題成了一種社會生態(tài)。貪污賄賂問題，困擾著中國許多年，經(jīng)過許多法制制度和政策的改革，雖然取得了一些成效，但是這個問題依然未曾解決。由此看來，反腐是任重而道遠，是一場長期的，艱巨的并且復(fù)雜的斗爭。尋根溯源，秦始皇時期的大一統(tǒng)專制思想所產(chǎn)生的官本位思想是腐敗問題產(chǎn)生的萌芽。士農(nóng)工商的等級思想，使許多讀書人為了當官成為人上人而去讀書，導(dǎo)致了他們的人生觀和價值觀產(chǎn)生了偏差。書中自有“黃金屋”的思想，在一些人的眼中，他們甚至認為，只要讀好書考中狀元，以后仕途暢順，就能享盡榮華富貴。他們?yōu)楣俚谋疽獠⒉皇菫榱朔?wù)百姓，而是為了改變自己貧窮的生活，衣錦還鄉(xiāng)。一人得道，雞犬升天。等到他們平步青云，他們便提拔照顧自己的親戚，發(fā)展成自己的關(guān)系網(wǎng)。他們互相利用，互相勾結(jié)，發(fā)展出了他們的一片天。更有甚的是，一些富有的商人，為了進入上層社會，他們不想通過考試而當官，還能出重金買官。他們巴結(jié)官員，賄賂官員，是他們成為自己的保護傘。有了自己的官位作為保護傘，他們在生意上就可以為所欲為。即使做一些違法的勾當，也能夠只手遮天了。而那些官員們?yōu)榱说玫礁嗟臉s華富貴，還會接受不法商人的賄賂，默認他們的不法勾當，成為那些違法犯罪的保護傘。古代的“三綱五?！眰惱黻P(guān)系，導(dǎo)致下級不能直接指出上級的過時和不是，即使上級官員甚至皇帝犯錯，他們都只能通過進諫來指出，由此，下層社會被迫默認了上層建筑腐敗問題的存在。那些不顧倫理去進諫的人，就會被看成異己，被想法設(shè)法的消滅。而且中國古代缺乏一個公平的競爭機制和對權(quán)利的監(jiān)督約束機制，那些裙帶關(guān)系越演越烈，腐敗問題由此衍生出來，并且一代一代地繁衍下來。而在當代，改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了巨大的發(fā)展，但是由于我國的基本國情，國家的行政能力還要對經(jīng)濟進行干預(yù)，所以造成了官員的腐敗問題。所謂官員腐敗，就是行政官員利用手中掌握的行政權(quán)力抹去私立的不法行為，其本質(zhì)就是對公共權(quán)力的濫用，簡而言之就是以權(quán)謀私。權(quán)利就在官員手中，他們的思想稍有偏差，對權(quán)力使用不當就產(chǎn)生腐敗。腐敗一旦產(chǎn)生，就會愈演愈烈，其領(lǐng)域便會越來越廣，要改革，所需要的成本就會越來越大。官員的腐敗問題造成的傷害難以準確估計。在經(jīng)濟上，造成了國家大量經(jīng)濟損失；在社會上，損害了黨和政府在人民群眾還有國際上的形象，敗壞了國家聲譽，使人民群眾不信任政府，更有可能會導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定。根據(jù)國家行政學(xué)院教授竹立家曾綜合各方面數(shù)據(jù)，包括公開的和一些人大代表的議案，推算僅2006年的政府“三公消費”規(guī)模在9000億元左右，其中公車消費4000億元左右，公費出國是3000億元左右，公款吃喝2000億元左右。9000億元是個什么概念？ 2006年中央決算情況報告稱，2006年全國財政總收入、總支出、?！叭M”占收入、支出超過22%。現(xiàn)代中國有了舉世知名的三個“公害”，就是當代中國的官員們與時俱進的創(chuàng)造。這三個“公害”是：公車泛濫、公吃 奢靡和公游鋪張。中國的官員們?nèi)粘３鲂幸绍?，出差要吃飯住宿要用公費，迎接其他領(lǐng)導(dǎo)又要鋪張，這從古代開始就已經(jīng)有了這些風俗習慣，喜歡講究排場和所謂的禮貌。現(xiàn)在我們國家正處于建國以來腐敗最嚴重的時期，屬于世界上腐敗程度比較嚴重的國家之一，并且在國 際上政府廉潔的排名都比較后。腐敗已經(jīng)成為中國最大的社會污染，它不僅造成各種嚴重的經(jīng)濟損失，而且對執(zhí)政黨的執(zhí)政地位構(gòu)成了極其嚴重的挑戰(zhàn)。如果這些問題沒有得到正視，沒有找到適當?shù)姆椒▉斫鉀Q，將會對我們國家的經(jīng)濟文化發(fā)展帶來更大的影響，還會影響我們的進程。如何解決中國的歷史由來的腐敗呢？對于這個復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)該從源頭來解決。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將反腐敗新思路明確為“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，強調(diào)要不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并在原來三項工作格局基礎(chǔ)上增加了一項新的工作，即進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新。先后頒布了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和2008—2012年工作規(guī)劃，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防腐敗工作領(lǐng)域，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。對于理順收入分配關(guān)系，縮小行政經(jīng)費撥款缺口出發(fā)，多次為公務(wù)員加薪，對公務(wù)員的工資制度進行改革，提高收入偏低地區(qū)和部門的公務(wù)員的工資待遇，同時近之黨政機關(guān)工作人員及干部在工資以外的各種收入。還積極探索實行房改、車改的后勤服務(wù)社會化改革，實行“收支兩條線”、“正稅養(yǎng)軍”、“正稅養(yǎng)政”，限期實現(xiàn)軍隊、武警和政法機關(guān)以及黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤并嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)，同時廢止由各職能部門自行創(chuàng)收彌補預(yù)算缺口甚至上繳財政的錯誤政策。這些措施的施行，對于匡正公職人員、抑制腐敗行為的動機發(fā)揮了重要的作用。反腐敗是一場曠日持久的苦戰(zhàn)，它具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，所以付出大量的毅力和勇氣。反腐敗的路充滿著荊棘，需要堅定不移的決心才能把反腐堅持下去。只要我們的政府堅持公開透明的機制，人民群眾能夠密切配合，我們國家的反腐工作就會堅定的進行下去。我堅信，總有一天，腐敗問題會成為歷史，隨著時間消逝而去，我們國家的土地將成為一方凈土。參考文獻：李秋芳 《反腐敗的思考與對策》 中國社會科學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗理論文集 2005年劉長江 《中國社會轉(zhuǎn)型時期官員的特點和遏制方法》 《唯實》雜志 1998年《互聯(lián)網(wǎng)》