【正文】 的素質(zhì)亟待提高我市多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營理念落后，管理知識匱乏，靠拍腦袋，想當然進行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來講，多數(shù)民營企業(yè)沒有規(guī)范的決策機制，基本上是一個人說了算。批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%；交通運輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%，金融業(yè)占民營第三產(chǎn)業(yè)的份額為*%。但是綜觀我市民營企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：一、行業(yè)分布不平衡我市有名的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。本意見由寧德市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋，暫行5年。二十、本意見自頒布之日起實行，所涉及的各相關(guān)政府部門應(yīng)按各自職能范圍，制定出臺相應(yīng)的細化配套措施。十九、其他事項。十八、強化社會監(jiān)督。逐步建立民營企業(yè)“回歸工程”項目庫、人才庫、政策法規(guī)庫、產(chǎn)品供求庫、技術(shù)信息庫等系統(tǒng)建設(shè)，完善“中國寧德企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”、“寧德市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)”，構(gòu)建完整的網(wǎng)上服務(wù)平臺。對在本地注冊，經(jīng)確認許可、依法經(jīng)營、業(yè)務(wù)規(guī)范，且在為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)戶、“三農(nóng)”實體提供融資擔保、小額貸款服務(wù)業(yè)績突出的，當?shù)刎斦?yīng)給予相應(yīng)的獎勵支持。十六、完善中小企業(yè)融資擔保平臺。靈活運用貨幣信貸政策，對重大建設(shè)項目爭取通過總行、省行直貸等方式，直接向上級行申請單列項目資金。鼓勵省內(nèi)外銀行、保險、證券機構(gòu)來寧德設(shè)點，不斷擴充和健全金融機構(gòu)體系，提高資金融通水平。對獲得名牌產(chǎn)品、認定為相應(yīng)級別商標的企業(yè)，根據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于進一步實施商標品牌戰(zhàn)略的若干意見》中“建立商標品牌分級獎勵機制”的規(guī)定給予兌現(xiàn)獎勵。十四、鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和創(chuàng)牌投入。落戶在工業(yè)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)項目或落戶在其他區(qū)域固定資產(chǎn)投資在1億元以上企業(yè)項目的道路、供水管網(wǎng)、供電線路等，由項目所在地政府負責修建至廠區(qū)邊緣接入口，水價、電價按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，對在寧德工作、創(chuàng)業(yè)取得突出成就并獲得設(shè)區(qū)市級以上榮譽和獎勵的各類人才，市政府給予相應(yīng)獎勵。加快建設(shè)環(huán)三都澳產(chǎn)業(yè)人才高地，大力實施政府津貼、人才公寓、稅收獎勵、子女就學和配偶安置等一系列優(yōu)惠政策，用合理的待遇激勵人才，吸引、集聚和培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高層次人才和領(lǐng)軍人才。十二、強化人才發(fā)展優(yōu)惠政策。十一、執(zhí)行有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對經(jīng)市政府研究確認引進的投資額大、科技含量高，國家政策鼓勵類，具有較大經(jīng)濟社會效益，能夠更好更快推動主導產(chǎn)業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)集群培育的重大項目，其所需科研辦公及生活配套用地，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）黨委、政府集體研究，可提供7%比例用地，并根據(jù)實際投資到位情況分階段供地，確保配套用地與實際投資到位同步跟進。對大型項目采取“一事一議”辦法，可根據(jù)項目具體情況，另行研究相關(guān)的稅收等其他扶持政策。以上兩種情況的稅收獎勵順序為土地出讓金補助款、稅收獎勵金，即先以寧德市稅收地方留成部分獎勵企業(yè)用以抵扣土地出讓金優(yōu)惠的30%或50%，3年內(nèi)未能兌現(xiàn)優(yōu)惠政策可以再延續(xù)2年，但如5年內(nèi)其產(chǎn)生的稅收地方留成部分還不足以抵扣土地出讓金的30%或50%返還數(shù)的，不再給予獎勵。九、分項目類別確定財稅優(yōu)惠。建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級先進制造業(yè)等工業(yè)項目、“回歸工程”、民營投資創(chuàng)業(yè)園，對于達到相應(yīng)“門檻”（投資規(guī)模、投資強度、科技含量、社會就業(yè)、交繳稅費和實際效益達到和超過設(shè)定標準）要求的入園企業(yè)，分別不同情況，給予獎勵優(yōu)惠：可按土地成本價掛牌出讓（不低于該區(qū)域基準地價）；按工業(yè)用地最低出讓價供地，掛牌出讓取得土地后，土地出讓金30%的額度以投產(chǎn)后的稅收地方留成部分獎勵給企業(yè)；對于固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過5億元、科技含量達到國內(nèi)先進水平、經(jīng)濟效益和社會效益明顯、能夠輻射帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，按土地出讓金50%的額度以投產(chǎn)后的稅收地方留成部分獎勵給企業(yè)；對于固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50億元的大型項目，待項目屬性、選址、規(guī)模、效益等確定后，根據(jù)具體實際情況采取“一事一議”的原則確定地價。并在高級管理人員住房補貼、高級人才子女入學等方面均享受一系列優(yōu)惠政策。寧德市政府將規(guī)劃總部經(jīng)濟片區(qū)，對年銷售收入達到億元以上（含億元），企業(yè)總部用地實行招標拍賣公開出讓的，出讓底價應(yīng)不低于出讓地塊在本級別基準地價的評估價；租用辦公用房的，連續(xù)3年給予20%的租金補助。鼓勵和引導知名總部企業(yè)將投融資中心、管理培訓中心、研發(fā)中心、營銷中心、制造服務(wù)中心、采購中心等職能總部設(shè)在寧德。鼓勵民營和回歸資本投資重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，圍繞打造完整重點產(chǎn)業(yè)鏈的要求，建立完善配套產(chǎn)業(yè)招商項目庫；鼓勵民營企業(yè)與從事電機電器、汽摩配件、船舶修造、食品加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，圍繞大型企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵民營企業(yè)大力培育運作規(guī)范、現(xiàn)代高效的配套產(chǎn)品交易市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵民營資本積極參與城鎮(zhèn)供水、供氣、公交、公廁、市場、綠化、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。六、鼓勵資本投向多樣化。積極引導啟動企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動服務(wù)平臺建設(shè)，落實相關(guān)政策措施，配置相應(yīng)場所，探索建立未上市企業(yè)資產(chǎn)營運機構(gòu)（中心），推動回歸資本參與區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的流動整合、并購重組。五、支持民營企業(yè)實施股份制改造，參與國有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組改造。允許中標單位繼續(xù)承擔一定范圍內(nèi)的詳勘、可行性研究報告、施工圖設(shè)計等后續(xù)工作；改進資格預(yù)審制度；縮短招標投標相關(guān)環(huán)節(jié)時間，招標文件備案審查時間由原來的10個工作日縮短為3個工作日。四、改進招標投標管理。建設(shè)項目具備可研報告、選址符合規(guī)劃（含城市規(guī)劃、用地規(guī)劃、用林規(guī)劃、用海規(guī)劃）、限制類項目的環(huán)境影響評價、資金證明等4個基本要件，在申請單位作出相應(yīng)承諾后，實行容缺預(yù)審，具體表現(xiàn)為受理告知承諾制和審批告知承諾制。對于特殊的、對全市經(jīng)濟社會大局有重大影響的項目以及民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投向要求和建設(shè)條件的項目，實行特事特辦、交叉推進、并聯(lián)審批。凡建設(shè)項目涉及兩個或兩個以上部門審批的或以其他部門的審批結(jié)果作為本部門審批前置條件的，都實行并聯(lián)審批。二、簡化項目審批程序。貫徹執(zhí)行《寧德市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)寧德市工商局服務(wù)域外回歸企業(yè)促進寧德經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）的通知》（寧政文〔2009〕223號），對民營企業(yè)和回歸投資在集團設(shè)立、企業(yè)名稱登記、重點項目籌建登記等方面放寬準入條件。一、放寬準入條件，實行“非禁即入”政策。因此，對職工規(guī)范要求既要考慮現(xiàn)實性，更重要的還要考慮導向性，必須把二者有機地結(jié)合起來。但是要立足現(xiàn)實，沒有導向性的要求也不符合事物發(fā)展的規(guī)律。三是現(xiàn)實性和導向性的統(tǒng)一。二是思想規(guī)范和行為規(guī)范的統(tǒng)一。一是先進性和廣泛性的統(tǒng)一。職工行為規(guī)范應(yīng)該是：第一，職工作為國家主人，必須愛國、愛黨、愛社會主義；第二，作為企業(yè)主人，必須愛公司、愛本職工作，講究職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)紀律；第三，作為社會成員，必須遵守社會公德，遵紀守法，履行公民的權(quán)利和義務(wù)；第四，作為家庭成員，必須具備家庭美德?！惫鳛槿罕娊M織，有責任、有義務(wù)教育職工樹立主人翁意識，盡主人責，做主人事，獻主人智，在企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。龍源期刊網(wǎng) ://.二、職工行為規(guī)范是企業(yè)文化建設(shè)的根本企業(yè)文化建設(shè)的根本目的是要在社會主義市場經(jīng)濟條件下塑造“四有”新人，而“四有”新人的塑造必須從規(guī)范職工行為開始?？傊髽I(yè)精神的本質(zhì)內(nèi)涵反映了以下幾種精神：愛國主義精神、集體主義精神、主人翁精神、無私奉獻精神、科學實干精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神、追求卓越精神。三是樹立群眾榜樣，以老職工、共產(chǎn)黨員的先進事跡和模范作用感召職工，把企業(yè)精神人格化。結(jié)合生產(chǎn)實踐，把企業(yè)精神變成職工的自覺行動，我們主要從以下方面實現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變：一是領(lǐng)導干部注重言傳身教，各級干部以高度的敬業(yè)精神感召職工，以嚴于律己的行為帶動職工，以勤政廉潔的形象影響職工，把企業(yè)精神形象化。只要它融入職工的自覺行為中去，就會產(chǎn)生巨大的能量，發(fā)揮凝聚、導向、激勵、控制等多方面的功能。企業(yè)精神是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中所形成的職工群體心理定勢和價值取向，是職工世界觀、人生觀、價值觀在企業(yè)行為中的聚合、嬗變、結(jié)晶。一個有作為的人必有一種非凡的人格精神，一個成功的企業(yè)必有一種卓越的企業(yè)精神，一個偉大的民族必有一種堅強的民族精神。[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化 建設(shè) 發(fā)展[中圖分類號]F270 [文獻標識碼]A [文章編號]10095349（2012）10005601一、企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心“精神不是萬能的，但沒有精神是萬萬不能的。然而其核心還是積淀于職工心靈深層的精神文化，即理想信念、道德規(guī)范、價值取向和行為準則等。第二篇：加強企業(yè)文化建設(shè) 促進企業(yè)發(fā)展龍源期刊網(wǎng) ://.加強企業(yè)文化建設(shè) 促進企業(yè)發(fā)展作者：張勇來源：《現(xiàn)代交際》2012年第10期[摘要]企業(yè)文化指一個企業(yè)從上到下所共有的，居于統(tǒng)治地位并為全體職工所認同的價值觀念、習慣、作風和行為規(guī)則。這就給民營企業(yè)主提出了一個加強文化能力修煉的任務(wù)。把知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，變?yōu)楸酒髽I(yè)的效益能力，把企業(yè)建設(shè)成為“學習型組織”非常重要。民營企業(yè)只有加強文化素質(zhì)的修煉，辦好自己的企業(yè)，帶好企業(yè)員工隊伍，把企業(yè)建設(shè)成為“學習型組織”，不斷提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，才能承擔得起這些責任。在民營企業(yè)文化建設(shè)中，要辦成“學習型組織”與企業(yè)