【文章內(nèi)容簡介】 以下方式返還：對(duì)按工業(yè)用地最低優(yōu)惠價(jià)供地、土地出讓金30%的額度獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的項(xiàng)目，三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收地方留成部分30%的額度獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)按工業(yè)用地最低優(yōu)惠價(jià)供地、土地出讓金50%的額度獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的項(xiàng)目，三年稅收地方留成部分以同比例50%的額度獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。以上兩種情況的稅收獎(jiǎng)勵(lì)順序?yàn)橥恋爻鲎尳鹧a(bǔ)助款、稅收獎(jiǎng)勵(lì)金，即先以寧德市稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用以抵扣土地出讓金優(yōu)惠的30%或50%，3年內(nèi)未能兌現(xiàn)優(yōu)惠政策可以再延續(xù)2年，但如5年內(nèi)其產(chǎn)生的稅收地方留成部分還不足以抵扣土地出讓金的30%或50%返還數(shù)的，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。如三年內(nèi)其產(chǎn)生的稅收地方留成部分超過抵扣完土地出讓金的30%或50%后，多余的部分作為稅收獎(jiǎng)勵(lì)金繼續(xù)補(bǔ)助給企業(yè)。對(duì)大型項(xiàng)目采取“一事一議”辦法，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，另行研究相關(guān)的稅收等其他扶持政策。十、支持企業(yè)生活區(qū)配套建設(shè)。對(duì)經(jīng)市政府研究確認(rèn)引進(jìn)的投資額大、科技含量高，國家政策鼓勵(lì)類，具有較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，能夠更好更快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育的重大項(xiàng)目，其所需科研辦公及生活配套用地，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）黨委、政府集體研究，可提供7%比例用地，并根據(jù)實(shí)際投資到位情況分階段供地，確保配套用地與實(shí)際投資到位同步跟進(jìn)?，F(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不加收土地價(jià)款。十一、執(zhí)行有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)購置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的，該專用設(shè)備投資額的10%，可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。十二、強(qiáng)化人才發(fā)展優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧德市委、寧德市人民政府關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略構(gòu)筑環(huán)三人才高地的若干意見（試行）的通知》（寧委〔2010〕81號(hào)）精神，按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的要求，圍繞環(huán)三都澳區(qū)域開發(fā)建設(shè)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，大力支持企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后工作站、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)載體。加快建設(shè)環(huán)三都澳產(chǎn)業(yè)人才高地，大力實(shí)施政府津貼、人才公寓、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女就學(xué)和配偶安置等一系列優(yōu)惠政策，用合理的待遇激勵(lì)人才，吸引、集聚和培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高層次人才和領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生，凡到企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生由政府所屬人才中介機(jī)構(gòu)給予減免兩年檔案保管費(fèi)和人事代理費(fèi)；在城區(qū)設(shè)立集體戶口，解決企業(yè)引進(jìn)人才落戶問題。同時(shí)，對(duì)在寧德工作、創(chuàng)業(yè)取得突出成就并獲得設(shè)區(qū)市級(jí)以上榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的各類人才，市政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。十三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套支持。落戶在工業(yè)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目或落戶在其他區(qū)域固定資產(chǎn)投資在1億元以上企業(yè)項(xiàng)目的道路、供水管網(wǎng)、供電線路等，由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)修建至廠區(qū)邊緣接入口，水價(jià)、電價(jià)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)用水、用電有特殊要求的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定相應(yīng)的支持辦法；大型項(xiàng)目需要業(yè)主碼頭配套的，由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的港口泊位岸線給業(yè)主自建碼頭，并積極幫助業(yè)主做好相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作；項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)做好主干路網(wǎng)建設(shè)和公共污水處理配套設(shè)施；通信、網(wǎng)絡(luò)、電視、燃?xì)獾仍O(shè)施根據(jù)企業(yè)需求由項(xiàng)目所在地政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門同步建設(shè)到位。十四、鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和創(chuàng)牌投入。對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并對(duì)在本市從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，按稅法規(guī)定免征營業(yè)稅；對(duì)企業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新的技術(shù)改造項(xiàng)目，市技術(shù)改造資金給予大力扶持，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策；按寧委〔2010〕81號(hào)文件精神，獲批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，并能發(fā)揮正常效能，取得顯著成效的，除按有關(guān)規(guī)定獲得省級(jí)以上資金和政策扶持外，市財(cái)政分別給予200萬元和100萬元補(bǔ)助；獲準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，市財(cái)政給予30萬元補(bǔ)助。對(duì)獲得名牌產(chǎn)品、認(rèn)定為相應(yīng)級(jí)別商標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的若干意見》中“建立商標(biāo)品牌分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”的規(guī)定給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。十五、加大信貸支持力度。鼓勵(lì)省內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)來寧德設(shè)點(diǎn)，不斷擴(kuò)充和健全金融機(jī)構(gòu)體系，提高資金融通水平。完善金融結(jié)構(gòu)體系，加大信貸投放力度，加大直接融資力度。靈活運(yùn)用貨幣信貸政策，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目爭取通過總行、省行直貸等方式，直接向上級(jí)行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金。大力支持本市符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、電機(jī)電器、船舶修造、化油器、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸投入，著力提高信貸質(zhì)量和效益。十六、完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)。加強(qiáng)和完善多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、園區(qū)型以及村鎮(zhèn)型的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)貸款的擔(dān)保能力，開展多種形式的互助性融資擔(dān)保服務(wù)。對(duì)在本地注冊(cè)，經(jīng)確認(rèn)許可、依法經(jīng)營、業(yè)務(wù)規(guī)范，且在為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)戶、“三農(nóng)”實(shí)體提供融資擔(dān)保、小額貸款服務(wù)業(yè)績突出的，當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)支持。十七、加快服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立民營企業(yè)“回歸工程”項(xiàng)目庫、人才庫、政策法規(guī)庫、產(chǎn)品供求庫、技術(shù)信息庫等系統(tǒng)建設(shè)，完善“中國寧德企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”、“寧德市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)”，構(gòu)建完整的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。加快建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)和上市輔導(dǎo)等服務(wù)體系；配套相應(yīng)的資源條件與職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在搭建融資、擔(dān)保、總部經(jīng)濟(jì)等企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)中的建設(shè)作用和政策引導(dǎo)、輻射作用，幫助企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)和金融政策，熟悉使用金融工具，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，實(shí)現(xiàn)順利融資。十八、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門服務(wù)的監(jiān)督和問責(zé)，人大、政協(xié)要建立專項(xiàng)詢問制度，每半年對(duì)相關(guān)部門開展一次關(guān)于“落實(shí)優(yōu)惠政策、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展”的專項(xiàng)詢問活動(dòng)；市效能辦負(fù)責(zé)牽頭建立企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)制度，每年以不記名方式對(duì)相關(guān)部門開展服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)沒有按要求做好服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作的部門進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并將該項(xiàng)工作列入機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)范圍；建立由市分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭，發(fā)改委、財(cái)政局、國土局、住建局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)保局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局、人行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門組成的發(fā)展民營企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)全市各職能部門間的協(xié)作與配合，加強(qiáng)政府和民營企業(yè)之間的溝通，及時(shí)商討和解決民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。十九、其他事項(xiàng)。對(duì)于違背協(xié)議達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)，除不能享受上述優(yōu)惠條件外，對(duì)于圈地、超過合同約定時(shí)限不能動(dòng)工和投產(chǎn)的企業(yè)，將根據(jù)具體情況依法予以處罰并收回土地。二十、本意見自頒布之日起實(shí)行，所涉及的各相關(guān)政府部門應(yīng)按各自職能范圍，制定出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)化配套措施。本《若干意見》適用于寧德市本級(jí)和蕉城區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其他縣、市可參照本《若干意見》制定相應(yīng)的準(zhǔn)入和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。本意見由寧德市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，暫行5年。第四篇：促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展思考建議促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展思考建議民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可或缺的生力軍，近年來市委市zf的正確引導(dǎo)、積極扶持，我市民營企業(yè)取得了較快發(fā)展。但是綜觀我市民營企業(yè)發(fā)展的全貌，還存在如下問題：一、行業(yè)分布不平衡我市有名的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”的分布格局，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)比重為*:*:*，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于全省水平，產(chǎn)業(yè)層次較低。在第三產(chǎn)業(yè)中，生活服務(wù)、交通服務(wù)占比高，金融服務(wù)占比低。批發(fā)零售、住宿餐飲占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%；交通運(yùn)輸占有第三產(chǎn)業(yè)的比重為*%，金融業(yè)占民營第三產(chǎn)業(yè)的份額為*%。且在眾多的民營企業(yè)被“兩難”頑疾所困饒，這兩難分別“融資難”“訴訟難”。二、民營企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)亟待提高我市多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營理念落后，管理知識(shí)匱乏，靠拍腦袋，想當(dāng)然進(jìn)行企業(yè)管理的現(xiàn)象比較普遍，拿決策來講，多數(shù)民營企業(yè)沒有規(guī)范的決策機(jī)制，基本上是一個(gè)人說了算。另一方面，由于非經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)以及對(duì)于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)不足，在發(fā)展中缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備、知識(shí)儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、信譽(yù)儲(chǔ)備，經(jīng)常落入進(jìn)退兩難的困境。三、主體行業(yè)，民營企業(yè)弱化我市民營企業(yè)中的龍頭企業(yè)較少；旅游行業(yè)中規(guī)模偏小，生態(tài)領(lǐng)域的企業(yè)競爭力弱。在2018年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單中我省有*家企業(yè)入圍，我市民營企業(yè)卻榜上無名。為了促進(jìn)我市民營企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，把我市民營企業(yè)推上成長的快車道，建議：一、充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，積極培育省一百強(qiáng)民營企業(yè)一是強(qiáng)化工商聯(lián)作用，作為市委、zf管理非公有制經(jīng)濟(jì)的有力助手，工商聯(lián)要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展。工商聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)更科學(xué)合理，應(yīng)有相應(yīng)的專家學(xué)者參與，憑借專家學(xué)者的特長為民營企業(yè)的發(fā)展把脈，這樣才能更有效地發(fā)揮其作用。二是積極打造我市民營企業(yè)工匠精神，進(jìn)一步做強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品，豐富競爭實(shí)力。三是推進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)扶持計(jì)劃，我市應(yīng)出臺(tái)“民營百強(qiáng)計(jì)劃和扶植發(fā)展綱要”，積極拓寬發(fā)展路徑，幫助民營企業(yè)發(fā)展壯大，躋身于全省百強(qiáng)，向中國民企百強(qiáng)前進(jìn)。二、積極促成校企聯(lián)誼，讓高校成為企業(yè)家學(xué)習(xí)成長的搖籃我市應(yīng)發(fā)揮域內(nèi)各高校和技校作用，定期對(duì)不同類型的企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助他們開拓思路，轉(zhuǎn)變觀