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做好新形勢(shì)下基層信訪工作的幾點(diǎn)思考(精)-文庫(kù)吧資料

2024-10-28 22:01本頁(yè)面
  

【正文】 礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯,要求善于運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)推進(jìn)工作;農(nóng)村利益主體多元化,傳統(tǒng)的利益格局被打破,要求善于利用利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制來(lái)推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定;基層黨政組織的職能和權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移,對(duì)社會(huì)實(shí)施有效管理的難度不斷增大,等等。一、審時(shí)度勢(shì),在把握客觀背景中辨方向明目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,中央和自治區(qū)在城鄉(xiāng)的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化,這些變化給基層黨政抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來(lái)了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。謝謝大家!二0一七年六月第三篇:做好新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考20xx年4月近年來(lái),xxx縣委、紀(jì)委緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中系統(tǒng)決策,不斷創(chuàng)新,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化干部成長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”上,有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙促進(jìn)”。信訪來(lái)臨時(shí),又特別是要越級(jí)上訪者,我們的黨員干部一定要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)與信訪者拉家常,消除信訪人不平常的心里矛盾,在我們這個(gè)層面能解決的,想千方百計(jì)解決,不能解決的,密切與上級(jí)各部門配合,爭(zhēng)取得到解決,對(duì)死纏亂訪,確實(shí)不聽(tīng)招呼的,應(yīng)收集證據(jù)、固定證據(jù),并通過(guò)相關(guān)部門依法打擊。④無(wú)論哪個(gè)層面出現(xiàn)了信訪問(wèn)題,我們的黨員干部一定要穩(wěn)住陣腳,冷靜思考,沉著應(yīng)對(duì),不能急性暴躁,推諉,涉及黨員干部自身的問(wèn)題,更要沉住氣,想方設(shè)法立足處理與解決。認(rèn)真傾聽(tīng)訴求,正確正面解釋,充分發(fā)揮自己的聰明才智,自己對(duì)處理問(wèn)題的手藝,能否化解,一張膏藥看自己的熬煉。具體問(wèn)題的處置①針對(duì)不同的問(wèn)題和人,依據(jù)發(fā)生的原因和過(guò)程,確定是否在我 們這個(gè)層面能否解決,可解決的當(dāng)機(jī)立斷,需要些日子才能解決的講清原由,說(shuō)明道理。充分把握政策原則當(dāng)今時(shí)代,信訪工作出現(xiàn)的趨勢(shì)是:有,在叫;無(wú),在鬧。更要做到萬(wàn)事公正、公開(kāi)、公平,一是一,二是二,杜絕稀里糊涂、黑白顛倒。同時(shí),由于外出務(wù)工人員的劇增,相互比較,說(shuō)什么政策不統(tǒng)一,但群眾卻忽略了天時(shí)地利人和這個(gè)概念,成都無(wú)法與北京比,西南就更無(wú)法與沿海比較,因區(qū)位優(yōu)勢(shì)存在天大的差別,哪能比呢?進(jìn)而造成部分群眾認(rèn)識(shí)的反差,稍有不測(cè),合理的不合理的訴求出現(xiàn)了,信訪也就相繼產(chǎn)生了?;鶎硬簧冱h員干部自身不硬,在處理涉及群眾最后“一公里”問(wèn)題時(shí),不時(shí)地出現(xiàn)蠅貪蟻腐現(xiàn)象,吃拿卡要、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、不作為、亂作為、慢作為,群眾是看在眼里,記在心里,一次、兩次無(wú)所謂,如果超越“四不過(guò)三”的境界,群眾的心態(tài)將會(huì)一百八十度大轉(zhuǎn)彎,說(shuō)我們的黨員干部存在嚴(yán)重的政治腐敗,紀(jì)律腐敗問(wèn)題,民告官出現(xiàn)了,信訪也就相繼產(chǎn)生了。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí),由于關(guān)系的淡化,感情的不融洽,群眾就不買賬了,加之處理問(wèn)題時(shí)方法欠妥,也許就變成了火上澆油,不但不能化解矛盾,反而激化,民怨沸騰,矛盾積壓,久而久之,信訪產(chǎn)生了。目前,各種 惠民政策多達(dá)數(shù)十個(gè),低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、大學(xué)生救助等等,這些補(bǔ)貼,無(wú)不時(shí)常刺激群眾的神經(jīng),且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,在此運(yùn)作過(guò)程中,有的長(zhǎng)短不一,群眾就相互比較,有的該辦不辦,時(shí)間一過(guò),便不自然了,有的對(duì)政策知其然而不知其所以然,觸及自己利益,便不舒服了,罵爹娘、罵干部,群眾心態(tài)的不平衡,信訪產(chǎn)生了。對(duì)基層工作的黨員干部來(lái)說(shuō),稍不注意、一不留神便損害了個(gè)別群眾的利益,處理不當(dāng),信訪產(chǎn)生了。在此過(guò)程中,個(gè)別群眾被利欲熏心,加之基層黨員干部分配不公,優(yōu)親厚友亂象悄然出現(xiàn),時(shí)間一長(zhǎng),信訪就自然產(chǎn)生。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,人們的思想和認(rèn)識(shí)隨之改變,信訪也就變成了群眾的家常便飯。既然如此,今天,就如何做好新形勢(shì)下基層信訪工作談一點(diǎn)個(gè)人看法,以致共同學(xué)習(xí)與交流。此外,這些惠民政策應(yīng)保持連續(xù)性,避免因生硬劃界在暫時(shí)解決已有矛盾的同時(shí)又留下新的矛盾隱患。但2007年10月1日之后達(dá)到退休年齡的人員生活保障問(wèn)題又將產(chǎn)生新的矛盾,同時(shí),國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的信訪問(wèn)題仍然比較突出,但按現(xiàn)有政策無(wú)法解決。如去年我縣未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)退休人員為生活保障問(wèn)題頻頻集體上訪,2007年11月,省政府出臺(tái)了解決集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)問(wèn)題的?湘政辦發(fā)[2007]66號(hào)?文件,2007年10月1日之前男滿60周歲、女滿50周歲的集體企業(yè)退休人員,每人每月可按照低保上限標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活費(fèi)(我縣為165元)。三是要制定相應(yīng)的惠民政策集中解決一些涉及群眾利益的信訪突出問(wèn)題。緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn),在出臺(tái)政策時(shí),要牢固樹(shù)立群眾觀念,走群眾路線,研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施,要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái),得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái),與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái),配套措施跟不上的政策不出臺(tái),防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。三要弱化信訪部門直接解決問(wèn)題的職能,強(qiáng)化屬地與相關(guān)部門解決信訪問(wèn)題的主體責(zé)任。當(dāng)列入?黑名單?的信訪老戶去京赴省到市上訪后,上級(jí)信訪部門只要一點(diǎn)鼠標(biāo),就能看到這些信訪老戶的情況,有利于共同做好工作。在接待工作中,要做好上下級(jí)的溝通,做到上下銜接,口徑統(tǒng)一,不給上訪人有空子可鉆的機(jī)會(huì),消除其過(guò)高要求的想法。對(duì)于無(wú)理和要求過(guò)高的上訪,各級(jí)要嚴(yán)格按照政策和法律,把話講死,不開(kāi)口子,不怕?上訪?,更不要對(duì)每次越級(jí)上訪都要求基層花錢派人接訪。要加強(qiáng)全社會(huì)的法制教育,認(rèn)真抓好《信訪條例》的宣傳貫徹落實(shí),教育群眾如何依法表達(dá)自己的訴求。新《信訪條例》的頒布實(shí)施,對(duì)信訪人的行為做出了明確的規(guī)定,為維護(hù)信訪秩序提供了依據(jù)。對(duì)重大信訪問(wèn)題,要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案制度,一包到底,直至案件得到切實(shí)解決。要落實(shí)好群眾來(lái)信來(lái)訪首辦責(zé)任制。目前,領(lǐng)導(dǎo)接訪制度大部分實(shí)行定期輪流接待,這一制度容易造成所接的信訪問(wèn)題與分管的工作不銜接,需要相互交接,容易造成重復(fù)接待,處理口徑不一。要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識(shí),落實(shí)好?一把手?解決信訪問(wèn)題制度,將解決信訪情況納入目標(biāo)考評(píng)體系,強(qiáng)化督促和監(jiān)控。一要弱化對(duì)信訪發(fā)生總量的目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)已發(fā)生信訪問(wèn)題解決情況的目標(biāo)責(zé)任。特別是要加強(qiáng)與司法、仲裁等部門相互之間的聯(lián)系和溝通,使一些屬于司法、仲裁部門處理的信訪案件直接由司法、仲裁部門處理。三是引入社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)制度。在廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和要求的基礎(chǔ)上。二是引入聽(tīng)證會(huì)制度。邀請(qǐng)律師參與涉及法信訪問(wèn)題的接待處理,為上訪群眾提供法律咨詢和解難釋疑服務(wù),引導(dǎo)上訪人正確運(yùn)用法律手段并通過(guò)司法途徑解決信訪問(wèn)題。一是引入法律援助制度。因此,信訪工作最行之有效、最主要的手段應(yīng)是加強(qiáng)依法信訪,只有把信訪工作納入法制化的軌道,做到依法上訪,依法辦訪,才能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,才能更好地發(fā)揮信訪工作的獨(dú)特作用。信訪制度本質(zhì)上仍然是一種?人治?的制度,社會(huì)問(wèn)題和矛盾的解決與否,在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)是否關(guān)注以及處理措施是否有力,它訴諸的是個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,而并非制度權(quán)威。一是要加快信訪法制化建設(shè)步伐。一是信訪功能如何定位?目前,老百姓將信訪當(dāng)成了優(yōu)于其他法定救濟(jì)手段甚至國(guó)家司法救濟(jì)的一種特殊權(quán)利,信訪成了?包治百病?的?萬(wàn)能丹?。在心態(tài)上主要表現(xiàn)為:部分
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