【正文】 例達到了％”。而國內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人打起招呼批起條子來，還冠冕堂皇，振振有辭。而黑錢外逃，去國外消費，則無異于用自己同胞的血，去澆灌人家的花園。其中，表現(xiàn)最突出的有以下幾點：一是犯罪“黑錢”大量轉(zhuǎn)移海外；二是將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外，歸個人所有，中飽私囊；三是內(nèi)外勾結(jié)，里通外國，化公為私。（三）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，職務(wù)犯罪也不斷地區(qū)域化、國際化隨著我國對外交往的擴大，特別是加入WTO，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌后，職務(wù)犯罪也開始跨越國境，而呈現(xiàn)出國際化的發(fā)展趨勢，犯罪手段也不斷國際化。（二）犯罪嫌疑人作案手段呈多樣化、智能化發(fā)展趨勢職務(wù)犯罪主體一般文化水平較高，閱歷較為豐富，對自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉，深知本行業(yè)管理制度和機制中的漏洞，所以以權(quán)謀私的行為方式越來越隱蔽，逃避法律的手段越來越狡猾，其作案手段也越趨于智能化。某工藝廠老板高某按付款金額的40%給韓峰回扣，共送給韓峰23萬元。某骨灰盒銷售業(yè)務(wù)員李某、韓某某為了長期向殯儀館銷售骨灰盒，以“回扣”。據(jù)相關(guān)報道，在2004年里，隨著震動鹽都的自貢市殯儀館原館長韓峰特大受賄、挪用公款案偵破工作的進行，一批行賄者紛紛浮出水面。據(jù)南京市檢察機關(guān)的有關(guān)資料顯示：“1999年初至2002年3月，南京共查辦教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案39件，其中高校案件就有21件，涉案金額高達100萬元。他介紹說，在全國反貪偵查部門所查辦的職務(wù)犯罪案件中，發(fā)生的領(lǐng)域已經(jīng)從過去集中的黨政機關(guān)、司法機關(guān)、權(quán)力機關(guān)和經(jīng)濟管理、資源分配等部門，逐步擴展到社會各個環(huán)節(jié)、行業(yè)和領(lǐng)域。國家工作人員不遵守這些規(guī)范，就會降低道德規(guī)范和法律規(guī)范在人們心中的地位，就會導(dǎo)致不道德和不法行為劇增，犯罪率不斷上升，使整個社會出現(xiàn)一種混亂失范的局面。其次，它加劇了社會的失范狀態(tài)。第三、導(dǎo)致社會風(fēng)氣的敗壞首先，它降低了公眾的道德標(biāo)準(zhǔn)和社會凝聚力。但是國家工作人員職務(wù)犯罪現(xiàn)象的嚴(yán)重程度，常常是影響外來投資者決定投資貸款的一個重要因素，他們不愿意用“富國窮人”的錢來養(yǎng)活窮國的富人。最后，它不利于吸引外資。再次，它不利于資源的合理配置。其次，它不利于國家進行資本積累和擴大投資。職務(wù)犯罪使國家工作人員喪失了公共目標(biāo)和公共責(zé)任感，挖空心思利用權(quán)力中飽私囊，必然導(dǎo)致工作效率低下，阻礙政府政策法規(guī)和發(fā)展計劃的公平高效實施。國家行政權(quán)力是由國家工作人員具體行使的，國家工作人員職務(wù)犯罪必然導(dǎo)致國家的法律、政令得不到執(zhí)行，公平和正義難以實現(xiàn)，公眾利益得不到保障，國家行政管理軟弱無力，政府運行效能低下，行政改革難度加大等，妨礙了行政管理的現(xiàn)代化進程。特別是司法人員職務(wù)犯罪嚴(yán)重地?fù)p害了司法的公正性，使權(quán)力制約形同虛設(shè)，進而滋生和助長更加嚴(yán)重的犯罪現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙依法治國基本方略的實施，延緩甚至扼殺國家法治進程。國家工作人員的根本職責(zé)在于維護社會主義法治原則，不折不扣地嚴(yán)格依法辦事?？梢?，職務(wù)犯罪已經(jīng)成為危及國家政權(quán)穩(wěn)定的重大政治問題。國家工作人員利用職務(wù)之便以公權(quán)牟取私利的人數(shù)、金額越來越多，嚴(yán)重地破壞了黨和人民群眾的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是建立在密切聯(lián)系與全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的。如果簡單地認(rèn)為職務(wù)犯罪的危害性僅僅局限于經(jīng)濟損失的層面，如果一個國家或社會陷入嚴(yán)重的金錢、利益崇拜，如果支撐這個國家或社會大廈的中流砥柱——國家工作人員，在金錢、利益的驅(qū)使下，不惜犧牲國家和人民的利益或者濫用職權(quán)，欺壓百姓，那么它所帶來的惡果，必將是物欲貪念橫行，道德意識淪喪，理想信念毀滅，社會風(fēng)氣敗壞。但諸多觀點中，筆者頗為認(rèn)同孫謙教授的觀點：“職務(wù)犯罪是國家公職人員利用職務(wù)之便進行非法活動，或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊破壞國家對職務(wù)行為管理活動，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱。” 嚴(yán)格意義上來講，職務(wù)犯罪并不是一個法律概念，而是研究者對于職務(wù)有關(guān)的犯罪的統(tǒng)稱。然而，不可避免的是，當(dāng)前職務(wù)犯罪在我國某些領(lǐng)域內(nèi)呈易發(fā)、高發(fā)趨勢，大案要案的遏制還不理想，預(yù)防職務(wù)犯罪的形勢依然嚴(yán)峻，我們必須花大功夫，下大力氣來發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識我國職務(wù)犯罪的預(yù)防問題并積極探索解決的方案。Means diversification, intelligent, Cross regional and international to these characteristics, this paper presents a perfect legal system and prevent position crime, Strengthening supervision mechanism, pay attention to the power restriction, Strengthen and prevent position crime technology content, Learning experience abroad, strive for anticorruption internationalization, and countermeasures, such as the current prevent and punish crimes to provide some useful work of reference : Jobbery crime harm features Preventive countermeasures引 言眾所周知，職務(wù)犯罪是社會腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)，該行為直接侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動和公職人員職務(wù)行為的廉潔性，損害國家和人民的利益，影響社會穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，破壞法律統(tǒng)一實施，毒化社會風(fēng)氣，危害極大，已成為當(dāng)前社會生活中的突出問題。針對這些特點，本文提出了完善預(yù)防職務(wù)犯罪法律體系；強化監(jiān)督機制，注重權(quán)力制約；增強打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的科技含量；學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗，力爭反腐國際化等對策，以期能為我國當(dāng)前預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪的工作提供些許有益的借鑒和參考。第三篇：淺析我國當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防(終稿)淺析我國當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防年級2011級姓名袁靜專業(yè)法學(xué)指導(dǎo)教師劉耀彬2011年11月1日摘要職務(wù)犯罪是最嚴(yán)重的社會腐敗現(xiàn)象，它直接侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動和公職人員職務(wù)行為的廉潔性，損害國家和人民的利益，影響社會穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，破壞法律統(tǒng)一實施，毒化社會風(fēng)氣，危害極大，已成為當(dāng)前我國社會主義法制建設(shè)中亟待深入研究的課題，同時也是亟需重點解決的問題。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項重大政治任務(wù)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，努力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制。四是加強與職能部門的協(xié)調(diào)配合。三是強化特殊預(yù)防，加強預(yù)防調(diào)研。二是突出打擊職能。魏都區(qū)法院在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面主要有以下措施，效果顯著：一是全面提高干警素質(zhì)。其次是加強外部監(jiān)督和法律約束。因此，要樹立有罪必罰、以打促防、防打結(jié)合的思想，始終保持高壓態(tài)勢，使職務(wù)犯罪分子受到應(yīng)有的法律制裁，在結(jié)果上使其得不償失，后悔終生，同時震懾心存僥幸的人不愿犯罪、不敢犯罪。從犯罪心理學(xué)的角度，增強發(fā)現(xiàn)犯罪的機制和能力將會抑制犯罪心理。同時，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，動員社會力量參與對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督，以不同的形式參與社會管理，提高人民群眾維護國家利用、社會公共利益的主動性，對職務(wù)犯罪進行有力的抵制。但也有少數(shù)人，單靠“自律”是不夠的，還須輔之以“他律”，即通過各種有效形式的監(jiān)督和檢查，規(guī)范其從政行為，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，保證權(quán)力沿著規(guī)范化軌道運行，預(yù)防職務(wù)犯罪。（四）強化制約，構(gòu)筑監(jiān)督防線。特別要注意從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，深入研究體制轉(zhuǎn)換過程中的行政審批、財務(wù)管理、干部任用等權(quán)力運行容易失控薄弱環(huán)節(jié)上所存在的危險點，制定預(yù)防職務(wù)犯罪對策，用規(guī)章制度的形式固定下來，有效遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的變革時期，一些具體制度還不夠完善，容易給違法犯罪以可乘之機。從而提高公務(wù)人員的法制意識和思想道德品質(zhì)，樹立正確的人生觀、是非觀，增強抵御職務(wù)犯罪的能力。鑒此，必須從思想上強化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅固堤壩。我們應(yīng)主要立足于政治思想和職業(yè)道德教育，著眼于防范。從而降低公務(wù)人員的經(jīng)濟落差和心理落差，從事實上讓公務(wù)人員不愿違法，更不愿犯罪。如在人事、獎懲方面做到嚴(yán)格依法依規(guī)，正確落實公務(wù)人員的政治待遇，避免任人唯親、暗箱操作等不公平現(xiàn)象。執(zhí)法檢查常態(tài)化能夠起到預(yù)防職務(wù)犯罪的積極作用，既可以及時發(fā)現(xiàn)問題，又能夠威懾職務(wù)犯罪的發(fā)生，是保障社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的有力推手。三是執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)常態(tài)化，不應(yīng)當(dāng)形式化。二是加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，加強貫徹執(zhí)行力度，將預(yù)防重心前移，做到提前防范，消除職務(wù)犯罪的條件和機會。一是在現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立反職務(wù)犯罪法，將對職務(wù)犯罪的立案、偵查、審判、執(zhí)行進行專門規(guī)范，實行專業(yè)化管理，提高質(zhì)效。在反職務(wù)犯罪方面，應(yīng)當(dāng)建立健全反職務(wù)犯罪的法律體系、監(jiān)管體系、教育體系和考核機制；可以借鑒國外反職務(wù)犯罪經(jīng)驗，進一步完善我國反職務(wù)犯罪工作的機制。預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪是歷史性課題，具有長期性、艱巨性。真實害民又害己。這種狀況使法律的權(quán)威和正義得不到有效伸張，群眾的不滿情緒得不到緩解，使刑罰的懲戒功能不能充分彰顯，反而使職務(wù)犯罪成本大大降低，使犯罪者有恃無恐，甚至出現(xiàn)一些問題公職人員“帶病”升遷的怪現(xiàn)象，屢遭公眾抨擊。即使進入了司法程序，仍可能因權(quán)利或人情關(guān)系等因素的影響，造成刑罰力度不夠，判決適用緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的太多，目前全國職務(wù)犯罪案件適用緩刑等非監(jiān)禁刑的比例在50%左右。在打擊職務(wù)犯罪方面，由于制度性原因，一般情況下先由紀(jì)檢監(jiān)查部門查處，或作內(nèi)部處理。（四）懲處不能罪當(dāng)其罰，打擊力度不夠。原中央儲備糧許昌直屬庫綜合科科長呂文志兼任許昌德潤糧油有限公司經(jīng)理期間，由于缺乏監(jiān)管，于2009年6月將未入賬的27萬余元公款據(jù)為己有，被法院以犯貪污罪判處有期徒刑六年。究其原因，有其個人原因，也與現(xiàn)行對公務(wù)人員特別是官員的監(jiān)管制度不足、不力有直接關(guān)系。但有的單位規(guī)章制度的執(zhí)行不盡人意，流于形式。這是職務(wù)犯罪發(fā)生的重要原因。同時，外來腐朽思想文化的侵襲，對國人的思想觀念起著潛移默化的腐蝕作用，一些公職人員經(jīng)受不住考驗，走向了職務(wù)犯罪的深淵。職務(wù)犯罪的主流是貪腐犯罪。作為職務(wù)犯罪者個人，平時不講學(xué)習(xí)，放松思想改造，導(dǎo)致自己走向犯罪道路。從職務(wù)犯罪的情況看，90%以上的涉案單位認(rèn)為教育學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，導(dǎo)致重業(yè)務(wù)和經(jīng)濟，輕教育和學(xué)習(xí)。而不同的行業(yè)、地區(qū)、社會成員間的經(jīng)濟收入和待遇差距較大，甚至有些人不正當(dāng)暴富，勢必會刺激其他社會成員，也使一些公務(wù)人員出現(xiàn)心理失衡，一旦有條件和時機，便會產(chǎn)生利用職務(wù)進行犯罪的念頭。我們黨歷來重視對隊伍的建設(shè)和思想政治教育，發(fā)揚光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。二、職務(wù)犯罪的成因及分析職務(wù)犯罪作為一種社會現(xiàn)象，其產(chǎn)生有著深刻的社會根源和歷史根源。比如把干實事講誠信的人看作迂腐不隨流，把圓滑投機看作是有能力，把敢于胡搞看作是有魄力。職務(wù)犯罪行為嚴(yán)重?fù)p害了社會的公平正義，損害的是國家利益、社會利益和人民群眾的利益。人民群眾對貪污腐敗、不認(rèn)真履行職責(zé)的行為深惡痛絕。對公職人員行為的底線要求要高于普通群眾，這是由公務(wù)人員的職責(zé)及權(quán)力性質(zhì)所決定的。法院數(shù)罪并罰，判處其有期徒刑12年，并處沒收個人財產(chǎn)10萬元。另外，其還接受了5個建筑公司為承攬工程而進行的賄賂。另一類是在單位內(nèi)部或上下級之間，具有領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的人員利用權(quán)力攫取錢財，索賄受賄，又以此操縱權(quán)力，形成買官賣官之風(fēng)。一類是在工作中利用職務(wù)和權(quán)利進行職務(wù)犯罪。有的企業(yè)高管內(nèi)外勾結(jié)，借改革、改制之機侵吞國有資產(chǎn)，侵害職工合法權(quán)益，給國家造成嚴(yán)重?fù)p失。一旦案發(fā)，往往是一挖一窩，帶動一串。（三）窩案、串案犯罪形態(tài)顯著。2009年至今年3月該院共判決科級及以上干部和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人職務(wù)犯罪案25件，%。從職務(wù)犯罪的絕對人數(shù)看，%，2011年1至3月比2010年同期上升近50%，呈逐年上升趨勢。（二）發(fā)案數(shù)呈上升趨勢，大案要案增多。上列案件中，涉及政府部門11件，金融系統(tǒng)8件，財稅系統(tǒng)3件，糧食系統(tǒng)6件，土地部門7件，教育系統(tǒng)4件，公安部門2件，工商部門3件，其他部門和系統(tǒng)9件。通過對以上案件進行研究分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段職務(wù)犯罪類型多樣，呈上升趨勢，在一定程度上呈現(xiàn)出以下特點：(一)發(fā)案點多面廣，涉及各個領(lǐng)域。現(xiàn)根據(jù)許昌市魏都區(qū)人民法院近年來審理職務(wù)犯罪案件的情況及有關(guān)案例，對當(dāng)前職務(wù)犯罪的的特點、成因及預(yù)防進行簡要的分析和探討，不當(dāng)之處，敬請評判指正。反腐敗斗爭關(guān)系到改革開放的成果，關(guān)系到黨和國家的興衰命運，甚至是生死存亡的嚴(yán)峻斗爭。第二篇：當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防當(dāng)前職務(wù)犯罪的特點及預(yù)防作者：許昌市中級人民法院 許昌市魏都區(qū)人民法院 張玉華 戴延偉 王志斌發(fā)布時間：20110