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農村飲水安全工程建后運行管理制度-文庫吧資料

2024-10-28 18:10本頁面
  

【正文】 董事會確定管理模式,主體工程屬業(yè)主所有,入戶工程屬農戶所有。用水協(xié)會在縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下,由村民委員會或村民小組負責組建。(二)以國家投資或補助(包括省、市、縣級財政投資)為主修建的單村供水工程,主體工程屬國家所有,入戶工程屬農戶所有。由縣級水行政主管部門組織成立事業(yè)性質、企業(yè)管理的供水管理總站、分站直接管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、灌區(qū)管理處(所)負責管理。供水管理單位要加強農民用水協(xié)會建設,推行用水戶參與的工作機制,讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。第二章 管理體制第五條 集中供水工程管理應根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模,按照水利工程管理體制改革的要求,成立管理單位或明確管理責任人,實行管理責任制,積極推行專業(yè)化管理和農民用水協(xié)會相結合的管理體制。第四條 解決農村飲水安全問題,規(guī)范農村飲水安全工程管理,是各級政府和相關部門的重要職責。第二條 本辦法適用于所有保障農村飲水安全的供水工程,包括跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程(簡稱跨村集中供水工程),單個行政村或自然村的集中供水工程(簡稱單村集中供水工程),單戶或聯(lián)戶供水工程(簡稱分散供水工程)。第五篇:甘肅省農村飲水安全工程運行管理辦法甘肅省農村飲水安全工程運行管理辦法(送審稿)第一章 總則第一條 農村飲水安全工程是保障農村飲水安全,改善生活生產條件,加快新農村建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎設施。六是通過水廠信息化管理系統(tǒng)為水資源管理、水質監(jiān)測和水庫運行等水利工程的管理提供信息平臺。規(guī)范了水費收支程序,提高水費收交率,保證水費??顚S?,四是對工程管理的科學評價,對工程規(guī)模、供水量、水費收交率、維修費和耗電量以及每次工程管理檢查的情況建立考核評價指標體系,對工程管理進行綜合科學評價,為工程管理決策提供可靠依據(jù)。三是核定水價,目前水價還未核定,暫按縣城自來水水價執(zhí)行,、生產用水水價待定。二是制定了工程運行管理辦法,建立比較完善的管理體系,健全管理組織,落實管理隊伍,完善管理制度,建立起供水站及各村共同管理的管理網(wǎng)絡。具體做法有以下幾個方面:一是組建了民和縣隆治溝供水站,隸屬于古鄯水庫管理所,單位性質為供水企業(yè),管理范圍為隆治溝三鄉(xiāng)及準備新建的中德財政扶貧人飲工程,人員編制暫定8人(不包括各村管水員)。所以,有條件的供水工程使行企業(yè)化管理大勢所趨。供水協(xié)會管理是一種好的管理方法,要提高供水協(xié)會人員的業(yè)務能力,落實管理人員的報酬。承包方法簡便易行,較好地解決了工程維護管理差,管理責任不落實的問題,易被農民接受,已有多年實踐經(jīng)驗,這種方法適用于單村小型農村供水工程管理。(一)承 包承包不改變工程所有權屬。改革要本著有利于調動廣大農民參與工程建設和管理的積極性,有利于已建成設施的鞏固和效益發(fā)揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農村供水事業(yè)的發(fā)展。自水費按方收取后,根據(jù)管理所統(tǒng)計,每戶每月用水量為13立方米,按每方1元計,每戶每年水費為1230元;三是公益性較強,需要政府扶持。因此,要充分認識農村供水工程的重要地位,引起各級領導的高度重視。農村供水工程主要有以下幾個特點:一是地位重要,需要高度重視。作為基礎設施的農村供水工程,具有較強的基礎性、公益性。水價低,水費收取率低,不能保證工程正常運轉經(jīng)費,工程日常管理不到位,維修保養(yǎng)不及時,造成失修、帶病運行工程較多,以致影響正常供水。管理制度不完善,管理職責不明確,管理措施不到位。越是集體管理的,工程規(guī)模越小的工程大多運轉不良,有的工程已停運甚至報廢。一、民和縣農村供水工程運行管理現(xiàn)狀通過對民和縣已建農村飲水工程的調查統(tǒng)計來看,管理模式上主要有村集體管理、企業(yè)管理、縣水務局派出機構管理等幾種形式。建國以來,在國家財力的支持下,民和縣建設了一大批農村自來水工程,怎樣把這些工程建好、管好、用好,使之長期發(fā)揮效益,已成為當前急需研究解決的重要課題。逐步引導農民改變傳統(tǒng)的飲水方式,樹立水是商品的正確消費觀,讓保護飲用水源成為全社會的一種自覺行為第四篇:農村飲水安全工程運行管理建議關于民和縣農村飲水安全工程運行管理的意見及建議民以食為天,食以水為先。加大宣傳,樹立正確的安全飲水觀。飲用水建后長效管理是一項系統(tǒng)工程,需要各相關部門各司其職,通力合作。根據(jù)農村實際,在水源保護區(qū)或管護范圍,限制和禁止有害化肥、農藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。制定相應的保護制度,落實必要的防護措施,并落實專人巡查。施行水源保護。為及時發(fā)現(xiàn)水質異常,在飲用水入戶前端設置生物監(jiān)測設施,保障飲水安全。衛(wèi)生部門要建立水質監(jiān)測網(wǎng)絡,落實農村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質的經(jīng)常性檢測措施,公開、透明發(fā)布水質信息;要做好與監(jiān)測相關的技術培訓工作,逐步使農村水質監(jiān)測工作達到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。經(jīng)濟困難的地方成本水價一時不能到位的,應確保運行費和維修費,采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟補貼和政府財政補助的措施,以確保飲用水工程長期發(fā)揮效益。切實做好水費收繳工作有償供水,實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。財政專項管護資金每人每年應不少于10元。按完全成本收費農民負擔重,不按成本收費建成的供水工程難以良性運行。落實專項管護資金。建立管理隊伍。農民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實行不同的管理體制,做到產權清晰,管理主體明確,責任落實,權利和義務清楚。同時,要明確衛(wèi)生部門為水質監(jiān)測的責任部門,環(huán)保部門為供水水源保護的責任部門。二、農村飲水工程建后長效管理對策和建議、建立健全農村飲水工程管理機構。村民缺乏飲水安全的正確消費觀。運行安全存在隱患。農村供水工程大多沒有劃定水源保護范圍和供水工程管護范圍,水源地保護工作尚待加強。飲水安全工程面廣量大,目前我區(qū)衛(wèi)生部門的監(jiān)測設施和監(jiān)測力量還不能完全滿足飲用水水質監(jiān)測的需要,難以實行全面定期水質監(jiān)測。水質監(jiān)測制度和網(wǎng)絡剛剛建立,需要進一步完善和加強。管護隊伍素質不高。因農村群眾居住相對分散,用水量相對較少,難以形成規(guī)模效益,加上農村供水水價低,所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費,難以做到“以水養(yǎng)水”。建后運行管理是一項嶄新的工作,工作面廣量大,又涉及千千萬萬農民的切身利益和身體健康,迫切需要加強管理力量,落實相應的管理機構、人員和編制。一、飲水工程建后管理存在的問題建后運行管理體制不完善,管理機構亟待加強。廣大農村基層干部和農民群眾對黨和政府實施農村飲水安全工程普遍表示熱烈的歡迎和由衷的感謝,把農村飲水安全工程譽為“民心工程”、“幸福工程”和“德政工程”。四是有利于黨群關系、干群關系的進一步密切。三是有利于農民的身體健康。二是提高了農民生活質量,拉動社會消費。具體表現(xiàn)為:一是減輕了農民的負擔,節(jié)約了勞動力。(二)本制度自發(fā)布之日起試行。超過三天者,有關人員應承擔相應責任。(二)供水管理人員凡有下列情形者,視其情節(jié),由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分,直至追究法律責任:擅離崗位,無故停水斷水者;玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經(jīng)濟損失者;貪污挪用水費,或以權謀私者;對水源水質監(jiān)管不力,釀成惡果者。五、供水工程獎懲制度(一)有下列行為之一者,由縣級以上水行政主管部門或供水管理單位責令其停止違規(guī)行為,限期改進,并可處以停止供水、罰款,情節(jié)特別嚴重的移交司法機關直至追究法律責任。供水工程管理單位定期公示水費收繳情況。集中供水工程的折舊費、大修費由縣級水行政主管部門設專戶、按工程列專賬管理;小型提引水工程的折舊費、大修費由村委會、飲水戶協(xié)會管理。(三)管理單位或用水戶認為計量設施不準,可隨時進行校驗,對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的,管理單位有權停止供水。按實際人口、牲畜用水定額計費。參照上月水量計費。(二)管理單位每月按規(guī)定的時間抄表、收費。供水管理單位應對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量,用戶實際用水量超過基本水量的,按實際用水量征收水費;用戶實際用水量不達基本水量的,按基本用水量征收水費。用戶在接到供水收費通知單后,應在規(guī)定的期限內及時交清水費。各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時,分攤水損。原則上每月抄表收費。嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度。(三)水價要以公示欄的形式向社會公開,增加透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。(二)水價核定中,計費水量要按工程實際用水量計算。供水成本包括以下六部分供水工程運行人員、維護人員和管理人員的工資福利;提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費;日常維修管理及凈化處理所用的材料費用;按規(guī)定提取的折舊費和大修理費;供水生產運行管理中所發(fā)生的辦公費、差旅費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢測費等;按規(guī)定應列入供水成本開支的其它費用。三、供水工程水價核定制度為保證農村飲水工程長期發(fā)揮效益,除分散供水工程外,所有的供水工程都應當安裝水表,實行有償供水、計量收費,堅持計劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價計收水費和季節(jié)浮動水價等原則,其水價由縣級物價、水利、財政部門按照《水利工程供水價格管理辦法》(第四號令,2003年)等文件制定。(十)發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時,應立即停止供水活動,及時搶救中毒人員(事件病人),并負責保護好事故現(xiàn)場。(九)供、管水人員必須掌握相應的衛(wèi)生知識及預防措施。(七)水池每年按規(guī)定至少清洗一次,并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門出具的水質檢驗報告單。各類控制開關、按鈕、閥門應有明顯操作標志,標志簡單易懂,正確無誤。(五)工程水泵房設備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。(三)供生活飲用水的配水管道,不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接;未經(jīng)批準,不得私自從配水管網(wǎng)中接管,不得私自更換水表和移動水表位臵;(四)工程受益村組和各用水戶在冬季對村級管網(wǎng)、進戶管道和水表要采取保暖措施,防止凍裂損壞。在供水管線3米以內嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設永久性建筑等。(五)保證供水工程在運行中操作無誤,管理安全,無事故;(六)維護供水工程周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生美觀,基礎設施配套齊全。(四)直接從事供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進行體檢。由于工程施工、維修等原因確需停止供
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