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農(nóng)村飲水安全工程運行管理建議-文庫吧資料

2024-10-28 17:44本頁面
  

【正文】 (一)擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的;(二)違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞,造成較大影響和損失的;(三)貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的;(四)玩忽職守,發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的;(五)應(yīng)急處置工作中,有失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。(一)達(dá)不到供水條件要求的;(二)擅自停業(yè)的;(三)擅自擴(kuò)大供水范圍或改變供水性質(zhì)的;(四)擅自提高供水價格的;(五)對水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重后果的。第八章 責(zé)任追究第三十九條 負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運行監(jiān)督管理的行政部門及其工作人員不履行職責(zé)、以權(quán)謀私、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門按規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員及其直接責(zé)任人予以問責(zé),涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。對農(nóng)村供水經(jīng)營單位需要委托檢測的,受委托單位應(yīng)給予優(yōu)惠收費。第三十六條 跨村、單村供水工程,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水工程向農(nóng)村供水部分的經(jīng)營收入,在國家未明確之前,可暫緩交繳營業(yè)稅及相關(guān)規(guī)費,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對殘障人員家庭、五保戶、農(nóng)村低保戶實行優(yōu)惠或免費供水。第七章 政策措施第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運行用電價格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行。計收水費要使用專用規(guī)范票據(jù)。第三十三條 農(nóng)村供水水價構(gòu)成:(一)提水工程及加壓等機械所損耗的動力費用;(二)供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過程所損耗的材料費用;(三)依照有關(guān)規(guī)定提取工程大修費、折舊費;(四)按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅和其他費用;(五)管護(hù)人員的協(xié)議工資及規(guī)定應(yīng)交的社會保障金;(六)經(jīng)確定的合理利潤。第三十二條 農(nóng)村集中供水實行“一戶一表”管理,抄表到戶,服務(wù)到戶,計量收費。制定或調(diào)整水價,應(yīng)當(dāng)實行價格聽證。第六章 水價核定與水費計收第三十一條 農(nóng)村集中供水實行有償服務(wù),計量收費。第二十九條 當(dāng)突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取向災(zāi)區(qū)派出送水車、啟動應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,以保證群眾基本生活用水。第二十八條 突發(fā)供水安全事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),及時組織會商并啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)蔓延,將突發(fā)危害降至最低。其他有關(guān)部門應(yīng)按預(yù)案要求負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),以及飲用水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測和衛(wèi)生保障。第二十六條 農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,各相關(guān)部門應(yīng)在縣級人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé)。第五章 應(yīng)急管理第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準(zhǔn)實施;供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運行應(yīng)急預(yù)案,并報縣級水行政主管部門備案。第二十三條 供水單位應(yīng)加強對取水點及水源地的日常巡查和管護(hù),發(fā)現(xiàn)水體異常應(yīng)及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、頻率由當(dāng)?shù)厥屑壱陨闲l(wèi)生行政主管部門確定,縣級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)實施。涉及跨行政區(qū)域或跨流域取用水源的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府批準(zhǔn)的供水水源分配方案。第二十一條 合理配置農(nóng)村供水水源。(三)從水庫取水的,不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動,不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其它廢棄物。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。(二)河流、山溪取水點的上游1000 米至下游100 米水域的范圍內(nèi),設(shè)置飲用水水源保護(hù)標(biāo)志,嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水。(一)挖井提水、自流泉取水點周圍半徑50 米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志。第四章 水源保護(hù)與水質(zhì)安全 第十九條 縣級人民政府應(yīng)加強對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)的管理和保護(hù),加強水質(zhì)安全監(jiān)管,確保供水水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。第十八條 供水單位應(yīng)大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備,實行計劃用水和節(jié)約用水。依照財務(wù)規(guī)定提取工程大修費和折舊費,實行專戶管理,??顚S谩R蚬┧O(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的,供水單位應(yīng)及時組織搶修,縮短停水時間。在不能確保生活用水前提下,不得擅自擴(kuò)大供水范圍和改變供水性質(zhì)。第十四條 供水單位的主要任務(wù)是保障農(nóng)村居民生活用水。第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水源地;(二)符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝;(三)供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749- 2006)》;(四)直接從事供水管水人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓(xùn),并經(jīng)體檢合格后,持相關(guān)證明上崗;(五)嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理制度;(六)建立出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測化驗制度;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三章 運行管理 第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營,對農(nóng)村飲水工程安全運行負(fù)直接責(zé)任,并服從水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲水安全工程管理組織,賦予其履行農(nóng)村供水工程的管理職責(zé),為農(nóng)村飲水安全提供最直接、最便利的公共服務(wù)。家庭集雨水柜、水池等分散供水工程,由受益家庭自主管理,允許繼承和轉(zhuǎn)讓。國家和社會共同投資建成的農(nóng)村飲水工程,可組建股份公司負(fù)責(zé)管理。由國家投資建成規(guī)模以上的農(nóng)村集中供水工程,由縣級水行政主管部門直接監(jiān)管,成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的縣級農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,或通過競爭擇優(yōu)方式選取有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。第八條 國家投資建成的農(nóng)村供水工程按工程規(guī)模(具體由縣級人民政府確定),實行分類管理,并按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,建立經(jīng)營管理機制,按照不同投資類型確定經(jīng)營者(以下簡稱供水單位)。由國家、集體、個人(企業(yè))共同投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn),其所有權(quán)由國家、集體、個人(企業(yè))按出資比例共同所有。由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn),其所有權(quán)歸集體所有。有國家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級政府批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣。第二章 管理體制 第六條 農(nóng)村飲水工程安全管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實管理主體,成立管理單位或明確管理責(zé)任人,實行管理責(zé)任制,積極推行專業(yè)化管理與用水戶協(xié)會相結(jié)合的管理體制。教育行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校校內(nèi)二次供水的供水安全。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督和管理,定期對農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢,指導(dǎo)農(nóng)村集雨水柜(水池)進(jìn)行消毒處理。第五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制規(guī)劃,健全管理機制,明確優(yōu)惠政策,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。第三篇:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法大新縣政府 來源:大新縣人民政府網(wǎng) 作者: 發(fā)布時間:20111214 16:33:25 閱讀 280 次 字體:[大 中 小]廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。(4)積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,探索、創(chuàng)新農(nóng)村安全飲水工程的運行管理機制,使工程長期發(fā)揮效益,確保已建好的農(nóng)村飲水安全工程受益村民不再返回到不安全的飲水狀態(tài)。(2)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)積極籌措資金,努力使其它配套設(shè)施跟進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展。(4)部分工程經(jīng)營管理粗放,管理模式模式單一,管理意識淡薄,沒有制定完善的管理制度,致使工程發(fā)揮效益不正常。(2)由于當(dāng)?shù)卣Y金欠缺,新農(nóng)村建設(shè)配套項目缺乏排水設(shè)施跟不上,飲水工程建設(shè)完成后,產(chǎn)生的生活污水四處排放,導(dǎo)致村寨衛(wèi)生條件差。這說明,農(nóng)村飲水安全工程采用有償供水,成本收費,可以實現(xiàn)以水養(yǎng)水、節(jié)約用水和合理利用水資源的目的,能使工程達(dá)到長期的良性運行機制。電力提水約1~,每戶月用水費不超過10元。水價基本在物價、水利部門的監(jiān)督下由受益群眾集體制定,水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。從總的狀況來看,以上幾四管理形式符合烏當(dāng)區(qū)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程的管理,并收到了一定的效果。如:東風(fēng)鎮(zhèn)街上飲水工程。(4)城市化管理形式。出讓經(jīng)營權(quán),由社會企業(yè)管理飲水工程形式,社會企業(yè)按照專業(yè)的企業(yè)管理辦法在物價、水利等部門的監(jiān)督下實施水利工程市場化運作。如:百宜鄉(xiāng)街上飲水工程。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的集中供水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站管理的形式。由于烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程大部分地處分散的山區(qū),加上工程規(guī)模小,工程經(jīng)濟(jì)效益不是很理想,目前大部分飲水工程管理均采用這種模式。 運行管理形式分析烏當(dāng)區(qū)這幾年實施的農(nóng)村飲水安全工程管理形式有四種:(1)受益村組基層組織為主的管理形式。該區(qū)在農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后,立即移交受益村、組維護(hù)管理使用。按照分級管理的原則,烏當(dāng)區(qū)的“農(nóng)村飲水安全”工程建設(shè)一開始,就把管理作為重要內(nèi)容,同步計劃,同步安排,同步實施,實現(xiàn)了飲水安全工程的良性運行,確保修建一處工程、發(fā)揮一片效益。 工程建設(shè)現(xiàn)狀根據(jù)烏當(dāng)區(qū)水利局“十五”期間的建設(shè)情況以及2005年底編寫的《烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》和2006年初編制的《烏當(dāng)區(qū)“十一五”農(nóng)村飲
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