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烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理淺析-文庫吧資料

2024-10-28 17:07本頁面
  

【正文】 廠管理第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物,應(yīng)有安全保衛(wèi)措施,每天應(yīng)記錄水廠供水量;防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m,并設(shè)立明顯標(biāo)志;防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,有條件時應(yīng)進(jìn)行綠化美化,不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道,不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等;各類生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔;調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部,每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒,消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水,消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗;水廠管理人員,每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢,持體檢合格證上崗,傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。第二十二條 地下水取水構(gòu)筑物管理。第五章 取水構(gòu)筑物管理第二十一條 地表水取水構(gòu)筑物管理。(四)當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時,應(yīng)立即重復(fù)測定,并增加檢驗頻率;水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時,應(yīng)查明原因,并采取有效措施防止對人體健康造成危害。(二)水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定,并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL3102004)要求;原水采樣點,應(yīng)布置在取水口附近;管網(wǎng)末梢水采樣點,應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢,按供水人口每2萬人設(shè)1個;供水人口在2萬人以下時,不少于1個。集中供水工程的管理人員,必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機農(nóng)業(yè),水源的水量分配發(fā)生矛盾時,應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道;以水窖、小電井為飲用水源的供水工程,距窖、井5米以內(nèi)不準(zhǔn)種樹、建房,10米以內(nèi)不準(zhǔn)建廁所、糞圈、污水池等。第十七條 地下水水源保護(hù)(一)地下水水源保護(hù)區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開采方式、開采水量和污染源分布等情況確定,應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施,單井保護(hù)半徑不應(yīng)小于50~100m。第十六條 地表水水源保護(hù)(一)取水點周圍半徑100m的水域內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、??看?、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動,并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的警示牌。供水單位應(yīng)按照國家頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)的要求,劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,并按照保護(hù)區(qū)要求,采取相應(yīng)的保護(hù)措施,嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動,禁止一切排污行為。集中供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度,歸檔資料包括:供水工程竣工報告、竣工圖紙,工程招標(biāo)合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等資料;供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)真實完整,并有專人管理。對規(guī)模較小、不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程,可以委托當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修,逐步實現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會化和市場化。第十三條 建立高效的維修機制。第十二條 跨村集中供水工程,主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決,入戶工程由農(nóng)戶維修。工程管理站、用水協(xié)會組織、業(yè)主、供水點不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,實行基本工資加績效工資,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。負(fù)責(zé)人由縣級水行政主管部門通過公開競聘方式選任、考評,供水站其他管理人員按照供水站崗位要求,公開擇優(yōu)聘用,持證上崗。第八條 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。第三章 運行機制第七條 集中供水工程管理要積極推行管理單位和管理負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制,按管理程序,依法簽訂責(zé)任書,明確責(zé)權(quán)利。所得資金由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)收回并上繳縣級財政專戶存儲,繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。(四)由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的集中供水工程,所有權(quán)歸投資者所有,在縣級水行政主管部門監(jiān)管下,自主經(jīng)營。經(jīng)用水戶協(xié)商同意,也可由村民委員會或村民小組行使用水戶協(xié)會的職能。由工程受益范圍內(nèi)的用水協(xié)會負(fù)責(zé)管理,也可委托管理總站、分站管理。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》合理配置崗位人員,編制部門依據(jù)有關(guān)政策核定單位級別。(一)以國家投資或補助(包括省、市、縣級財政投資)為主修建的跨村集中供水工程,主體工程屬國家所有,入戶工程屬農(nóng)戶所有。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。各級政府對農(nóng)村飲水安全工程負(fù)總責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,制定優(yōu)惠政策和措施,依法保護(hù)供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益;水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)組織研究、制定工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度,對實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)和水環(huán)境監(jiān)測;財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程運行管理資金的保障落實;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作,建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);環(huán)保部門負(fù)責(zé)對飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治;價格部門負(fù)責(zé)供水水價的核定和監(jiān)管;電力部門提供電力保障,落實優(yōu)惠電價;審計部門對水費的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督。第三條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合農(nóng)村供水工程特點的管理體制和運行機制,實現(xiàn)管理專業(yè)化,供水商品化,服務(wù)社會化,促進(jìn)工程良性運行。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行,全面提高管理水平,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。確保農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益。有條件的水廠最好能上化驗設(shè)備自行監(jiān)測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒有凈水設(shè)施,極易在輸送過程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測尤為重要。家庭用水要盡量做到串聯(lián)使用,一水多用。分時供水,有的小型農(nóng)村飲水安全工程開創(chuàng)了每天定時供水的供水模式,雖然對用水戶的用水造成了一點不方便,但節(jié)水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。計量收費,采取經(jīng)濟手段進(jìn)行干預(yù),在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分用水戶采取的是按人頭收費,即每一個人每月或每年上交一定的水費,水可以隨便用,因此浪費水的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實行計量收費,采用經(jīng)濟手段進(jìn)行干預(yù)。三、節(jié)水管理。自建自管模式:按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農(nóng)村飲水安全工程,由投資人經(jīng)營管理,水利部門對其供水質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。也可以采用承包、租賃等形式。村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權(quán),由村領(lǐng)導(dǎo)班子或村民代表決定具體管理方式。其產(chǎn)生不僅是一種組織機構(gòu)上的變化,也是一個思想觀念轉(zhuǎn)變的過程,將過去主要依賴政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強農(nóng)民用水戶的參與意識。其優(yōu)點是產(chǎn)權(quán)明晰,管理機構(gòu)明確,管理責(zé)任落實。這種方式可以利用社會上的資金加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)?!澳苋恕比谫Y管理模式:水利部門在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進(jìn)行管理,收取水費,按照經(jīng)營年限以盈利的方式收回投資。使農(nóng)村自來水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營化方向邁進(jìn)。應(yīng)以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。水費收繳率和服務(wù)質(zhì)量也比較高,群眾滿意率也高。城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接,自來水公司按協(xié)議提供足量合格的自來水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作,并負(fù)責(zé)按時交納自來水公司的供水費用。二、模式管理。:水利部門通過統(tǒng)一招標(biāo)購買農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所需的材料,既保證了質(zhì)量,又降低了成本,還節(jié)省了時間。:由水利工程技術(shù)人員根據(jù)規(guī)劃要求尋找合適的水源地,可以通過電測、打探孔等方式了解選定的水源地的水質(zhì)和水量情況,為以后的決策打下科學(xué)的基礎(chǔ)。由于產(chǎn)權(quán)不明確,管理責(zé)任不落實,致使水費無人收繳,損毀無人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問題,本人結(jié)合工作實踐,認(rèn)為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。安全。第三篇:農(nóng)村飲水安全工程管理探討摘 要:農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)很重要,但是建設(shè)后的運行管理更重要,本文通過調(diào)查研究在農(nóng)村飲水安全工程中存在的各種問題,有針對性地提出工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等管理要求,對農(nóng)村飲水安全工程的管理進(jìn)行了積極的探索。六是通過水廠信息化管理系統(tǒng)為水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測和水庫運行等水利工程的管理提供信息平臺。規(guī)范了水費收支程序,提高水費收交率,保證水費??顚S茫氖菍こ坦芾淼目茖W(xué)評價,對工程規(guī)模、供水量、水費收交率、維修費和耗電量以及每次工程管理檢查的情況建立考核評價指標(biāo)體系,對工程管理進(jìn)行綜合科學(xué)評價,為工程管理決策提供可靠依據(jù)。三是核定水價,目前水價還未核定,暫按縣城自來水水價執(zhí)行,、生產(chǎn)用水水價待定。二是制定了工程運行管理辦法,建立比較完善的管理體系,健全管理組織,落實管理隊伍,完善管理制度,建立起供水站及各村共同管理的管理網(wǎng)絡(luò)。具體做法有以下幾個方面:一是組建了民和縣隆治溝供水站,隸屬于古鄯水庫管理所,單位性質(zhì)為供水企業(yè),管理范圍為隆治溝三鄉(xiāng)及準(zhǔn)備新建的中德財政扶貧人飲工程,人員編制暫定8人(不包括各村管水員)。所以,有條件的供水工程使行企業(yè)化管理大勢所趨。供水協(xié)會管理
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