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正文內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 16:25本頁(yè)面
  

【正文】 。(2)由于當(dāng)?shù)卣Y金欠缺,新農(nóng)村建設(shè)配套項(xiàng)目缺乏排水設(shè)施跟不上,飲水工程建設(shè)完成后,產(chǎn)生的生活污水四處排放,導(dǎo)致村寨衛(wèi)生條件差。這說(shuō)明,農(nóng)村飲水安全工程采用有償供水,成本收費(fèi),可以實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、節(jié)約用水和合理利用水資源的目的,能使工程達(dá)到長(zhǎng)期的良性運(yùn)行機(jī)制。電力提水約1~,每戶月用水費(fèi)不超過(guò)10元。水價(jià)基本在物價(jià)、水利部門(mén)的監(jiān)督下由受益群眾集體制定,水價(jià)包括電費(fèi)、管理人員工資、少量維修費(fèi)。從總的狀況來(lái)看,以上幾四管理形式符合烏當(dāng)區(qū)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程的管理,并收到了一定的效果。如:東風(fēng)鎮(zhèn)街上飲水工程。(4)城市化管理形式。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán),由社會(huì)企業(yè)管理飲水工程形式,社會(huì)企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理辦法在物價(jià)、水利等部門(mén)的監(jiān)督下實(shí)施水利工程市場(chǎng)化運(yùn)作。如:百宜鄉(xiāng)街上飲水工程。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的集中供水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站管理的形式。由于烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程大部分地處分散的山區(qū),加上工程規(guī)模小,工程經(jīng)濟(jì)效益不是很理想,目前大部分飲水工程管理均采用這種模式。 運(yùn)行管理形式分析烏當(dāng)區(qū)這幾年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程管理形式有四種:(1)受益村組基層組織為主的管理形式。該區(qū)在農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收后,立即移交受益村、組維護(hù)管理使用。按照分級(jí)管理的原則,烏當(dāng)區(qū)的“農(nóng)村飲水安全”工程建設(shè)一開(kāi)始,就把管理作為重要內(nèi)容,同步計(jì)劃,同步安排,同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了飲水安全工程的良性運(yùn)行,確保修建一處工程、發(fā)揮一片效益。 工程建設(shè)現(xiàn)狀根據(jù)烏當(dāng)區(qū)水利局“十五”期間的建設(shè)情況以及2005年底編寫(xiě)的《烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》和2006年初編制的《烏當(dāng)區(qū)“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》、2010年初編制的《烏當(dāng)區(qū)“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》,該區(qū)在2001―2012年十三年中,在中央、省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持下,投入資金8000余萬(wàn)元,建設(shè)“農(nóng)村飲水安全工程”308處,解決了農(nóng)村居民11萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題(其中:2萬(wàn)余人進(jìn)入了城市管網(wǎng)),全面完成了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。(3)針對(duì)水源點(diǎn)分布情況及水源水量情況,結(jié)合群眾居住特點(diǎn),因地制宜,盡可能集中連片安排項(xiàng)目的原則。烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況 項(xiàng)目落實(shí)原則(1)首先集中解決因自然條件惡劣,飲水安全問(wèn)題嚴(yán)重,地方群眾貧困地區(qū)的原則。%;,%;,%;,%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24435元,%;農(nóng)民人均純收入11924元,%。東接貴陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、南融貴陽(yáng)主城區(qū)、西臨貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、北連開(kāi)陽(yáng)縣南江鄉(xiāng),是貴陽(yáng)市中心城區(qū)核心組團(tuán)之一,全區(qū)面積686km2,現(xiàn)轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng),5個(gè)新型社區(qū):東風(fēng)鎮(zhèn)、水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)、新堡布依族鄉(xiāng)、新場(chǎng)鎮(zhèn)、百宜鎮(zhèn)、下壩鎮(zhèn)、偏坡布依族鄉(xiāng)、新天社區(qū)服務(wù)中心、高新社區(qū)服務(wù)中心、振新社區(qū)服務(wù)中心、順新社區(qū)服務(wù)中心、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)中心以及76個(gè)村(場(chǎng))、26個(gè)居委會(huì),559個(gè)村民組?!笆濉眮?lái),烏當(dāng)區(qū)水利部門(mén)在中央、省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,投入資金8千余萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程308處,解決了農(nóng)村居民11萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題(其中:2萬(wàn)余人進(jìn)入了城市管網(wǎng)),于2012年提前全面完成了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),為該區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?!娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程;運(yùn)行管理前言實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村 幸福家園”、“四在農(nóng)家”建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于保障廣大農(nóng)村居民身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。第四篇:烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析【摘 要】加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理與運(yùn)行管理是保證農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、建后運(yùn)行管理和確保工程效益的重要措施。六是通過(guò)水廠信息化管理系統(tǒng)為水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水庫(kù)運(yùn)行等水利工程的管理提供信息平臺(tái)。規(guī)范了水費(fèi)收支程序,提高水費(fèi)收交率,保證水費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,四是對(duì)工程管理的科學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)工程規(guī)模、供水量、水費(fèi)收交率、維修費(fèi)和耗電量以及每次工程管理檢查的情況建立考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)工程管理進(jìn)行綜合科學(xué)評(píng)價(jià),為工程管理決策提供可靠依據(jù)。三是核定水價(jià),目前水價(jià)還未核定,暫按縣城自來(lái)水水價(jià)執(zhí)行,、生產(chǎn)用水水價(jià)待定。二是制定了工程運(yùn)行管理辦法,建立比較完善的管理體系,健全管理組織,落實(shí)管理隊(duì)伍,完善管理制度,建立起供水站及各村共同管理的管理網(wǎng)絡(luò)。具體做法有以下幾個(gè)方面:一是組建了民和縣隆治溝供水站,隸屬于古鄯水庫(kù)管理所,單位性質(zhì)為供水企業(yè),管理范圍為隆治溝三鄉(xiāng)及準(zhǔn)備新建的中德財(cái)政扶貧人飲工程,人員編制暫定8人(不包括各村管水員)。所以,有條件的供水工程使行企業(yè)化管理大勢(shì)所趨。供水協(xié)會(huì)管理是一種好的管理方法,要提高供水協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力,落實(shí)管理人員的報(bào)酬。承包方法簡(jiǎn)便易行,較好地解決了工程維護(hù)管理差,管理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,易被農(nóng)民接受,已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這種方法適用于單村小型農(nóng)村供水工程管理。(一)承 包承包不改變工程所有權(quán)屬。改革要本著有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的積極性,有利于已建成設(shè)施的鞏固和效益發(fā)揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展。自水費(fèi)按方收取后,根據(jù)管理所統(tǒng)計(jì),每戶每月用水量為13立方米,按每方1元計(jì),每戶每年水費(fèi)為1230元;三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。因此,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)村供水工程主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是地位重要,需要高度重視。作為基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村供水工程,具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性。水價(jià)低,水費(fèi)收取率低,不能保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),工程日常管理不到位,維修保養(yǎng)不及時(shí),造成失修、帶病運(yùn)行工程較多,以致影響正常供水。管理制度不完善,管理職責(zé)不明確,管理措施不到位。越是集體管理的,工程規(guī)模越小的工程大多運(yùn)轉(zhuǎn)不良,有的工程已停運(yùn)甚至報(bào)廢。一、民和縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)民和縣已建農(nóng)村飲水工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看,管理模式上主要有村集體管理、企業(yè)管理、縣水務(wù)局派出機(jī)構(gòu)管理等幾種形式。建國(guó)以來(lái),在國(guó)家財(cái)力的支持下,民和縣建設(shè)了一大批農(nóng)村自來(lái)水工程,怎樣把這些工程建好、管好、用好,使之長(zhǎng)期發(fā)揮效益,已成為當(dāng)前急需研究解決的重要課題。(作者單位:湖北省政府辦公廳、省水利廳)第三篇:農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建議關(guān)于民和縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的意見(jiàn)及建議民以食為天,食以水為先。一是盡快出臺(tái)《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》,規(guī)范供、用水管理行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能,切實(shí)保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是免除農(nóng)村水廠水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi),由縣級(jí)財(cái)政全額支付。二是省級(jí)預(yù)算安排農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。充分利用現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)延伸,對(duì)現(xiàn)有一些小水廠實(shí)施聯(lián)網(wǎng)供水,擴(kuò)大供活用電價(jià)格,并未真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心照顧。有條件的地方可推行兩部制水價(jià)制度和合同供水制度,在安裝農(nóng)民入戶管網(wǎng)時(shí)與農(nóng)民簽訂好供水合同。一是大力宣傳使用不衛(wèi)生水對(duì)身體的危害,提高農(nóng)民使用安全水的意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)使用安全水。水行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格檢查農(nóng)村水廠水質(zhì)凈化消毒設(shè)施的使用情況,衛(wèi)生行政主管部門(mén)適時(shí)對(duì)農(nóng)村水廠的水源水、出廠水和末稍水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過(guò)上崗培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握水質(zhì)消毒方面的知識(shí)和技術(shù),嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范投加消毒藥劑。已建工程應(yīng)對(duì)照工程設(shè)計(jì)和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),完善、補(bǔ)建消毒和水處理設(shè)施。水質(zhì)達(dá)標(biāo)是飲水安全的重要標(biāo)志,只有生產(chǎn)合格的產(chǎn)品,農(nóng)民放心使用,工程才有生命力。三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議我省農(nóng)村飲水安全工程要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民用得起,水廠供得起,工程長(zhǎng)受益”的目標(biāo),亟待加強(qiáng)以下工作。全省418處農(nóng)村集中供水工程的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,目前農(nóng)村居民實(shí)際用水量47升/日人,僅占設(shè)計(jì)供水量的47~67%;水廠年銷(xiāo)售水量?jī)H占年設(shè)計(jì)供水量的32%。所監(jiān)測(cè)工程豐水期末稍水水質(zhì)綜合合格率較低,%,主要原因是微生物指標(biāo)和渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、氨氮、鐵等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。2010年,省衛(wèi)生部門(mén)對(duì)全省28個(gè)縣(市、區(qū))、858處農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)直取直供沒(méi)有
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