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正文內(nèi)容

淺議農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)長效機(jī)制-文庫吧資料

2024-10-28 18:23本頁面
  

【正文】 兩個(gè)月收繳水費(fèi)一次。嚴(yán)格執(zhí)行抄表計(jì)量收費(fèi)制度。(三)水價(jià)要以公示欄的形式向社會(huì)公開,增加透明度,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。(二)水價(jià)核定中,計(jì)費(fèi)水量要按工程實(shí)際用水量計(jì)算。供水成本包括以下六部分供水工程運(yùn)行人員、維護(hù)人員和管理人員的工資福利;提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi);日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)用;按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和大修理費(fèi);供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢測費(fèi)等;按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開支的其他費(fèi)用。三、供水工程水價(jià)核定制度為保證農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益,除分散供水工程外,所有的供水工程都應(yīng)當(dāng)安裝水表,實(shí)行有償供水計(jì)量收費(fèi),堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水、超定額用水加價(jià)記收收費(fèi)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等原則,其水價(jià)由縣級物價(jià)、水利、財(cái)政部門按照《水工程供水價(jià)格管理辦法》(第四號令,2003年)等文件制定。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故,必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,不得造成污染所導(dǎo)致的疾病發(fā)生。(八)供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生,不得有污物堆積和雜草叢生,排水必須通暢。(六)水池人孔必須加蓋加鎖,鎖匙由專人保管;水池溢流管口、通氣口應(yīng)有防蚊蟲進(jìn)入的不銹鋼網(wǎng);溢流管、排空管不得與下水管道直接連接。無關(guān)人員不得進(jìn)入水泵房,嚴(yán)禁非管理 人員操作各種開關(guān)、按鈕。因管理不善,配水管網(wǎng)破裂,造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的,其責(zé)任和后果由其自己承擔(dān)。(二)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。二、供水工程設(shè)施保護(hù)制度(一)在供水構(gòu)筑物、管道、單個(gè)水池和泵房保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施。如果發(fā)現(xiàn)有傳染病患者,應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。(三)農(nóng)村飲水工程管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,責(zé)任心和職業(yè)道德,相關(guān)人員須接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。(一)供水工程管理單位的基本職責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,宣傳節(jié)約用水知識;按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照;依法保護(hù)村飲水安全工程,維護(hù)供水設(shè)施安全;落實(shí)專門人員,建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)工程管理維護(hù),定期對機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造,確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運(yùn)行,滿足當(dāng)?shù)赜盟枨螅话凑铡洞彐?zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測,保證供水水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);定期向縣政府水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測報(bào)告和運(yùn)行報(bào)告,真是反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。本制度適用于本縣境內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理和維護(hù)。充分利用電視、新聞報(bào)紙、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、現(xiàn)場會(huì)等廣泛開展多層次、多形式的宣傳,大力宣傳健康科普知識,積極做好農(nóng)民飲水安全知識的宣傳普及,著力提高農(nóng)民對飲水安全的認(rèn)識水平。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長效管理的主管部門;財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排長效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的定期檢測,衛(wèi)生知識的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作;環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的保護(hù)和對農(nóng)村水源的污染監(jiān)測及控制等工作。明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成合力。同時(shí)制定供水處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案和供水水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。由水行政主管部門與相關(guān)部門根據(jù)水源類型劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。盡快建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制,一旦發(fā)生飲用水安全重大事件,保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。在目前監(jiān)測力量比較薄弱的情況下,可根據(jù)不同建設(shè)模式實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測,如對集中式供水的工程,分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),加強(qiáng)對水源水、管網(wǎng)末梢水的定期監(jiān)測;對分散式供水工程,每年進(jìn)行12次檢測,確保水質(zhì)優(yōu)良。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和運(yùn)行安全保護(hù)。集中式供水工程按照“補(bǔ)償成本,合理收益,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水水價(jià);對于分散式供水工程以保證工程日常運(yùn)行、維修和更新為前提,按照供水成本計(jì)收水費(fèi),由受益村村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)按“一事一議”方式自主管理。實(shí)行有償用水,科學(xué)制定水價(jià)。建議財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項(xiàng)管護(hù)資金,用于管理運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等。由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高,運(yùn)行費(fèi)用高。由水利部門統(tǒng)一發(fā)放飲用水管理和維護(hù)人員上崗證,并會(huì)同衛(wèi)生、環(huán)保等部門經(jīng)常性地組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓(xùn)班,加強(qiáng)對工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,更好的服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。較大規(guī)模的集中供水工程可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理或明確其他管理主體,其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會(huì)確定管理方式。、落實(shí)管理主體。水行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后運(yùn)行管理主管部門,增設(shè)管理科室和落實(shí)專職人員。普遍存在農(nóng)民的安全用水和有償用水意識不強(qiáng),有的老百姓把看上去清潔的水等同于安全、衛(wèi)生的飲用水,認(rèn)為自來水要交錢還不如喝自家的井水和原來自己接的自流水,導(dǎo)致飲用水使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)供水規(guī)模和水費(fèi)征收難等情況。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠,蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡陋,易被極端分子所利用,比如人為投毒等,運(yùn)行安全存在隱患。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜,水質(zhì)易受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染源的影響,水源保護(hù)較為困難,安全保障率比較低。水源保護(hù)較粗放。目前,區(qū)衛(wèi)生部門組織制定了《2011年臨潼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測方案》,對20個(gè)集中式供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,這項(xiàng)工作還處在起步階段。目前各水廠的維護(hù)管理人員,大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),整體素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平和管理能力較低,難以適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水衛(wèi)生安全管理的要求。迫切需要當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出一定的資金,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。建后運(yùn)行管理資金未落實(shí)。隨著飲用水工程的建成投產(chǎn),主要工作已由工程建設(shè)轉(zhuǎn)為水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等建后管護(hù)內(nèi)容。隨著飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn),保障工程正常運(yùn)行、充分發(fā)揮工程長遠(yuǎn)效益的建后管護(hù)問題日顯突出,必須引起各級政府及部門的高度重視。農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村村容整潔,改善了農(nóng)村環(huán)境,使農(nóng)民群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖,有利于農(nóng)村精神文明建設(shè)。群眾因用上了清潔、衛(wèi)生、方便的自來水,控制了介水疾病的傳播,提高了群眾的健康水平。通了自來水后,一些農(nóng)戶還購置了洗衣機(jī)、熱水器等家電,用上了沖水式廁所,生活質(zhì)量大大提高,既拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi),又為促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。為缺少安全飲用水地區(qū)農(nóng)民提供了可靠穩(wěn)定安全的水源保證,使廣大農(nóng)民群眾告別了千年來肩挑、手提的用水歷史,節(jié)約
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