【正文】 必須引起各級政府及部門的高度重視。一、飲水工程建后管理存在的問題建后運(yùn)行管理體制不完善，管理機(jī)構(gòu)亟待加強(qiáng)。隨著飲用水工程的建成投產(chǎn)，主要工作已由工程建設(shè)轉(zhuǎn)為水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等建后管護(hù)內(nèi)容。建后運(yùn)行管理是一項(xiàng)嶄新的工作，工作面廣量大，又涉及千千萬萬農(nóng)民的切身利益和身體健康，迫切需要加強(qiáng)管理力量，落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和編制。建后運(yùn)行管理資金未落實(shí)。因農(nóng)村群眾居住相對分散，用水量相對較少，難以形成規(guī)模效益，加上農(nóng)村供水水價(jià)低，所征收的水費(fèi)不足以維持飲用水工程的運(yùn)行費(fèi)、維護(hù)費(fèi)，難以做到“以水養(yǎng)水”。迫切需要當(dāng)?shù)刎?cái)政拿出一定的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲用水工程日常運(yùn)行管理。管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前各水廠的維護(hù)管理人員，大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平和管理能力較低，難以適應(yīng)日常的管道維護(hù)和飲水衛(wèi)生安全管理的要求。水質(zhì)監(jiān)測制度和網(wǎng)絡(luò)剛剛建立，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。目前，區(qū)衛(wèi)生部門組織制定了《2011年臨潼區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測方案》，對20個集中式供水站進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，這項(xiàng)工作還處在起步階段。飲水安全工程面廣量大，目前我區(qū)衛(wèi)生部門的監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測力量還不能完全滿足飲用水水質(zhì)監(jiān)測的需要，難以實(shí)行全面定期水質(zhì)監(jiān)測。水源保護(hù)較粗放。農(nóng)村供水工程大多沒有劃定水源保護(hù)范圍和供水工程管護(hù)范圍，水源地保護(hù)工作尚待加強(qiáng)。影響農(nóng)村水源的因素復(fù)雜，水質(zhì)易受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水排放等污染源的影響，水源保護(hù)較為困難，安全保障率比較低。運(yùn)行安全存在隱患。農(nóng)民飲用水工程標(biāo)準(zhǔn)不如城市水廠，蓄水池安全防范設(shè)施也極為簡陋，易被極端分子所利用，比如人為投毒等，運(yùn)行安全存在隱患。村民缺乏飲水安全的正確消費(fèi)觀。普遍存在農(nóng)民的安全用水和有償用水意識不強(qiáng)，有的老百姓把看上去清潔的水等同于安全、衛(wèi)生的飲用水，認(rèn)為自來水要交錢還不如喝自家的井水和原來自己接的自流水，導(dǎo)致飲用水使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)供水規(guī)模和水費(fèi)征收難等情況。二、農(nóng)村飲水工程建后長效管理對策和建議、建立健全農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)。水行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后運(yùn)行管理主管部門，增設(shè)管理科室和落實(shí)專職人員。同時(shí)，要明確衛(wèi)生部門為水質(zhì)監(jiān)測的責(zé)任部門，環(huán)保部門為供水水源保護(hù)的責(zé)任部門。、落實(shí)管理主體。農(nóng)民飲用水工程的管理根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等實(shí)行不同的管理體制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，管理主體明確，責(zé)任落實(shí)，權(quán)利和義務(wù)清楚。較大規(guī)模的集中供水工程可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)機(jī)構(gòu)管理或明確其他管理主體，其他單村工程或由單村工程延伸的工程可由村委會確定管理方式。建立管理隊(duì)伍。由水利部門統(tǒng)一發(fā)放飲用水管理和維護(hù)人員上崗證，并會同衛(wèi)生、環(huán)保等部門經(jīng)常性地組織舉辦飲水安全工程長效管理方面的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對工程管理人員的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，更好的服務(wù)于農(nóng)村的安全飲水。落實(shí)專項(xiàng)管護(hù)資金。由于有部分農(nóng)村飲水工程建設(shè)成本高，運(yùn)行費(fèi)用高。按完全成本收費(fèi)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，不按成本收費(fèi)建成的供水工程難以良性運(yùn)行。建議財(cái)政部門設(shè)立農(nóng)村飲用水專項(xiàng)管護(hù)資金，用于管理運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護(hù)等。財(cái)政專項(xiàng)管護(hù)資金每人每年應(yīng)不少于10元。實(shí)行有償用水，科學(xué)制定水價(jià)。切實(shí)做好水費(fèi)收繳工作有償供水，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。集中式供水工程按照“補(bǔ)償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水水價(jià)；對于分散式供水工程以保證工程日常運(yùn)行、維修和更新為前提，按照供水成本計(jì)收水費(fèi)，由受益村村委會或用水戶協(xié)會按“一事一議”方式自主管理。經(jīng)濟(jì)困難的地方成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)，采取鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和政府財(cái)政補(bǔ)助的措施，以確保飲用水工程長期發(fā)揮效益。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和運(yùn)行安全保護(hù)。衛(wèi)生部門要建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)村飲用水水源地選擇、檢測和建后水質(zhì)的經(jīng)常性檢測措施，公開、透明發(fā)布水質(zhì)信息；要做好與監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，逐步使農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作達(dá)到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。在目前監(jiān)測力量比較薄弱的情況下，可根據(jù)不同建設(shè)模式實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)監(jiān)測，如對集中式供水的工程，分區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對水源水、管網(wǎng)末梢水的定期監(jiān)測；對分散式供水工程，每年進(jìn)行12次檢測，確保水質(zhì)優(yōu)良。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，在飲用水入戶前端設(shè)置生物監(jiān)測設(shè)施，保障飲水安全。盡快建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生飲用水安全重大事件，保證組織、技術(shù)、物資等方面形成快速有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。施行水源保護(hù)。由水行政主管部門與相關(guān)部門根據(jù)水源類型劃定供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁存在可能污染水源的任何活動和污染源。制定相應(yīng)的保護(hù)制度，落實(shí)必要的防護(hù)措施，并落實(shí)專人巡查。同時(shí)制定供水處置突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案和供水水質(zhì)保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，在水源保護(hù)區(qū)或管護(hù)范圍，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，形成合力。飲用水建后長效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門各司其職，通力合作。水利部門是飲用水工程的建設(shè)和建后長效管理的主管部門；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排長效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的定期檢測，衛(wèi)生知識的宣傳和普及、飲用水消毒和水質(zhì)改善的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水源地的保護(hù)和對農(nóng)村水源的污染監(jiān)測及控制等工作。加大宣傳，樹立正確的安全飲水觀。充分利用電視、新聞報(bào)紙、宣傳冊、宣傳單、宣傳欄、現(xiàn)場會等廣泛開展多層次、多形式的宣傳，大力宣傳健康科普知識，積極做好農(nóng)民飲水安全知識的宣傳普及，著力提高農(nóng)民對飲水安全的認(rèn)識水平。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的飲水方式，樹立水是商品的正確消費(fèi)觀，讓保護(hù)飲用水源成為全社會的一種自覺行為第三篇：農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度 為加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水工程管理，保證農(nóng)村飲水工程發(fā)揮最大效益，保障人民群眾生活生產(chǎn)安全，根據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本制度。本制度適用于本縣境內(nèi)農(nóng)村飲水工程的管理和維護(hù)。一、供水工程管理單位職責(zé)范圍縣水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水工程的統(tǒng)一監(jiān)管工作；農(nóng)村飲水工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)飲水工程的具體管理工作；具體由所在行政村負(fù)責(zé)日常管理。（一）供水工程管理單位的基本職責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，宣傳節(jié)約用水知識；按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；依法保護(hù)村飲水安全工程，維護(hù)供水設(shè)施安全；落實(shí)專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工程管理維護(hù)，定期對機(jī)井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造，確保農(nóng)村飲水安全工程持續(xù)正常安全運(yùn)行，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨?；按照《村?zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，保證供水水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；