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xx市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法-文庫吧資料

2024-10-03 13:52本頁面
  

【正文】 條 用水戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)水表停轉(zhuǎn)或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,應(yīng)立即上報(bào)供水管理單位及時(shí)處置,其用水量以常年用量的平均值核算;未及時(shí)報(bào)告和發(fā)現(xiàn)人為破壞水表或有盜水行為的,其用水量按照水嘴出口額定流量從上次抄表之日起計(jì)算征費(fèi)。用水戶水表必須由計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授—7—權(quán)的鑒定單位進(jìn)行首次強(qiáng)制鑒定后,方可安裝使用。第二十六條 因基本建設(shè)需臨時(shí)用水的單位,應(yīng)到供水管理單位辦理臨時(shí)用水手續(xù),所需的計(jì)量設(shè)施須經(jīng)管理單位校驗(yàn)合格后方可使用。第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水協(xié)議,并發(fā)放用水戶手冊。加強(qiáng)水費(fèi)管理,積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”公示制度,讓用水戶用上放心水、明白水。缺水地區(qū)或缺水季節(jié)應(yīng)實(shí)行限額管理,對于管線長、地形復(fù)雜、用戶分散的供水區(qū)域可實(shí)行定期供水。在水量允許的條件下,經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、固體廢棄物和建設(shè)永久性建筑等。第十九條 農(nóng)村飲水安全工程按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310-2004)、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》(SL255)要求管理。(三)入戶工程(指入戶接點(diǎn)以下到用戶的所有管網(wǎng)部分)以配水井為界,以下有幾個(gè)用戶者由各用戶共同負(fù)責(zé)管理維修,但更換水表等設(shè)施需經(jīng)供水管理單位同意后登記更換,所有費(fèi)用由用戶承擔(dān)。第五章 工程管理—5—第十八條 農(nóng)村飲水安全工程管理范圍劃分:(一)主體工程(指村級管網(wǎng)接點(diǎn)以上的工程)養(yǎng)護(hù)和維修由工程管理單位負(fù)責(zé)。第十七條 直接從事農(nóng)村集中供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進(jìn)行體檢??玎l(xiāng)鎮(zhèn)的或規(guī)模較大的集中供水工程,應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室,配備監(jiān)測設(shè)備,按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水等定期進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)檢測,并向縣水行政主管部門、衛(wèi)生部門報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。第十五條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位要加強(qiáng)對供水水源設(shè)施的管理和保護(hù),對水源工程設(shè)施定期觀測、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。(四)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。(二)采用地下水源的工程,特別是采用淺水層的工程,在水源井周圍300米范圍內(nèi),不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾—4—堆放點(diǎn)等污染源。縣環(huán)境保護(hù)部門、水行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)供水水源地的監(jiān)測管理和保護(hù),防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng)。(二)以地下水作為工程水源的,應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文水質(zhì)變化情況,并劃定水源保護(hù)范圍。第四章 水源、水質(zhì)管理第十四條 縣水行政主管部門及各供水管理單位,要加強(qiáng)供水水源的統(tǒng)一管理,按照國家頒布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)的要求,劃定工程供水水源地保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,保障飲用水水源安全?!?—第十三條 供水管理單位要建立規(guī)范的檔案管理制度。第十一條 農(nóng)村飲水安全工程主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修由管理單位負(fù)責(zé);村級管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)和維修由村組或用水戶協(xié)會負(fù)責(zé),維修資金由村組負(fù)責(zé)多渠道籌措解決或用水協(xié)會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分?jǐn)偨鉀Q;入戶工程的養(yǎng)護(hù)和維修由農(nóng)戶負(fù)責(zé)。管理站、用水協(xié)會組織、供水點(diǎn)不僅要接受水利、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,實(shí)行基本工資加績效工資,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績效緊密聯(lián)系起來。第七條 供水管理單位人員依《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》,按照精簡、高效的原則確定。第三章 運(yùn)行機(jī)制—2—第六條 農(nóng)村飲水安全工程管理要積極推行管理單位和管理負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任制,按管理程序,依法簽訂責(zé)任書,明確責(zé)權(quán)。(二)所有農(nóng)村飲水安全工程都要逐步組建用水戶協(xié)會參與管理并監(jiān)督工程建設(shè)運(yùn)行。(一)以國家投資(包括縣級投資)為主修建的飲水安全工程,主體工程屬國家所有,由縣水行政主管部門行使管理權(quán),具體由各供水管理單位負(fù)責(zé)管理;各受益村根據(jù)供水規(guī)模大小,以村或組為單位建立群眾管理組織,負(fù)責(zé)本村分水井以下配水管網(wǎng)、閘閥井、入戶工程等設(shè)施的管護(hù),各用水戶在冬季對入戶管道和水表要采取保暖措施,防止凍裂損壞??h水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理,對工程運(yùn)行管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織研究、制定工程管理政策和規(guī)章制度;財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理資金的保障落實(shí);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作,建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程水源地的環(huán)境監(jiān)測和污染防—1—治;物價(jià)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程供水水價(jià)的核定和監(jiān)管;農(nóng)電部門負(fù)責(zé)提供持續(xù)穩(wěn)定的電力保障,落實(shí)優(yōu)惠電價(jià);審計(jì)部門負(fù)責(zé)對水費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第三條 解決農(nóng)村飲水安全問題,規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。為了全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平,實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化,達(dá)到持續(xù)利用、良性發(fā)展的目標(biāo),使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,依據(jù)《中華人民共和國水法》及《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本辦法。第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第五十九條 因農(nóng)村供水單位導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn),給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(一)擅離崗位,無故停水?dāng)嗨?;(二)玩忽職守,違章操作,致使設(shè)備損壞,造成重大經(jīng)濟(jì)損失者;(三)貪污挪用水費(fèi),或其它以權(quán)謀私者;(四)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力,釀成嚴(yán)重后果者。(六)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口,造成水源污染的,依據(jù)《水污染防治法》,處以十萬元至五十萬元罰款。(四)在工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的,處以500元至10000元罰款。(二)私拆水表、私開鉛封,偷水截水的,致使水表計(jì)量不準(zhǔn),依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定,處以2000元以下的罰款。第五十六條 有下列情形之一的,供水單位要視其情節(jié)輕重、給予相應(yīng)的處罰,情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。有下列行為之一的,水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令改正、警告、罰款,直至按照有關(guān)法律追究法律責(zé)任。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個(gè)人,由各級人民政府或水利部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五十三條 集中供水工程可由縣人保財(cái)險(xiǎn)公司和縣飲水安全供水管理總站建立管道破裂責(zé)任保險(xiǎn),由用戶向人保財(cái)險(xiǎn)公司交納510元/戶的保費(fèi),保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)人院內(nèi)因管道破裂造成的財(cái)產(chǎn)損失和室內(nèi)人身傷亡進(jìn)行理賠。第五十一條 農(nóng)村集中供水工程用電量按設(shè)計(jì)用電量納入2005年全省農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)控制基數(shù),按地表水、地下水揚(yáng)程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。第十一章 優(yōu)惠政策第四十九條 農(nóng)村集中供水工程聘用人員由供水管理單位和個(gè)人按國家有關(guān)規(guī)定交納社會養(yǎng)老保險(xiǎn),保證運(yùn)行管理人員的相對穩(wěn)定。要推行水費(fèi)民主決策制度,以保證水費(fèi)的合理、高效使用。第四十六條 供水站要實(shí)行公示制度,定期對水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示,接受用水戶和社會監(jiān)督。第四十四條 供水成本按省水利廳、財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合頒發(fā)的《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用核算管理暫行規(guī)定》核定。根據(jù)供水對象執(zhí)行不同水價(jià),水價(jià)由縣級水行政主管部門核算,報(bào)縣級物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。(四)按基本用量計(jì)費(fèi)。(二)按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)費(fèi)。在水表無法計(jì)量時(shí),可采用下列方法計(jì)算收費(fèi)。管理單位或用水戶認(rèn)為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn),可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn),對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的,管理單位有權(quán)停止供水。(七)供水站在運(yùn)行中操作無誤,管理安全,無事故;(八)供水站站區(qū),清潔衛(wèi)生,環(huán)境優(yōu)美,站容站貌美觀,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第三十八條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水;缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理,實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。第三十六條 除不可抗拒的自然災(zāi)害以外,供水工程停水時(shí)間不得超過三天;因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí),應(yīng)預(yù)先通告用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的,供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí),及時(shí)通知用戶;發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告,查明原因,妥善處理。在水資源條件允許的條件下,經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn),可以擴(kuò)大供水范圍。因管理不善,配水管網(wǎng)破裂,造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的,其責(zé)任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔(dān)。第三十三條 供生活飲用水的配水管道,不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接;未經(jīng)批準(zhǔn),不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管,不能私自更換水表和移動(dòng)水表位置;管道及其附屬設(shè)備的更換和維修,應(yīng)嚴(yán)格沖洗、消毒程序。第八章 輸配水管理第三十一條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志,在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等;應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細(xì)注明各類閥門井的位置,并及時(shí)更新;應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理;應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管(渠)運(yùn)行情況,及時(shí)清除輸水管(渠)內(nèi)的淤泥;樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥,每月至少應(yīng)開啟1次,排除滯水。第七章 泵站管理第二十九條 泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》(SL255)的有關(guān)規(guī)定,離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動(dòng),并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運(yùn)行水泵臺數(shù),使其在高效區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn);停泵時(shí),應(yīng)先關(guān)閉出水閥;除止回閥外,泵站和輸配水管線上的各類控制閥,應(yīng)均勻緩慢開啟或關(guān)閉;應(yīng)經(jīng)常巡查機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,記錄儀表讀數(shù),觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲;發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)處理。第二十八條 絮凝池、沉淀池或澄清池的運(yùn)行管理。第二十七條 普通快濾池的運(yùn)行管理。第二十六條 慢濾池的運(yùn)行管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計(jì)要求選擇藥劑,藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),購置藥劑時(shí)應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書;藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求;藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間,作好入、出庫記錄,并有安全防護(hù)措施;運(yùn)行時(shí)按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液,應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量,水質(zhì)和流量變化較大時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整加藥量;應(yīng)在設(shè)計(jì)投加點(diǎn)按設(shè)計(jì)投加方式計(jì)量投加,保證藥劑與水快速均勻混合,不能漏加和超量添加;每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄;應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗(yàn),在滿足凈化效果的前提下,合理降低藥耗。第六章 凈水廠管理第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物,應(yīng)有安全保衛(wèi)措施,每天應(yīng)記錄水廠供水量;防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m,并設(shè)立明顯標(biāo)志;防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況,有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化美化,不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道,不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等;各類生產(chǎn)構(gòu)(建)筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔;調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部,每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒,消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水,消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗;水廠管理人員,每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢,持體檢合格證上崗,傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。第二十二條 地下水取水構(gòu)筑物管理。第五章 取水構(gòu)筑物管理第二十一條 地表水取水構(gòu)筑物管理。(四)當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí),應(yīng)立即重復(fù)測定,并增加檢驗(yàn)頻率;水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí),應(yīng)查明原因,并采取有效措施防止對人體健康造成危害。(二)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定,并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL3102004)要求;原水采樣點(diǎn),應(yīng)布置在取水口附近;管網(wǎng)末梢水采樣點(diǎn),應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢,按供水人口每2萬人設(shè)1個(gè);供水人口在2萬人以下時(shí),不少于1個(gè)。集中供水工程的管理人員,必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),水源的水量分配發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道;以水窖、小電井為飲用水源的供水工程,距窖、井5米以內(nèi)不準(zhǔn)種樹、建房,10米以內(nèi)不準(zhǔn)建廁所、糞圈、污水池等。第十七條 地下水水源保護(hù)(一)地下水水源保護(hù)區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開采方式、開采水量和污染源分布等情況確定,應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施,單井保護(hù)半徑不應(yīng)小于50~100m。第十六條 地表水水源保護(hù)(一)取水點(diǎn)周圍半徑100m的水域內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、??看?、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動(dòng),并設(shè)置明顯的范圍
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