【正文】 施進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。第三十四條對(duì)騙取、套用、挪用、貪污農(nóng)村飲水安全資金的行為要如數(shù)核減下?lián)芸?，并依法?duì)單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人依法給予處罰?？⒐そY(jié)算申報(bào)資料包括有關(guān)合同或協(xié)議、工程驗(yàn)收資料、中間結(jié)算報(bào)賬資料、設(shè)計(jì)變更簽證（對(duì)于重大變更，需原審批單位的批復(fù)文件）、竣工決算等。第三十一條預(yù)付款申報(bào)資料包括資金預(yù)付申請(qǐng)、下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃、經(jīng)省或地市有關(guān)部門(mén)批復(fù)的工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)合同或協(xié)議等。施工單位憑借經(jīng)審核的資金報(bào)賬單及相關(guān)申報(bào)資料，按程序到縣級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)賬。對(duì)于規(guī)模較小、建設(shè)期不足一年的工程,也可根據(jù)工程建設(shè)合同或協(xié)議，只進(jìn)行預(yù)付和竣工結(jié)算。項(xiàng)目前期及管理工作經(jīng)費(fèi)從市縣財(cái)政配套資金中列支。重點(diǎn)項(xiàng)目的群眾自籌資金也應(yīng)存入縣級(jí)專戶。第二十七條縣級(jí)設(shè)立農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金專戶，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理，做到封閉運(yùn)行。第二十五條省級(jí)以上補(bǔ)助資金不得用于下列各項(xiàng)支出：（一）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi)；（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；（三）修建樓堂館所及住宅；（四）各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（六）其它有償使用；（七）其它與農(nóng)村飲水安全資金使用范圍不相符的支出。第二十三條省級(jí)以上補(bǔ)助資金分配依據(jù)：（一）國(guó)家及省政府制定的農(nóng)村飲水安全政策；（二）農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)；（三）自然條件；（四）基礎(chǔ)設(shè)施狀況；（五）資金使用效益；（六）當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性；（七）規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作情況；（八）其它。第二十二條市級(jí)按不低于省級(jí)以上安排資金額度10%的比例落實(shí)配套資金，縣級(jí)按不低于省級(jí)以上安排資金額度20%的比例落實(shí)配套資金。第六章資金籌集與使用管理第二十一條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資全省人均400元左右，省級(jí)以上資金全省人均按200元補(bǔ)助。第二十條工程立項(xiàng)前，應(yīng)通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等方式，向受益農(nóng)戶介紹該工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案、初核成本水價(jià)等情況，廣泛征詢受益群眾意愿。上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程完成情況、配套資金到位情況和省級(jí)以上資金使用情況。第十八條報(bào)送的文件材料：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃。第十七條縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局根據(jù)建設(shè)指標(biāo)、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全規(guī)劃、省市水利部門(mén)對(duì)較大規(guī)模集中供水工程的批復(fù)情況，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目建議計(jì)劃，會(huì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)同意后向市水利（水務(wù)）局申報(bào)。設(shè)計(jì)審批工作于每年12月底前完成。第十四條較大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其余工程由縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)，并于10月底前完成次年擬建農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。較大規(guī)模集中供水工程設(shè)計(jì)要做好水源論證和方案優(yōu)選工作。第五章項(xiàng)目申報(bào)和審批第十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以《山西省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》為指導(dǎo)，以縣為單元，按安排實(shí)施。第十條 各級(jí)水行政主管部門(mén)作為項(xiàng)目管理與實(shí)施的第一責(zé)任人，要負(fù)起責(zé)任，做好總體規(guī)劃、計(jì)劃和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量監(jiān)督等工作。年底，逐級(jí)進(jìn)行考核，并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、計(jì)劃編制和建設(shè)管理等日常工作。第四章組織管理第七條根據(jù)省人民政府的要求，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第四篇：山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法(試行)晉水供排【2007」l67號(hào)山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法（試行）2007年3月22日編輯：中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心 歸檔時(shí)間：200787第一章 總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施和充分發(fā)揮效益，按照省委、省政府的決定和要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委的規(guī)定，特制定本辦法。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，積極鼓勵(lì)用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。由于我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。（3）嚴(yán)抓建后安全管理，保正工程良性運(yùn)行。根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補(bǔ)平衡，以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。水源布局一定要合理，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)?，F(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項(xiàng)指標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物等各項(xiàng)指標(biāo)。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國(guó)家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問(wèn)題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。2農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水，由于水井沒(méi)有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)?？萁撸率顾坎蛔?。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關(guān)。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；問(wèn)題；解決措施近年來(lái)，在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣即時(shí)搶抓國(guó)家實(shí)施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的方針”，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)廣大干群的共同努力，加大對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度，以思想發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)、工作引導(dǎo)、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。第二十七條各級(jí)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)向其他部門(mén)通報(bào)各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和項(xiàng)目建成后的供水運(yùn)行管理情況。第二十六條各級(jí)水利、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)要按職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)和監(jiān)管工作，針對(duì)集中式和分散式飲用水水源地的不同特點(diǎn)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)或水源保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，明確保護(hù)措施，加強(qiáng)污染防治，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，降低工程運(yùn)行成本。第五章建后管理戶存儲(chǔ)，統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護(hù)和更新改造。驗(yàn)收結(jié)果將作為下項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。第二十二條項(xiàng)目建設(shè)完成后，由地方發(fā)展改革委、水利部門(mén)商衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)及時(shí)共同組織竣工驗(yàn)收。第二十一條國(guó)家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn)要全部進(jìn)行社會(huì)公示。因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起的投資計(jì)劃重大調(diào)整的，須報(bào)該工程原審批部門(mén)審核批準(zhǔn)。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更，須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批；一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)備案。對(duì)中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的受益區(qū)，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問(wèn)題，由地方自行解決。各地在地方資金中適當(dāng)安排部分經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目審查論證、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、竣工驗(yàn)收等前期工作和管理支出。第十四條中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。入戶工程部分，可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下，引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。中央對(duì)東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別化的投資補(bǔ)助政策，加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。在中央下達(dá)建設(shè)總?cè)蝿?wù)和補(bǔ)助投資總規(guī)模內(nèi)，各具體項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括水源工程選擇與防護(hù)、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設(shè)、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)涉及占地和需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作的，按規(guī)定辦理。對(duì)企業(yè)不使用政府建設(shè)投資的項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。第二章項(xiàng)目前期工作程序和投資計(jì)劃管理第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門(mén)審批或核準(zhǔn)。第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì)農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持。第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 2013年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制 定實(shí)施細(xì)則。中央有關(guān)部門(mén)對(duì)各地農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,視情況組織開(kāi)展專項(xiàng)