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黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知-文庫吧資料

2024-10-28 16:44本頁面
  

【正文】 不得低于有限責(zé)任公司最低注冊資本的2倍。(四)注冊資本來源應(yīng)真實合法,全部為實收貨幣資本,由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時一次足額繳納。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立。(二)出資人或發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件。小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在申請開業(yè)前向企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)申請辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。第九條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃指小額貸款公司所在地的名稱,在市(地)城區(qū)設(shè)立的,行政區(qū)劃為市(地)名稱,在縣(市)設(shè)立的,行政區(qū)劃為縣(市)名稱。第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)立第八條 小額貸款公司的市場準(zhǔn)入堅持“總量控制、質(zhì)量優(yōu)先、縣域優(yōu)先、科學(xué)布局”的原則,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保小額貸款公司質(zhì)量。各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)本地小額貸款公司日常監(jiān)督管理并承擔(dān)風(fēng)險處置責(zé)任。第六條 設(shè)立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應(yīng)主要面向市(地)城區(qū)開展業(yè)務(wù),設(shè)立在縣(市)的小額貸款公司應(yīng)主要面向縣(市)開展業(yè)務(wù)。第四條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策,在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險,其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù),不受任何單位和個人的干涉。第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人,有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán),以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。第三篇:黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】【頒布時間】 20110625 【生效時間】 20120214 【時效性】 有效各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對在農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給予獎勵和表彰。各有關(guān)部門要密切協(xié)作,履行職責(zé),認(rèn)真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室的各項補(bǔ)助扶持政策,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的歷史貢獻(xiàn)和合理訴求,切實維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益??h級政府要積極調(diào)整財政支出,將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等所需資金納入政府預(yù)算,并及時撥付到位,確保資金??顚S茫坏脭D占和挪用。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,加大督促指導(dǎo)力度,確保各項工作扎實推進(jìn)。八、落實保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊和推進(jìn)簽約服務(wù)模式,積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次,進(jìn)行大 7 專學(xué)歷教育。(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。制定農(nóng)村適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣規(guī)劃,依托信息網(wǎng)絡(luò)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實用技能在線培訓(xùn),促進(jìn)適宜技術(shù)在農(nóng)村基層應(yīng)用。七、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)。各地要結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的推進(jìn),積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,對符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。鼓勵有條件的地方進(jìn)一步提高對服務(wù)年限長和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助水平。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后,為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低,各縣(市、區(qū))要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況,采取專項補(bǔ)助的方式對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償??h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量,明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容,6 安排與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)的任務(wù)量由村衛(wèi)生室承擔(dān),原則上應(yīng)達(dá)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)總工作量的40%左右,經(jīng)績效考核后根據(jù)實際完成工作量,據(jù)實撥付相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,不得擠占、截留或挪用。(二)政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾當(dāng)前個人負(fù)擔(dān)的前提下,充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),主要由個人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和具體支付政策。鼓勵各地開展新農(nóng)合支付方式改革,利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍,支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。2011年12月底前,全省村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,省衛(wèi)生廳制訂實施方案并抓好具體落實工作。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍,執(zhí)行基本藥物制度的各項政策,實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室信息化項目建設(shè)的指導(dǎo),確保2011年12月底前完成項目建設(shè)。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍,充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績效考核,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平??h級財政部門將補(bǔ)助資金通過銀行直接劃入每位鄉(xiāng)村醫(yī)生個人帳戶。完善政府補(bǔ)助考核撥付辦法。按照衛(wèi)生部辦公廳《村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)(2011年版)》(衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2011?34號)的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,對村衛(wèi)生室進(jìn)行績效考核,考核結(jié)果與村衛(wèi)生室相關(guān)補(bǔ)助掛鉤。到2011年底,全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)全部實現(xiàn)一體化管理,具體工作由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)抓落實。由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理,即統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),統(tǒng)一人員準(zhǔn)入,統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理,統(tǒng)一藥械購銷,統(tǒng)一財務(wù)管理,統(tǒng)一績效考核,財務(wù)獨立核算,責(zé)任獨立承擔(dān)。2011年11月底前,縣級衛(wèi)生行政部門完成村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)界定登記工作。縣級衛(wèi)生、財政、價格等部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生和 4 村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費使用的監(jiān)管,督促其規(guī)范會計核算和財務(wù)管理,公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格,做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。要科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工,合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量,加強(qiáng)績效考核??h級衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍,對其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。2011年11月底前,縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)完成具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生的核定登記工作。原則上新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理(一)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)準(zhǔn)入管理??h級衛(wèi)生行政部門要采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),確保每個村衛(wèi)生室都有合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。(三)多途徑解決村衛(wèi)生室“空白村”。各地可綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求以及地理交通條件等因素,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)(包括村衛(wèi)生室及按照國家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))。(二)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦,或者由政府、集體或單位舉辦,經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。村衛(wèi)生室房屋和基本裝備要按國家規(guī)定合理規(guī)劃配備。縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民需求以及地理條件等因素,合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民 提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù);協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治,將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu);受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表,保管有關(guān)資料,開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。(三)目標(biāo)任務(wù)。(二)基本原則。一、明確總體要求(一)指導(dǎo)思想。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和醫(yī)改工作的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室發(fā)展遇到了新的情況和問題。第二篇:省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知鄂政辦發(fā)?2011?84號各市、州、縣人民政府,省政府各部門:經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。要針對存在的問題,分類加以指導(dǎo),幫助解決實際困難。(四)加強(qiáng)檢查??h級政府要依據(jù)本地鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實際,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),將鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老及村衛(wèi)生所(室)建設(shè)等方面所需資金納入財政年度預(yù)算,并及時撥付到位,確保資金??顚S?,不得擠占和挪用。各市(地)政府(行署)要在本方案印發(fā)30個工作日內(nèi),制定具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源社會保障廳備案。各地要結(jié)合本地實際,通過規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、嚴(yán)禁非法行醫(yī)等各種行之有效的措施,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,共同推動鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作進(jìn)一步開展。四、組織實施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對到村衛(wèi)生所(室)工作的醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生,優(yōu)先納入規(guī)范化培訓(xùn)計劃??h級衛(wèi)生行政部門要摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,著眼長遠(yuǎn),編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫,從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng),及時補(bǔ)充到村衛(wèi)生所(室)??h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生所(室)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于兩次,累計培訓(xùn)時間不少于兩周,并將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任、年度考核和職稱晉升的重要依據(jù)。各地要繼續(xù)推廣下級醫(yī)生向上級醫(yī)生拜師學(xué)藝活動,積極提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。未獲得中專及以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育培養(yǎng)項目,到2015年,鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達(dá)到中專及以上學(xué)歷。各級衛(wèi)生行政部門要從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際出發(fā),合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。(六)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。2.積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。1.健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要加強(qiáng)對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生所(室)診療和藥品費用的監(jiān)管,防止虛開單據(jù),騙取、套取新農(nóng)合資金。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生所(室)醫(yī)療費用和服務(wù)行為的監(jiān)管作用。2.將村衛(wèi)生所(室)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。將村衛(wèi)生所(室)納入基本藥物制度實施范圍,執(zhí)行基本藥物制度的各項政策,實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。(四)將村衛(wèi)生所(室)納入相關(guān)制度實施范圍。要將村衛(wèi)生所(室)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍,充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用加強(qiáng)管理和績效考核,提高
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