【正文】 合改革試點。有效整合資源，建立利益共享機制，實現(xiàn)由政府投資為主向政府引導(dǎo)、民間資本等多種所有制投入為主的轉(zhuǎn)變；正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，有效增強旅游業(yè)發(fā)展的動力和活力；加強旅游與文化、商務(wù)、住建、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、體育等重點行業(yè)的深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索構(gòu)建大旅游協(xié)調(diào)服務(wù)體制。二、重點工作（一）綜合改革試點。總體目標：全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力進一步增強，為旅游強省建設(shè)提供有力支撐。（三）目標任務(wù)。堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持改革開放與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合。堅持以塊為主與條塊聯(lián)動相結(jié)合。堅持重點突破與整體推進相結(jié)合。堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，全面深化改革，不斷擴大開放，加快破除制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙和機制性約束，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的旅游管理體制和運行機制，增強全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力，推動全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為建設(shè)美好安徽，服務(wù)安徽崛起提供強有力的支撐。各新聞單位要加強正面宣傳和引導(dǎo)，提高持卡人使用公務(wù)卡、商戶受理公務(wù)卡的積極性，在全社會形成共識，為全面推行公務(wù)卡改革營造良好的輿論和社會環(huán)境。（三）加大宣傳力度。各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，推動商業(yè)、餐飲、鐵路、航空、加油以及保險等與公務(wù)支出密切相關(guān)且現(xiàn)金使用量較大的領(lǐng)域和單位受理公務(wù)卡。稅務(wù)部門要積極做好具有受理銀行卡功能的金融稅控收款機的試點和推廣工作。（二）加大對銀行卡受理市場建設(shè)的扶持力度。各級政府部門及其所屬預(yù)算單位要高度重視公務(wù)卡改革工作，進一步提高認識，積極帶頭使用公務(wù)卡，在辦理差旅費、會議費、招待費和零星購買等公務(wù)支出支付結(jié)算時，具備刷卡條件的，要在公務(wù)卡信用額度內(nèi)刷卡支付，努力減少現(xiàn)金使用。具體實施步驟是：2010年，所有符合條件的省級預(yù)算單位全面實施公務(wù)卡改革，所有市（州）本級均推行公務(wù)卡改革試點，鼓勵具備條件的縣（市、區(qū)）開展試點；2011年，所有市（州）本級全面實施改革，所有具備條件的縣（市、區(qū)）均應(yīng)實施改革試點；2012年，所有具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均應(yīng)實施改革試點，全省各級各部門全面實施公務(wù)卡改革。各部門不得收集、查詢或公開公務(wù)卡中的私人消費信息。各有關(guān)方面在推行改革時務(wù)必高度重視這一問題并在制度和技術(shù)設(shè)計上予以保障。二是注意公務(wù)卡信息保密。一是使用中國銀聯(lián)標準信用卡。通過使用銀行卡這一現(xiàn)代支付結(jié)算工具，克服現(xiàn)金管理方式下的諸多弊端，確保預(yù)算單位和公務(wù)卡持卡人便捷、高效支付。通過制度創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新實現(xiàn)財政部門和單位財務(wù)部門對公務(wù)卡公務(wù)消費明細信息的有效監(jiān)控，進一步提高財政資金使用的透明度，加強財政監(jiān)督，嚴格財務(wù)管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，按照財政國庫管理制度改革的有關(guān)要求實現(xiàn)公務(wù)卡制度與國庫單一賬戶體系的有機銜接，保證財政資金在最終支付之前保留在國庫中。（二）改革原則。（一）總體思路。二、全面推行公務(wù)卡改革的政策要求公務(wù)卡改革是按照現(xiàn)代財政國庫管理制度的規(guī)范化要求推進的，在管理目標、管理手段和管理要求等方面都有新的突破。單位財務(wù)管理是公共財政管理的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。實施公務(wù)卡改革，在公務(wù)支出領(lǐng)域引進公務(wù)卡替代現(xiàn)金結(jié)算，進一步規(guī)范公務(wù)消費，對于提高政府支出透明度、從源頭上加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。（二）全面推進公務(wù)卡改革，是提高政府支出透明度、加強懲防體系建設(shè)的重要舉措。財政管理的科學(xué)化和精細化是公共財政建設(shè)和預(yù)算制度改革的內(nèi)在要求。四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進公務(wù)卡改革工作的通知2010年09月19日 17時08分 45 主題分類: 機關(guān)事務(wù)“公務(wù)卡”四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進公務(wù)卡改革工作的通知川辦發(fā)[2010]76號各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為進一步加強對公共財政的管理，規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就全面推進我省公務(wù)卡改革工作有關(guān)事項通知如下。談錢不傷感情，談感情最他媽傷錢。監(jiān)察部門要將公務(wù)卡改革情況作為考核各單位落實反腐倡廉工作任務(wù)的重要指標。審計部門要將各預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況作為日常審計的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強對代理銀行在公務(wù)卡推廣、服務(wù)、營造使用環(huán)境等方面的監(jiān)督，并作為對代理銀行綜合考評的一項重要指標進行考核。定期開展公務(wù)卡宣傳營銷活動，嚴格兌現(xiàn)消費積分獲取優(yōu)惠的相關(guān)政策。密切注意公務(wù)卡使用情況和活卡率變化情況，定期向財政部門反饋。積極向上級銀行爭取解決延長公務(wù)卡最短還款期的問題。加強對ＰＯＳ機布點商戶使用公務(wù)卡情況的監(jiān)督，對商戶拒絕客戶刷卡、擅自提高刷卡消費價格、將刷卡手續(xù)費轉(zhuǎn)嫁到消費者身上的違規(guī)行為要進行嚴肅查處，要求其限期整改，對限期未整改的商戶，將采取撤機處理。各級財政部門要不斷完善公務(wù)卡改革相關(guān)制度，抓緊研究簡化還款程序和結(jié)算手續(xù)的具體措施和辦法，積極探索電子化還款新途徑。確因特殊情況，持卡人不能在免息還款期內(nèi)到單位辦理報銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員于免息還款期內(nèi)，向單位財務(wù)部門提供持卡人姓名、卡號、每筆交易日期和交易金額的明細信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財務(wù)部門審核批準后，先將資金劃入公務(wù)卡，待持卡人返回單位后按財務(wù)部門規(guī)定補辦報銷手續(xù)。要提高風(fēng)險防范意識，加強公務(wù)卡風(fēng)險管理，督促本單位持卡人規(guī)范使用公務(wù)卡，強化信用理念，避免產(chǎn)生不良用卡記錄。加強本單位職工公務(wù)卡申領(lǐng)和停用管理，杜絕職工個人無故注銷公務(wù)卡行為。（二）建立健全基礎(chǔ)性財務(wù)管理制度。各地、各部門要積極開展對基層預(yù)算單位的培訓(xùn)工作，確保單位財務(wù)人員準確理解公務(wù)卡改革有關(guān)要求，熟練掌握公務(wù)卡使用方法及安全注意事項，做好公務(wù)卡日常管理、支付管理和報銷還款等工作。（三）各代理銀行要加強柜面監(jiān)督，認真審核預(yù)算單位提取現(xiàn)金金額、用途等有關(guān)情況，對不符合規(guī)