【正文】 納入議事日程，要定期聽取黨建工作匯報(bào)，并提出指導(dǎo)性意見。機(jī)關(guān)黨組織只有依靠部門黨組的指導(dǎo)、關(guān)心和支持，依靠部門黨組成員的表率作用，才能使黨的建設(shè)與本部門的中心工作更好地結(jié)合在一起，在服務(wù)全局上才能取得主動(dòng)權(quán)，才能有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入。就目前而言，要根據(jù)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定要求，積極探索建立健全機(jī)關(guān)黨建的各項(xiàng)制度，特別是探索機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核激勵(lì)方法、途徑，以及建立健全黨員永葆先進(jìn)性、帶頭踐行科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建章立志不可或缺。通過召開機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議、工作調(diào)研、舉辦活動(dòng)等方式加強(qiáng)信息溝通和工作交流。由抓具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)宏觀指導(dǎo)，由忙于召開各種會(huì)議、組織各項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹ρ芯拷鉀Q機(jī)關(guān)黨建工作面臨的突出問題，由一般號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)督促檢查、分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要更多地從“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)角度思考問題，把主要精力放在議大事、抓全局上，放在出思路、明方向、做規(guī)劃、用載體、定制度和抓落實(shí)上，放在研究解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題、尤其是對(duì)全局工作有較大影響的關(guān)節(jié)點(diǎn)上。從工委的角度來說，進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部具體抓落實(shí)的黨建工作格局。要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入地方黨委的整體工作規(guī)劃和計(jì)劃之中，把機(jī)關(guān)黨建工作成效列入部門和單位工作目標(biāo)考核，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓的機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。（二）進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本保證要理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須從四個(gè)方面的主體入手，同時(shí)加強(qiáng)，并形成更加順暢的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制?！叭齻€(gè)緊緊圍繞”是指：一是機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞市委、政府的中心工作；二是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；三是要緊緊圍繞本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作開展活動(dòng)。因?yàn)?，評(píng)價(jià)和衡量一個(gè)部門機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的成效的終極標(biāo)準(zhǔn)，還是要看中央的方針政策和工作部署是否貫徹落實(shí)了，黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和工作水平是否提高了，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是否增強(qiáng)了，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮了，科學(xué)發(fā)展的理念是否增強(qiáng)了，一句話，就是要看部門各項(xiàng)工作任務(wù)是否很好地完成了。機(jī)關(guān)黨建要想有生機(jī)和活力，就必須圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（一）找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本前提機(jī)關(guān)是黨和政府制定政策和法規(guī)的“參謀部”，是組織實(shí)施黨和政府部署的“工作部”，是為黨、為基層、為群眾辦事的“服務(wù)部”。要把機(jī)關(guān)黨建工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。四是由于機(jī)構(gòu)改革等原因，部分單位的“黨辦”被撤消，致使部分單位黨建工作出現(xiàn)“無機(jī)構(gòu)、無編制、無人員”現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)建活動(dòng)失去了陣地，出現(xiàn)了“真空地帶”。二是對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定執(zhí)行的還不到位，專職黨務(wù)干部配備不足。一些部門和單位，機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)薄弱，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。黨務(wù)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，專業(yè)不延續(xù)，后繼乏人，認(rèn)為做機(jī)關(guān)黨的工作難度大、不易出成績，待遇低、出路窄，沒干頭，想轉(zhuǎn)行。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)以“行政事務(wù)忙”、“培養(yǎng)年輕人”等理由不愿擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織書記，多數(shù)都由副職或非實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，這就嚴(yán)重削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的力度。開展工作時(shí)，更多地把自己當(dāng)作行政管理者，很少從黨務(wù)干部和黨員身份的角度看待自己，缺乏按黨的規(guī)章制度積極開展活動(dòng)的意識(shí)，沒有履行雙重身份的責(zé)任，沒有盡雙重身份的義務(wù)，出現(xiàn)一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位等問題。（四）黨務(wù)角色“淡化”。行政工作解決怎么做的能力問題，黨務(wù)工作解決為誰工作的方向問題，兩者相輔相成，缺一不可。（三）黨務(wù)工作“邊緣化”。在一些單位和部門，黨組織的雙重工作機(jī)制沒有建立起來，機(jī)關(guān)黨組織被作為機(jī)關(guān)行政（業(yè)務(wù)）組織的附加，對(duì)行政（業(yè)務(wù)）組織形成了某種程度的依賴和依附，不能獨(dú)立按照黨章規(guī)定開展工作，導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)被作為可有可無的、附帶性的、枝節(jié)性的工作。但從一些部門和單位的實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨工委變成了指導(dǎo)作用，部門黨組變成了領(lǐng)導(dǎo)作用，這就使得機(jī)關(guān)黨工委難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色，出現(xiàn)了外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，以致黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題的影響力不夠，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展。三、存在的主要問題（一）“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”倒置。通過一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，共收到社會(huì)各界意見建議7692條，調(diào)研報(bào)告213篇，可行性研究報(bào)告47篇。如舉辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題演講比賽、慶七一學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽、愛國歌曲大家唱暨第三屆“祖國頌”合唱比賽等。（六）豐富創(chuàng)新了活動(dòng)載體?；顒?dòng)期間，僅市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就確定了32個(gè)調(diào)研專題，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線開展調(diào)研；市公安局采取“六個(gè)一”、市發(fā)改委堅(jiān)持“四個(gè)貼近”、市民政局圍繞“四個(gè)促學(xué)”深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。隨著一系列制度的建立，干部干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的積極性明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層多了，調(diào)查研究、科學(xué)決策多了。（五）轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。通過學(xué)教活動(dòng)的扎實(shí)開展，鶴壁市直機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系基層組織和群眾工作制度，積極構(gòu)建知民情、聚民智、暖民心的工作網(wǎng)絡(luò)，搭建思想感情雙向交流平臺(tái)，讓機(jī)關(guān)黨員干部充分了解基層工作實(shí)際和群眾的利益訴求，為制定政策、開展工作提供客觀依據(jù)，確保公共政策和公共服務(wù)充分體現(xiàn)公平正義，確保改革發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾。構(gòu)建和諧社會(huì)的主要工作空間在社會(huì)的基層，主要成效也體現(xiàn)在基層。他們把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動(dòng)融入到構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興的大局之中，在服務(wù)改革發(fā)展中增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的活力。堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，就是要著力提高機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部科學(xué)民主決策的能力、正確處理利益關(guān)系的能力、依法行政的能力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力、營造良好社會(huì)環(huán)境的能力，更好地發(fā)揮參謀助手作用，更好地貫徹落實(shí)市委、政府的各項(xiàng)決策部署，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。通過幫助基層、困難群眾解決實(shí)際問題，保證了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持以人民群眾為本，聽民意、順民心，貫徹群眾路線，人民群眾得實(shí)惠，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要原則和基本要求，也是對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本要求。如市發(fā)改委以黨員干部為主體，科學(xué)謀劃，合理安排，建立衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)制度，為改革創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。二是建立以黨員干部為主的培訓(xùn)機(jī)制。黨的建設(shè)說到底是做人的工作，這就需要貫穿以人為本的理念。在機(jī)關(guān)黨建中要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到黨建工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必需建立符合科學(xué)發(fā)展觀的黨建工作制度。（二）完善了符合科學(xué)發(fā)展的黨建工作制度。（一）普遍樹立了科學(xué)發(fā)展理念。二、河南省鶴壁市市直工委學(xué)習(xí)過程中取得的主要成效及成功經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力，是今年機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。五是由市直工委牽頭與市委組織部、市委宣傳部相配合，在全市開展了《關(guān)于評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“十佳學(xué)習(xí)型黨組織”、“十佳學(xué)習(xí)型黨員”》活動(dòng)。市檢察院建成以“禮儀文化、行為文化、法律文化、廉政文化”等為主題的“文化長廊”，通過宣傳檢察文化，陶冶了干警的情操，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。四是要求市直各單位結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，增加學(xué)習(xí)創(chuàng)建內(nèi)容。二是6月下旬在市民政局召開了由市直40個(gè)單位的黨委、總支、支部書記參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，采取影視介紹、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹等形式，推廣市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法。特別是結(jié)合今年四月份的集中讀書月活動(dòng)，我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推薦優(yōu)秀書目、帶頭上黨課或作專題報(bào)告、撰寫心得體會(huì)、季讀一本好書等活動(dòng)。開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)基本情況按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，在鶴壁市所轄的五個(gè)縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)五百多個(gè)基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，并取得了積極的成效。其中在職黨員7496名，離退休黨員2257名,%； 35歲以下的黨員2461名，%；大專以上文化程度的黨員5680名，%。按照黨的十七屆四中全會(huì)精神和省、市委的要求，鶴壁市直工委結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，從去年下半年開始在鶴壁市所轄的五個(gè)縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)五百多個(gè)基層黨組織中深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，并取得了積極的成效。第四篇：湖北省高等教育自學(xué)考試湖北省高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文河南省鶴壁市市直工委發(fā)展問題及對(duì)策主考學(xué)校：武漢大學(xué)專 業(yè)：行政管理指導(dǎo)教師：吳湘玲考生名稱：張垚鑫工作單位：二零一一年九月十五日摘 要本文簡要介紹了河南省鶴壁市市直工委學(xué)習(xí)與發(fā)展的過程，闡述了河南省鶴壁市市直工委目前的主要現(xiàn)狀以及改革以后取得的主要成績和成功經(jīng)驗(yàn)，分析了再發(fā)展過程當(dāng)中存在的一些不足和需要解決的問題，提出了