【正文】 各有關部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。(二)將村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍。人員不具備執(zhí)業(yè)條件的地區(qū)按執(zhí)業(yè)注冊有關規(guī)定，招聘中專以上醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，必須及時按程序進行執(zhí)業(yè)注冊。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準后設立。(十二)法律、法規(guī)授權(quán)工商、人民銀行、銀監(jiān)部門處理的其他情形。第五十三條 各級主管部門要建立對小額貸款公司經(jīng)營服務質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對小額貸款公司的經(jīng)營管理和服務質(zhì)量進行考核評價，并可將考核評價結(jié)果作為對小額貸款公司綜合評價、行政許可、享受優(yōu)惠政策以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。第四十四條 小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應向省級主管部門繳回批準開業(yè)文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。第五章 機構(gòu)變更與終止第四十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，報省級主管部門審批。第三十二條 小額貸款公司的經(jīng)營資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過2個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。第二十三條 其他社會組織作為小額貸款公司的出資人(發(fā)起人)，應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。對有上述行為的小額貸款公司主出資人或主發(fā)起人自逾期之日起3年內(nèi)不得再出資或發(fā)起設立小額貸款公司。(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告。股份有限公司應有2名至200名發(fā)起人。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。五、將村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍（一）在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。要明晰村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)，政府配給的各項資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。各地要對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進行全面摸底，對目前沒有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，政府要積極鼓勵有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，或者由政府建設村衛(wèi)生室，所在地縣級政府按醫(yī)改目標責任制要求，確保2011年底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室行政村全覆蓋。到2011年底前，全省行政村實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；2012年底前80%的村衛(wèi)生室達到標準化水平，30%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理達到100%；到2015年，100%村衛(wèi)生室達到標準化水平，50%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，村衛(wèi)生室服務能力得到全面提升。（三）保證投入。各級衛(wèi)生行政部門要采取臨床進修、集中培訓、城市支農(nóng)等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行培訓，同時要選派縣級醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員到村衛(wèi)生所（室）帶教，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床實踐技能。在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責供應。縣級衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等規(guī)定開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)培訓和考核，并將培訓、考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。原則上每千人應有１名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當增加；每個村衛(wèi)生所（室）至少有１名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療機構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協(xié)助新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）籌資等工作。采取有效措施，到２０１３年鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學歷達到８０％，到２０１５年達到１００％；到２０１３年鄉(xiāng)村醫(yī)生大專以上學歷達到１０％，到２０１５年達到２０％；到２０１３年鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格比例達到２０％，到２０１５年達到４０％。２．合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。各地要在２０１１年１０月３０日前，將村衛(wèi)生所（室）內(nèi)不具備執(zhí)業(yè)資格的人員一律予以清退。（四）將村衛(wèi)生所（室）納入相關制度實施范圍。各級衛(wèi)生行政部門要從農(nóng)村衛(wèi)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際出發(fā)，合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生人才培養(yǎng)培訓規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際，通過規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、嚴禁非法行醫(yī)等各種行之有效的措施，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。（二）基本原則。各地可綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求以及地理交通條件等因素，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。要科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量，加強績效考核。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設和管理范圍，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用加強管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾當前個人負擔的前提下，充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補償作用。（二）加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設。第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】【頒布時間】 20110625 【生效時間】 20120214 【時效性】 有效各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。(二)出資人或發(fā)起人應符合規(guī)定的條件。(二)可行性研究報告。第十六條 小額貸款公司應在當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記，并依法繳納各類稅費。第二十二條 境內(nèi)自然人或港澳臺地區(qū)自然人投資入股小額貸款公司的，應符合以下條件：(一)有完全民事行為能力。第四章 經(jīng)營管理第三十一條 小額貸款公司的業(yè)務范圍包括：小額貸款業(yè)務、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務和代理業(yè)務。第三十九條 小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準確進行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準備金，確保資產(chǎn)損失準備充足率保持在100%以上，全面覆蓋風險。(五)人民法院依法宣布公司解散。第五十二條 小額貸款公司應向注冊地人民銀行分支機構(gòu)申領貸款卡。(九)拒絕或者阻礙主管部門和有關部門依法監(jiān)管檢查的。二、職責標準(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設和管理范圍，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用等進行管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費由省級財政承擔70%，州、縣兩級財政承擔30%。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接。(三)制定工作方案。具體辦法由當?shù)卣Y(jié)合實際制定。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由村衛(wèi)生室提出計劃，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行統(tǒng)一招標采購配送。加強縣級衛(wèi)生部門對村衛(wèi)生室的管理。(三)建設標準?！逗邶埥⌒☆~貸款公司管理辦法(暫行)》(黑政辦發(fā)2008〕68號)同時廢止。第五十五條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，主管部門有權(quán)采取風險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責令停辦業(yè)務、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮“服務、維權(quán)、自律、合作”的職能作用，推動小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。(三)變更營業(yè)場所。第三十三條 小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的原則下自主選擇貸款對象。同一企業(yè)最多可組建2家小額貸款公司，兩家小額貸款公司不得在同一市(地)的城區(qū)或同一縣(市)內(nèi)。(二)入股前上一末，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬元，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于60%(合并會計報表口徑，下同)。小額貸款公司申請開業(yè)，申請人應提交以下文件和材料：(一)開業(yè)申請書。設立股份有限公司注冊資本不得低于有限責任公司最低注冊資本的2倍。第六條 設立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應主要面向市(地)城區(qū)開展業(yè)務，設立在縣(市)的小額貸款公司應主要面向縣(市)開展業(yè)務。八、落實保障措施（一）加強組織領導。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各縣（市、區(qū)）要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務補償情況，采取專項補助的方式對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補償。2011年12月底前，全省村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，省衛(wèi)生廳制訂實施方案并抓好具體落實工作。由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施“六統(tǒng)一兩獨立”的一體化管理，即統(tǒng)一規(guī)劃和建設，統(tǒng)一人員準入，統(tǒng)一業(yè)務管理，統(tǒng)一藥械購銷，統(tǒng)一財務管理，統(tǒng)一績效考核，財務獨立核算，責任獨立承擔。四、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理（一）嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)準入管理?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，綜合考慮轄區(qū)服務人口、農(nóng)村居民需求以及地理條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。（四）加強檢查?？h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周，并將培訓結(jié)果作為崗位聘任、年度考核和職稱晉升的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生所（室）醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用?？h級衛(wèi)生行政部門要發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用，對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生所（室）的服務行為和藥品器械使用情況等進行監(jiān)管。要認真做好落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生的思想工作，鼓勵他們加強學習，努力提高自身素質(zhì)；有條件的地方要積極支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓?？h級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生所（室）設置。二、工作目標到２０１１年年底，所有行政村全部設置村衛(wèi)生所，實現(xiàn)村級衛(wèi)生機構(gòu)的全覆蓋。到２０１１年年底前，每個行政村都要確保有１個村衛(wèi)生所。在村衛(wèi)生所（室）從事護理等其他服務的人員應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。４．提高村衛(wèi)生所（室）信息化水平。各地要結(jié)合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱新農(nóng)保）的推進，采取政府補助等多種形式，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農(nóng)保，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。各級政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，列入議事日