【正文】 2年底前80%的村衛(wèi)生室達到標準化水平，30%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理達到100%；到2015年，100%村衛(wèi)生室達到標準化水平，50%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，村衛(wèi)生室服務能力得到全面提升。原則上每個行政村設置1所村衛(wèi)生室；村型較大、人口較多或者居住較為分散的行政村可酌情增設；人口較少或交通便利的村，可聯(lián)合設置村衛(wèi)生室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設村衛(wèi)生室?？h、鄉(xiāng)人民政府要把村衛(wèi)生室建設納入社會主義新農(nóng)村建設和村級活動場所建設規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；要采取公建民營、政府補助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設和設備購置。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級衛(wèi)生行政部門會同有關部門考核確定，原則上每千服務人口應有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，居住分散的行政村可適當增加；每個村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí) 3 業(yè)。各地要對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進行全面摸底，對目前沒有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，政府要積極鼓勵有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，或者由政府建設村衛(wèi)生室，所在地縣級政府按醫(yī)改目標責任制要求，確保2011年底前實現(xiàn)村衛(wèi)生室行政村全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。要建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。要明晰村衛(wèi)生室產(chǎn)權，政府配給的各項資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。由縣級衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導，通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動村衛(wèi)生室業(yè)務水平提高。省衛(wèi)生廳于2011年10月底前制定出臺《湖北省村衛(wèi)生室績效考核具體指標》，指導各地工作。（五）提高村衛(wèi)生室信息化水平。五、將村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍（一）在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。（二）將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取套取新農(nóng)合資金。要按照國家和省有關建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的規(guī)定，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費標準以及新農(nóng)合支付標準和辦法。對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助?？梢园凑辗杖丝跀?shù)量或者核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定補助標準，補助水平與對當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接。各地政府可以采取補助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題，具體辦法由各縣（市、區(qū)）政府結合實際制定。縣級衛(wèi)生行政部門負責實施培訓，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。地方各級人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，完善相關配套政策，確保順利實施。（三）維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益。本實施方案下發(fā)30個工作日內(nèi)，各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，進一步細化相關措施，制定具體實施辦法上報市州醫(yī)改辦、衛(wèi)生局、財政局、人力資源和社會保障局備案。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。第七條 省政府授權省金融工作辦公室(以下簡稱省金融辦)作為全省小額貸款公司試點工作的主管部門，負責全省小額貸款公司的審批和監(jiān)督管理工作。市場準入向縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向小額貸款公司的空白縣(市、區(qū))傾斜。第十條 設立小額貸款公司應當具備下列條件：(一)有符合規(guī)定的章程。股份有限公司應有2名至200名發(fā)起人。在貧困縣、小額貸款公司空白縣、享受國家級區(qū)域發(fā)展政策的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立小額貸款公司，最低注冊資本給予適當降低，具體標準由省級主管部門制定。(七)有具備相應專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。第十二條 籌建小額貸款公司，申請人應提交下列文件和材料：(一)籌建申請書。(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告。(二)公司章程。(六)營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料。小額貸款公司在領取營業(yè)執(zhí)照后，還應在5個工作日內(nèi)向當?shù)毓矙C關、中國銀監(jiān)會派出機構和人民銀行分支機構報送相關資料。對有上述行為的小額貸款公司主出資人或主發(fā)起人自逾期之日起3年內(nèi)不得再出資或發(fā)起設立小額貸款公司。(三)入股前上兩連續(xù)盈利且利潤總額之和不低于600萬元。第二十一條 除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人還應符合以下條件：(一)在工商部門登記注冊，具有法人資格。擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計算。第二十三條 其他社會組織作為小額貸款公司的出資人(發(fā)起人)，應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。第二十五條 小額貸款公司最大股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的40%，其他股東持股比例不得超過小額貸款公司股本總額的20%，不得低于股本總額的5‰。第二十八條 小額貸款公司不得虛假出資或者抽逃出資。第三十條 小額貸款公司實收資本變更后，必須相應變更其注冊資本。第三十二條 小額貸款公司的經(jīng)營資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過2個銀行業(yè)金融機構的融入資金。小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持“小額、分散”的原則。有關貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。第三十八條 小額貸款公司應加強內(nèi)部控制，按照《中華人民共和國會計法》、《金融企業(yè)會計制度》等有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定建立健全企業(yè)財務會計制度，真實記錄和全面反映其業(yè)務活動和財務活動。第五章 機構變更與終止第四十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，報省級主管部門審批。(四)股東變更和股份轉(zhuǎn)讓。第四十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷。第四十四條 小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應向省級主管部門繳回批準開業(yè)文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。第六章 監(jiān)督檢查第四十七條 省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行要根據(jù)自身職能指導和督促系統(tǒng)內(nèi)下屬機構加強對小額貸款公司的監(jiān)督檢查。銀監(jiān)部門要根據(jù)地方政府主管部門的認定申請，對小額貸款公司涉嫌從事非法集資的行為及時進行認定。第五十一條 小額貸款公司應建立發(fā)起人承諾制度，公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，依法行使權利并承擔風險。第五十三條 各級主管部門要建立對小額貸款公司經(jīng)營服務質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對小額貸款公司的經(jīng)營管理和服務質(zhì)量進行考核評價，并可將考核評價結果作為對小額貸款公司綜合評價、行政許可、享受優(yōu)惠政策以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。第五十六條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，主管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。(四)未經(jīng)批準擅自變更登記事項的。(八)未經(jīng)核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。(十二)法律、法規(guī)授權工商、人民銀行、銀監(jiān)部門處理的其他情形。第四篇：黑龍江省人民政府辦公廳關于黑龍江省通信管理局有關事宜的通知【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20010414 【生效日期】20010414 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)黑龍江省人民政府辦公廳關于黑龍江省通信管理局有關事宜的通知（2001年4月14日）各行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)信息產(chǎn)業(yè)部關于地方電信管理機構組建方案的通知》（國發(fā)〔2000〕26號）和信息產(chǎn)業(yè)部《關于黑龍江省通信管理局組建方案的批復》（信部政〔2000〕1109號）精神，撤銷省郵電管理局，成立省通信管理局。三、三、省通信管理局成立后，原省郵電管理局行政管理職能轉(zhuǎn)移給省通信管理局，請省政府有關直屬單位繼續(xù)或重新配發(fā)相關文件。一、總體要求明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善村衛(wèi)生室基礎設施條件，實現(xiàn)全省村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度范圍和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，充分調(diào)動工作積極性；健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力和水平，為農(nóng)牧區(qū)居民提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門批準后設立。村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積每所40—60平方米,達到診斷室、藥房、治療室、防保室四室分開，規(guī)模較大的應將診斷室、藥房、治療室、防保室和觀察室五室分開。鄉(xiāng)村醫(yī)生以縣為單位實行實名制管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關執(zhí)業(yè)許可。人員不具備執(zhí)業(yè)條件的地區(qū)按執(zhí)業(yè)注冊有關規(guī)定，招聘中專以上醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，必須及時按程序進行執(zhí)業(yè)注冊?？h級衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對其服務行為和藥品器械使用等進行監(jiān)管。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務指導和管理。提高村衛(wèi)生室信息化水平。(二)將村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍。村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。具體操作程序由各新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)制定。各地要嚴格執(zhí)行省政府辦公廳《關于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作方案的通知》(青政辦〔2011〕113號)，從2011年起，鄉(xiāng)村醫(yī)生補助每人每年至少達到8000元，同時按每村衛(wèi)生室1000元的標準給予水、電、暖補貼，對取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或中專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，再增加1000元的補助。積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題。(四)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度。采取集中培訓、臨床進修、對口幫扶、全科醫(yī)學教育等多種方式，通過舉辦在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生短期培訓、組織在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級醫(yī)療機構進修、選派縣級醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員到村衛(wèi)生室?guī)Ы處头?、依托衛(wèi)生信息網(wǎng)絡開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實用技能在線培訓等，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務素質(zhì)，大力推廣農(nóng)牧區(qū)適宜衛(wèi)生技術在基層的廣泛、規(guī)范、合理應用?？h級衛(wèi)生行政部門要摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，制定優(yōu)惠政策，吸引獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的高等醫(yī)學院校畢業(yè)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革中適合擔任鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構退休醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐到村衛(wèi)生室工作的人員到村衛(wèi)生室工作。各有關部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。在本方案出臺30日內(nèi)，各地區(qū)要結合本地實際，進一步制定具體的工作方案和工作任務，報省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源和社會保障廳