【正文】 完成組建任務(wù)，為保證其正常開(kāi)展工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、一、省通信管理局是以信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為主，接受信息產(chǎn)業(yè)部與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)，為正局（廳）級(jí)建制。二、二、省通信管理局負(fù)責(zé)全省電信行業(yè)（包括本省公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)）和電信市場(chǎng)的管理，負(fù)責(zé)核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和電信設(shè)備的進(jìn)網(wǎng)管理，會(huì)同省物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督、管理電信服務(wù)價(jià)格與電信服務(wù)質(zhì)量。各行署、市、縣政府和省政府有關(guān)直屬單位應(yīng)予以積極支持、配合。三、三、省通信管理局成立后，原省郵電管理局行政管理職能轉(zhuǎn)移給省通信管理局，請(qǐng)省政府有關(guān)直屬單位繼續(xù)或重新配發(fā)相關(guān)文件。2001年4月14日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：關(guān)于印發(fā)青海省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知青政辦〔2011〕210號(hào)西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：《青海省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。青海省人民政府辦公廳二○一一年八月三十日青海省加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案(二〇一一年八月)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào))和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(青發(fā)〔2011〕9號(hào))精神，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)全省村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋；將村衛(wèi)生室全部納入基本藥物制度范圍和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，充分調(diào)動(dòng)工作積極性；健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力和水平，為農(nóng)牧區(qū)居民提供安全有效、方便價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。為農(nóng)牧區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)；在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录幹猛话l(fā)公共衛(wèi)生事件；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中藏(蒙)醫(yī)藥方法為農(nóng)牧區(qū)居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；配合有關(guān)部門開(kāi)展新農(nóng)合醫(yī)療保障服務(wù)；開(kāi)展宣傳教育工作；填寫上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管農(nóng)牧民健康檔案等衛(wèi)生信息資料。(二)規(guī)劃設(shè)置。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)置，應(yīng)設(shè)置在人口居住集中、交通便利、就醫(yī)方便的地方，并盡量與村委會(huì)等村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)在同一地點(diǎn)。(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積每所40—60平方米,達(dá)到診斷室、藥房、治療室、防保室四室分開(kāi)，規(guī)模較大的應(yīng)將診斷室、藥房、治療室、防保室和觀察室五室分開(kāi)。基本診療設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)政府同步配齊，藥品周轉(zhuǎn)金由縣級(jí)財(cái)政按照每村衛(wèi)生室3000元的標(biāo)準(zhǔn)安排。(四)人員配置標(biāo)準(zhǔn)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門考核確定，原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備2名以上的村衛(wèi)生室，原則上應(yīng)有1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生以縣為單位實(shí)行實(shí)名制管理。確保2011年底前每個(gè)行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生。三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書，并在衛(wèi)生行政部門注冊(cè)并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。人員不具備執(zhí)業(yè)條件的地區(qū)按執(zhí)業(yè)注冊(cè)有關(guān)規(guī)定，招聘中專以上醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，必須及時(shí)按程序進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。嚴(yán)禁不具備資格人員非法行醫(yī)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，每?jī)赡觊_(kāi)展1次鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)村衛(wèi)生室的管理。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對(duì)其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監(jiān)管。建立健全符合村衛(wèi)生室功能定位的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)?？茖W(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量，加強(qiáng)績(jī)效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，建立既分工負(fù)責(zé)、又緊密聯(lián)系的管理機(jī)制。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)和藥品器械供應(yīng)管理以及績(jī)效考核。在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織下對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核。提高村衛(wèi)生室信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，充分利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用等進(jìn)行管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務(wù)能力和管理水平。建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，逐步實(shí)行村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。2011年底完成村級(jí)綜合信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。(二)將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍。村衛(wèi)生室全面實(shí)行基本藥物制度。從2011年起，全省村衛(wèi)生室全面實(shí)行基本藥物制度，配備國(guó)家基本藥物(含省級(jí)增補(bǔ)品種，下同)，并實(shí)行零差率銷售，覆蓋率達(dá)到100%。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由村衛(wèi)生室提出計(jì)劃，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配送。村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理范圍，全面實(shí)行門診醫(yī)藥費(fèi)用墊付直報(bào)制度，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。鼓勵(lì)地方結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，同步開(kāi)展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的新農(nóng)合醫(yī)療保障服務(wù)，一般診療費(fèi)每人次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8元，參合農(nóng)牧民門診就醫(yī)按人次收費(fèi)，其中7元從新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中支付，1元由個(gè)人承擔(dān)，門診購(gòu)藥不另收費(fèi)。具體操作程序由各新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)制定。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費(fèi)用的監(jiān)管，防止虛開(kāi)單據(jù)，虛報(bào)騙取、套取新農(nóng)合資金。(三)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策。健全多渠道補(bǔ)償政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作方案的通知》(青政辦〔2011〕113號(hào))，從2011年起，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助每人每年至少達(dá)到8000元，同時(shí)按每村衛(wèi)生室1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予水、電、暖補(bǔ)貼，對(duì)取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或中專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，再增加1000元的補(bǔ)助。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，州、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按承擔(dān)的任務(wù)量足額給予補(bǔ)助并適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)村醫(yī)自種自采自制中藏藥及應(yīng)用中藏藥適宜技術(shù)等渠道增加收入?？h級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到服務(wù)有記錄、收費(fèi)有單據(jù)、收入有賬目、支出有憑證。積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題。各地要結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)的推進(jìn)，對(duì)符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。各地政府可以采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問(wèn)題。具體辦法由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際制定。(四)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。根據(jù)《青海省以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》(青發(fā)改社會(huì)〔2010〕1681號(hào))，加快基層人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)到村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生，優(yōu)先納入規(guī)范化培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、對(duì)口幫扶、全科醫(yī)學(xué)教育等多種方式，通過(guò)舉辦在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生短期培訓(xùn)、組織在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修、選派縣級(jí)醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到村衛(wèi)生室?guī)Ы處头?、依托衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線培訓(xùn)等，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力推廣農(nóng)牧區(qū)適宜衛(wèi)生技術(shù)在基層的廣泛、規(guī)范、合理應(yīng)用。各級(jí)財(cái)政解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立村醫(yī)補(bǔ)充和退出機(jī)制，村醫(yī)年滿60周歲離職，因村醫(yī)補(bǔ)充困難、名老中藏(蒙)醫(yī)確需延長(zhǎng)服務(wù)年限的，需經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)服務(wù)年限不得超過(guò)5年?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)，制定優(yōu)惠政策，吸引獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革中適合擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)退休醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐到村衛(wèi)生室工作的人員到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。四、工作安排(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各州(市、地)、縣政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。(二)明確工作職責(zé)。各州(市、地)、縣政府是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施主體，要確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，細(xì)化實(shí)施方案，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)；省級(jí)發(fā)展改革部門完善政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作；省級(jí)財(cái)政部門要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付加大資金投入，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)資金的落實(shí)；省級(jí)衛(wèi)生部門要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督管理，健全相關(guān)規(guī)章制度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的衛(wèi)生服務(wù)能力；省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障，利用新農(nóng)合制度加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)管；省級(jí)教育、民政等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同配合。(三)制定工作方案。在本方案出臺(tái)30日內(nèi)，各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步制定具體的工作方案和工作任務(wù)，報(bào)省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳備案。(四)加強(qiáng)輿論宣傳。鄉(xiāng)村醫(yī)生是植根廣大農(nóng)牧區(qū)的衛(wèi)生工作者，為維護(hù)農(nóng)牧區(qū)居民健康方面發(fā)揮著難以替代的作用，是維護(hù)發(fā)揮“網(wǎng)底”功能的主力軍，要通過(guò)宣傳，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要性，更好的推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的建設(shè)，為建設(shè)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。