【正文】 等部門要負(fù)責(zé)提供參展參會客商、展品展具迅速進(jìn)出的“綠色通道”；公安、衛(wèi)生、疾病防控中心等部門要負(fù)責(zé)提供公共安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管服務(wù)保障；工商、技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等部門要負(fù)責(zé)維護(hù)健康有序的會展市場秩序，規(guī)范會展交易行為，對其輕微的違規(guī)行為，工商部門要運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式以規(guī)范為主；交通運(yùn)輸?shù)炔块T要負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善會展場館的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控；市政部門要負(fù)責(zé)提供重要會議展覽節(jié)慶活動臨時廣告區(qū)域，靚化城市形象。（二）優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。市政府會展辦公室是市政府會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是全市會展業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)全市重大會展活動歸口統(tǒng)籌和事前備案，負(fù)責(zé)“會展之都”建設(shè)工作，承擔(dān)會展行業(yè)管理工作并擬定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)市內(nèi)、本市外出、外地來渝舉辦的大型展會的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)會展品牌和企業(yè)培育。六、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。引進(jìn)人才在我市工作并在本市繳納個人所得稅，地方留成部分實行前5年全額返還。（八）對500個國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會展項目，該項目當(dāng)年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時間不超過1年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息，每個項目貼息額最高不超過5萬元。（六）凡引進(jìn)舉辦750個國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會展活動和國際國內(nèi)重要會議、落戶重慶的國際性或全國性會展活動，對引進(jìn)者實行獎勵。（四）場地租金按政府指導(dǎo)價格執(zhí)行的會展場館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。（二）市政府及市級各部門主承辦的全國性或全市性會議展覽節(jié)慶活動、引進(jìn)的國際性或全國性會議展覽節(jié)慶活動，2020年前按項目總收入減去項目總支出的差額計征承辦單位營業(yè)稅。五、扶持政策（一）設(shè)立重慶市會展業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元。加強(qiáng)高等院校會展學(xué)科建設(shè)，推動校企合作，開設(shè)會展專業(yè)和技能培訓(xùn)班，逐步形成學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等多層次會展人才培養(yǎng)體系。（六）培養(yǎng)會展專業(yè)人才。（五）建立會展業(yè)統(tǒng)計體系。充分發(fā)揮會展業(yè)的帶動作用，促進(jìn)市場要素的合理流動和有效配置，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持優(yōu)勢會展企業(yè)“走出去”，拓展市場。加快會展企業(yè)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證步伐，提升會展企業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平。加快組建國有控股大型會展戰(zhàn)略投資集團(tuán)，引導(dǎo)現(xiàn)有會展企業(yè)組建股份制會展企業(yè)集團(tuán)或會展聯(lián)盟，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體成立會展公司。引導(dǎo)會展企業(yè)按照國際化、專業(yè)化要求策劃實施會展項目，爭取通過國際展覽協(xié)會（UFI）、國際大會與會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證。引導(dǎo)區(qū)縣依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色民族文化，舉辦會展節(jié)慶活動。整合現(xiàn)有同類同質(zhì)展會，合理配置會展資源，提升一批會展節(jié)慶活動規(guī)格和影響力，培育打造品牌會議展覽活動。鼓勵區(qū)縣結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化特色規(guī)劃建設(shè)會展設(shè)施。四、主要任務(wù)（一）加快建設(shè)會展場館。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專業(yè)批發(fā)市場，做大做強(qiáng)展示經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫區(qū)國際會展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育中藥材博覽會等庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會。以白市驛重慶農(nóng)業(yè)展覽中心為依托，利用周邊觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)以及生活服務(wù)會展活動中心區(qū)。以南岸重慶國際會議展覽中心為依托，進(jìn)一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會展配套設(shè)施，重點(diǎn)舉辦房地產(chǎn)、金融、通信、通訊、商品交易等會展，建成大中型會展活動中心區(qū)。在渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)40萬平方米西部國際會展中心項目，完善公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保稅港區(qū)建設(shè)等集聚優(yōu)勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有山水園林生態(tài)特色的西部國際會展產(chǎn)業(yè)城，成為長江上游地區(qū)“會展之都”的核心增長極。到2012年，年營業(yè)收入5000萬元以上的會展企業(yè)1—3家；到2020年，年營業(yè)收入億元的會展企業(yè)3—5家。到2012年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展10個；到2020年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展15個。——會展場館：到2012年，全市會展場館面積力爭達(dá)到50萬平方米，建成設(shè)計先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能適用西部國際會展中心；到2020年，全市會展場館面積達(dá)到60萬平方米?！钩雒娣e：到2012年，展出總面積達(dá)到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿(mào)會展中心。努力改善基層職工的工作條件和生活待遇。供銷合作社要積極引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)。（三）積極實施人才興社戰(zhàn)略。全市各級供銷合作社要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)禁將改革改制后剩余財產(chǎn)分配給職工。（二）切實保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，賦予供銷合作社職能職責(zé)，充分發(fā)揮供銷合作社在服務(wù)“三農(nóng)”中的作用。五、加強(qiáng)供銷合作社改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）營造好的發(fā)展環(huán)境。市發(fā)展改革、教育、財政等部門要將市經(jīng)貿(mào)中專校建設(shè)納入有關(guān)項目扶持范圍，幫助盡快完善相關(guān)設(shè)施，提高質(zhì)量和辦學(xué)水平。市級有關(guān)部門要將供銷合作社系統(tǒng)規(guī)模大、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)符合條件的項目納入“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金及國債資金等國家專項資金支持范圍，并對社有企業(yè)實行資金和項目傾斜。妥善處理社員股金清退形成的舉債資金。（八）抓緊解決供銷合作社的歷史債務(wù)。對關(guān)閉、解體、破產(chǎn)的供銷合作社企業(yè)確實無法通過資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，對企業(yè)繳費(fèi)部分按有關(guān)規(guī)定處理。（七）切實解決供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題。（六）支持供銷合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。（五）建立完善化肥淡季儲備貼息制度。因歷史原因，供銷合作社部分土地房產(chǎn)至今尚未確權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，全市各級國土房管、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)尊重歷史，注重現(xiàn)實，依照法律法規(guī)和有關(guān)政策，辦理土地房屋權(quán)屬登記。經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社批準(zhǔn)的社有企業(yè)改制重組，涉及社有資產(chǎn)包括基層社剩余資產(chǎn)在社有全資公司間調(diào)整或劃撥過程中發(fā)生的土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財稅[2008]175號）要求以及市政府有關(guān)政策規(guī)定，免交契稅、營業(yè)稅；企業(yè)所得稅按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號）規(guī)定辦理。鼓勵供銷合作社的企業(yè)法人按照市場準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行。支持供銷合作社領(lǐng)辦、符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助社和互助合作保險試點(diǎn)工作。（二）創(chuàng)新金融保險服務(wù)。市財政加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和“新網(wǎng)工程”的支持力度，對中央安排配套資金的，及時足額安排配套資金。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。要調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，加大改制重組力度，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，加快內(nèi)部整合和外部聯(lián)合，著力培育主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、煙花爆竹及日用品、再生資源企業(yè)集團(tuán)。鼓勵具備條件的社有企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。深化社有企業(yè)改革，建立健全社有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新監(jiān)管體制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、高效的經(jīng)營機(jī)制、開放的用人機(jī)制、靈活的分配機(jī)制、有效的激勵約束機(jī)制。（七）進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。區(qū)縣（自治縣）供銷合作社處于供銷合作社組織體系建設(shè)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的組織者、推動者和操作者，承擔(dān)著為“三農(nóng)”服務(wù)的重要任務(wù)；要適應(yīng)新形勢，探索建設(shè)“一區(qū)（縣）一社”的新型供銷合作組織體制；要推進(jìn)開放辦社，廣泛吸納龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶作為成員社，壯大供銷合作社隊伍，共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育、培訓(xùn)職能?；鶎由绺母锔闹坪蟮氖Ｓ嘭敭a(chǎn)由區(qū)縣（自治縣）供銷合作社行使所有權(quán)和管理權(quán)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，扶持培育一批輻射帶動能力強(qiáng)的基層社；改革改制后，有剩余財產(chǎn)的基層社采取吸納股份、聯(lián)合合作等形式，改造重組為新型基層社；已經(jīng)資不抵債或破產(chǎn)關(guān)閉的基層社由供銷合作社領(lǐng)辦的具有一定規(guī)模和實力的專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社替代其職能，承擔(dān)為農(nóng)服務(wù)功能，保持供銷合作社完整的組織體系。（五）繼續(xù)加強(qiáng)基層社建設(shè)。供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資、果品、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會要在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部公平競爭和有序發(fā)展。各區(qū)縣（自治縣）供銷合作社要積極組織，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推廣新產(chǎn)品新技術(shù)、發(fā)布市場信息、舉辦產(chǎn)銷對接等活動。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設(shè)。供銷合作社要對綜合服務(wù)社的領(lǐng)辦人定期開展法律政策、業(yè)務(wù)技能和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，激發(fā)服務(wù)熱情，樹立奉獻(xiàn)精神。開展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的地方，從規(guī)劃選址、設(shè)計建設(shè)就要考慮把綜合服務(wù)融為一體，形成集公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)中心，有