【正文】 》（國土資發(fā)〔2009〕173號）精神，對供銷合作社長期使用但權(quán)屬資料不全的用地，本著尊重歷史事實(shí)、注重現(xiàn)實(shí)的原則，根據(jù)實(shí)際使用情況依照國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭議，依法確定供銷合作社的土地使用權(quán)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。對供銷合作社相關(guān)企業(yè)納稅確有困難的，可按規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。供銷合作社處置原國有劃撥建設(shè)用地或進(jìn)行企業(yè)改制上繳的國有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入國庫，支出一律通過基金預(yù)算予以安排，除按規(guī)定上繳中央和自治區(qū)留存部分外，其余用于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。支持供銷合作社農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的淡季儲備和救災(zāi)儲備任務(wù)。（二）支持發(fā)展供銷合作事業(yè)各級人民政府要根據(jù)財力情況逐步加大對供銷合作社改革發(fā)展的投入，落實(shí)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)配套專項(xiàng)資金。各級人民政府要完善供銷合作社組織管理體系，充分發(fā)揮供銷合作社的職能作用，并根據(jù)實(shí)際需要，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。（一）發(fā)揮供銷合作社的職能作用自治區(qū)供銷合作社承擔(dān)研究制定全區(qū)供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，代表全區(qū)供銷合作社參與國際合作社聯(lián)盟的有關(guān)活動。各級人民政府要高度重視，真正擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支持供銷合作社開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，各級財政要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。（三）加快專業(yè)合作社建設(shè)利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，采取多種方式積極領(lǐng)辦以風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為核心的農(nóng)民專業(yè)合作社，開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場，開辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場的便捷通道，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。把供銷合作社農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)與推廣“農(nóng)事村辦”結(jié)合起來，將農(nóng)村綜合服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)化建設(shè)和文明村建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動社會各方面力量，共同打造農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、廢舊物資經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工利用、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、測土配方施肥用藥及鄉(xiāng)村旅游、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為依托，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、人才、市場等優(yōu)勢，大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)七個一服務(wù)計(jì)劃”，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個農(nóng)資連鎖配送站，一個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)或農(nóng)貿(mào)交易市場，一個具有規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，一個再生資源回收站，一個集娛樂、餐飲、醫(yī)療、健身、文化、消費(fèi)于一體的綜合服務(wù)中心，一個農(nóng)民專業(yè)合作社，一所“莊稼醫(yī)院”，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。對債務(wù)過重、扭虧無望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可以實(shí)行關(guān)停歇業(yè)或依法破產(chǎn)。凈資產(chǎn)較多、經(jīng)營穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可兼并、托管或租賃周邊小社、弱社，建立具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能的區(qū)域性中心社。（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改造重組步伐。五、加強(qiáng)基層供銷合作社組織建設(shè)基層供銷合作社是植根農(nóng)村，直接服務(wù)“三農(nóng)”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供公益性服務(wù)的組織基礎(chǔ)和重要載體。依托供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，在亞熱帶水果、茶葉、蔬菜、八角、玉桂、羅漢果、銀杏等廣西特色產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，加大品牌整合培育力度，加快技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品開發(fā)，拓展國內(nèi)外市場，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。（三）推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營充分發(fā)揮供銷合作社大型農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。完善企業(yè)財務(wù)、投資和風(fēng)險控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高社有資產(chǎn)監(jiān)管水平。對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。（二）推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)要加快供銷合作社社有企業(yè)體制創(chuàng)新步伐，繼續(xù)推進(jìn)與完善以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，實(shí)行投資主體多元化。加大開放辦社步伐，盤活社有土地資產(chǎn)，積極開展招商引資，加強(qiáng)與國內(nèi)外各類企業(yè)的聯(lián)合與合作，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利多贏共同發(fā)展。發(fā)揮供銷合作社資源優(yōu)勢，按自主自愿原則，組建統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的煙花爆竹聯(lián)合企業(yè)，加強(qiáng)管理，走集約化模式，確保安全經(jīng)營。以資本和產(chǎn)權(quán)為紐帶，推動供銷合作社企業(yè)的聯(lián)合與合作，扶持一批體制新、機(jī)制活、帶動力強(qiáng)的農(nóng)村商貿(mào)流通龍頭企業(yè)群。要抓住機(jī)遇，以資本、資源、市場為紐帶聯(lián)合發(fā)展，互利共贏，不斷創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)現(xiàn)代管理制度建設(shè)，推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)做大社有企業(yè)。全面推行規(guī)范經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，建立質(zhì)量追溯制度，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全放心商品。通過計(jì)算機(jī)信息化管理，為農(nóng)民提供農(nóng)資購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等綜合信息。（三）提升經(jīng)營管理水平全面推行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”的經(jīng)營模式，通過龍頭企業(yè)帶動，以品牌、商標(biāo)、信譽(yù)、貨源和資金流、信息流、物流等優(yōu)勢實(shí)行連鎖經(jīng)營，營造貨真價實(shí)、便利實(shí)惠、安全放心的城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。發(fā)展改革、財政、國土資源、商務(wù)、扶貧、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管、稅務(wù)和金融等部門，要按照有關(guān)政策規(guī)定在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金扶持、土地征收、企業(yè)改制、稅費(fèi)減免等方面給予支持。煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)符合安全要求的倉庫、配送中心、零售點(diǎn)等項(xiàng)目。農(nóng)副產(chǎn)品購銷連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品交易市場以及倉儲運(yùn)輸、冷鏈物流、檢疫檢測和信息服務(wù)等項(xiàng)目。農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)好統(tǒng)一采購的跨區(qū)域大中型龍頭企業(yè)、配送中心以及倉儲、電子商務(wù)，創(chuàng)建區(qū)域性的農(nóng)資物流園區(qū)，擴(kuò)大專用肥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。經(jīng)過努力，力爭到“十二五”期末基本建成城鄉(xiāng)互動、雙向流通、方便快捷、安全放心的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。再生資源回收利用連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要規(guī)范社區(qū)和鄉(xiāng)村回收網(wǎng)點(diǎn)管理，依法、依規(guī)開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，維護(hù)社會治安和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。支持供銷合作社日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢，依法開展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)。支持符合條件的供銷合作社農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展各種技術(shù)服務(wù)。（一）完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃各級人民政府要認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，抓好新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。全系統(tǒng)經(jīng)營效益大幅度增長。3.“十二五”期間，以各種方式幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)的收入總額年均增長10%以上?！笆濉逼陂g，售給農(nóng)民的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占全區(qū)份額保持在70%以上，農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)年均增長10%以上。二、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)（一）我區(qū)供銷合作社改革發(fā)展的總體要求全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以合作制為原則，以深化改革為手段，以加快發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)為核心，以流通網(wǎng)絡(luò)為支撐，以富農(nóng)強(qiáng)社為目標(biāo)，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，將我區(qū)供銷合作社建成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量和優(yōu)質(zhì)安全商品供應(yīng)的保障力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開創(chuàng)我區(qū)供銷合作事業(yè)新局面。當(dāng)前，我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，加快供銷合作社改革發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社的組織、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)等獨(dú)特優(yōu)勢，對于活躍農(nóng)村流通，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需；對于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，具有重大意義。一、充分認(rèn)識新形勢下加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。要大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，培育造就一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開拓的高素質(zhì)隊(duì)伍。建立健全各縣、市、區(qū)供銷合作社理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，選拔懂經(jīng)營、會管理、政治素質(zhì)高的優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，未設(shè)立監(jiān)事會的縣、市、區(qū)供銷社要成立監(jiān)事會機(jī)構(gòu)。對供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心所需土地，有關(guān)部門要優(yōu)先予以提供或調(diào)劑。各縣、市、區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定，確定供銷合作社土地使用權(quán)，為其辦理房屋登記，頒發(fā)相關(guān)權(quán)屬證書。土地收益實(shí)行“收支兩條線”，優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置，以及改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，并依法享受現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照國土資源部、全國供銷合作總社《關(guān)于加快供銷合作社土地所有權(quán)登記工作的通知》(國土資發(fā)〔2009〕173號)，加快供銷合作社土地確權(quán)、登記、頒證工作。對因體制轉(zhuǎn)換及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因欠繳的社會保險費(fèi)，各級政府要按照有關(guān)政策，靈活協(xié)調(diào)解決，給予掛帳或減免，確保供銷合作社企業(yè)職工和退休人員按規(guī)定享受社會保險待遇，維護(hù)社會穩(wěn)定。支持有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加快處置供銷合作社的金融債務(wù)，相關(guān)資產(chǎn)管理公司對歷史形成的債務(wù)可優(yōu)先供銷合作社及所屬企業(yè)回購。對2002年財政等八部門共同核復(fù)的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性財務(wù)掛賬，涉及市、縣市區(qū)應(yīng)承擔(dān)的部分，市、縣市區(qū)要制定計(jì)劃，盡快予以消化。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、財政部《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》（國家發(fā)展改革委、財政部令第26號）和國家發(fā)展改革委、財政部《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕2251號）以及省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省財政廳〈湖南省化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕73號）等文件精神，建立和完善市、縣兩級化肥、農(nóng)藥淡季儲備制度，遵循企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則，市、縣市區(qū)財政將化肥淡季儲備補(bǔ)貼列入財政預(yù)算，并積極爭取中央、省級儲備補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，支持供銷合作社企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資儲備任務(wù)。對供銷合作社企業(yè)改制過程中發(fā)生的契稅、土地增值稅、印花稅等，稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對供銷合作社農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持力度。商務(wù)部門要支持供銷社開展“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。（十四）加大公共財政和金融扶持力度。因城市建設(shè)、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)的，應(yīng)按政策予以補(bǔ)償。各級供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)、處置、抵押其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。各縣、市、區(qū)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將“新網(wǎng)工程”納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，成立岳陽市農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)辦、市供銷聯(lián)社、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市人社局、市物價局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員。供銷社系統(tǒng)社有企業(yè)改革可比照國有企業(yè)改革有關(guān)政策執(zhí)行，已用供銷合作社資產(chǎn)安排職工的，同級政府要作出財政預(yù)算以適當(dāng)?shù)姆绞街鹉攴颠€給供銷合作社用于發(fā)展，增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。要創(chuàng)新社有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，鼓勵供銷合作社企業(yè)擴(kuò)大招商引資，采取控股、參股、經(jīng)營者和職工持股、引進(jìn)社會資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的為農(nóng)服務(wù)骨干龍頭企業(yè)。（十一）做大做強(qiáng)社有企業(yè)?；鶎庸╀N合作社依照有關(guān)規(guī)定重組為農(nóng)民專業(yè)合作社的，享受國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)扶持政策。要在堅(jiān)持合作制的原則下，推進(jìn)開放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶入社，大膽引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦基層社。（十）加強(qiáng)基層社建設(shè)?？h及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算。管理好相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，承擔(dān)好政府委托的化肥、棉花、防汛物料、食用油等重要物資的國家和地方政府儲備?？h級以上供銷合作社要努力建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極參與全市農(nóng)村商品流通及市場體系的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和建設(shè)工作。各級供銷合作社聯(lián)合社對本級社有資產(chǎn)行使出資人職能。在農(nóng)資、茶葉、棉花、煙花爆竹和再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用。（八）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會服務(wù)。供銷合作社要圍繞棉花、茶葉、食用菌、果品、蔬菜、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)和本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取領(lǐng)辦、參辦、合辦等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶和社會力量，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。有關(guān)部門要從政策上給予適當(dāng)支持。鼓勵和支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能齊全、便民惠民的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，延伸服務(wù)領(lǐng)域。力爭到“十二五”末，全市供銷合作社系統(tǒng)及其經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)電子信息化。（五）加快發(fā)展電子商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)。（四）加快發(fā)展再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵供銷合作社發(fā)揮“一店多能、一網(wǎng)多用”的綜合經(jīng)營優(yōu)勢，繼續(xù)依法拓展煙花爆竹、圖書、藥品、通信器材等農(nóng)民需要的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。（三）加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場主體共同建立從基地到市場終端的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系，支持供銷合作社興建、領(lǐng)辦、改造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。大力發(fā)展“農(nóng)資放心店”，逐步形成集集團(tuán)采購、物流配送、科技服務(wù)為一體，覆蓋全市農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二、加快“新網(wǎng)工程”五大體系建設(shè)（一）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2010年12月31日第二篇：岳陽市人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見岳陽市人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見（岳政發(fā)[2012]