【正文】 . 1 大型群眾性活動重大事故罪： 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處 三年以下 有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大勞動安全事故罪： 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定 ，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以 三年以下 有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大責任事故罪： 在生產、作業(yè)中 違反有關安全管理規(guī)定 ，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處 三年以下 有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。 安全生產犯罪： 重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務犯罪等。如：無責任能力人的行為、正當防衛(wèi)、緊急避險、實施有益于社會的行為等。 刑事責任： 指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律責任，這一后果只能有行為人自己承擔。 犯罪構成： 亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4 個 1）犯罪客體： 即被侵害、為刑事法律保護的某種社會關系 2）犯罪主體： 即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人（自然人和法人，安全生產方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人 3）犯罪的 客觀條件： 即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪 的時間、地點等， 4）犯罪的 主觀要件， 即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。 犯罪的構成要件： 1）犯罪構成所要求的主觀要件和客觀要件，都必須是我國刑罰所規(guī)定的； 2）犯罪構成是我國刑法的主要要件和客觀要件的總和； 3）犯罪構成主要要件和客觀要件說明的是犯罪所需求的事實特征。刑法是關于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。 應急預案的內容： 組織指揮體系及職責、突發(fā)事件的預防及預警機制、處置程序、應急保障措施、事后重建2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 15 和恢復措施。 突發(fā)事件的分類： 1）自然災害； 2）事故災難（安全事故）； 3）公共衛(wèi)生事件； 4）社會安全事件 突發(fā)事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條塊結合。 突發(fā)事件： 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的 自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件和這會安全事件 。高速公路限速標志表明的最高時速不得超過 120 公里 /小時。 殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道行駛時，最高時速不得超過 15 公里 /小時 。 對交通事物損害賠償的爭議， 當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 三、中華人民共和國道路交通安全法 2020 年 5 月 1 日實施《道路交通安全法》。 1）降低消防技術標準設計施工的； 2）不按強制標準設計的； 3） 降低消防施工質量的； 4）相關單位串通，降低消防施工質量。并處三萬元以上三十萬元以下罰款： 1）未依法審核或審核不通過擅自施工的； 2）抽查不合格不停工的； 3）驗收不合格擅自投入使用的； 4）依法抽查不合格，不停止使用的； 5）公眾群集場所安全檢查不符合消防要求，擅2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 14 自使用、營業(yè)的。 需要設立專職消防隊的單位： 1）大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口； 2）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)； 3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； 4）其他的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)； 5）距離公安機 關較遠、被列為全國重點文物保護單位的古代建設的管理單位。舉辦大型群眾性活動，承辦人應當向公安機關申請安全許可。大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。 城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中 。 1 礦山違法行為處罰決定機關： 安全生產監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。 1 礦山企業(yè)的法律責任 ： 1）礦山安全管理違法行為的法律責任 ： 未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家安全標準和行業(yè)標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術措施專項費用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；未2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 13 按照規(guī)定及時如實的匯報礦山安全事故的 2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責任： 3）礦山工程安全設施設計與驗收違法行為的法律責任 4）不具備安全生產條件的法律責任的 。 1 礦山安監(jiān)部門職責 ： 1）檢查 礦山企業(yè) 和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹 執(zhí) 行礦山 安全 法 律法規(guī) 的情況 2）參加 礦山建設工程安全設施的設計 審查 和竣工 驗收 3） 檢查 礦山勞動條件和 安全狀況 4）檢查 礦山企業(yè)職工安全教育、培訓 工作 5）監(jiān)督 礦山企業(yè) 提取 和使用安全技術措施專用 費用 情況 6） 參加 并監(jiān)督礦山事故的 調查和處理7） 法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。 由礦山企業(yè)按礦山 維簡費的 20%比例 據實列支，沒有此項的按固定資產折舊費的 20%比例 據實列支。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關單位應當保護事故現場，因搶救事故，需要移動現場部門物品，必須做出標記，繪制事故現場圖。 未成年人及女職工的保護 ：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 礦山安全的內部監(jiān)督 ： 1）職代會的監(jiān)督 2）職工的監(jiān)督 3）工會的監(jiān)督。（每個礦井必須有 兩個以上 能行人的安全出口，出口之間的 直線水平距離 必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范） 礦山開采的安全保障： 1）礦用設備必須符合國家標準，并定期檢查、維修； 2）開采作業(yè)的保障：空氣含氧量的檢測；對事故隱患采取預防措施；礦用器械、作業(yè)場所可能引起的危害的預防。 礦山建設安全保障規(guī)定 ： 1）礦山建設工程安全設施“三同時” 2）礦山建設工程安全設施設計和竣工驗收 ：礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關礦山安全的其他項目。 70、民事賠償的強制執(zhí)行： 1）確定發(fā)生事故應依法賠償； 2）人民法院強制執(zhí)行； 3）繼續(xù)或隨時履行賠償責任。 連帶賠償： 1）中介機構提供虛假證明給他人造成損害的； 2）將項目設備發(fā)包、出租給不具備相應資質的單位或個人，導致事故發(fā)生的。 6 安全生產監(jiān)督管理職責部門人員違法行為 ： 1）失職瀆職的違法行為 2）要求被審查驗收單位購買指定安全設備、器材或者其他產品，在安全生產事項審查、驗收收取費用的 3）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報 。 6 生產經營單位的安全生產違法行為 ：分：作為（責任主體實施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務而觸犯法律） 27 種 P67 6 從業(yè)人員的安全生產違法行為 ： 7 種。 6 地方政府應急救援工作職責 ：在各類 重大、特大事故 的應急救援工作中處于 組織指揮的核心地位 。（工商、鐵路、交通） 6 安全生產 社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督 ： 1）社會監(jiān)督 ：政府監(jiān)督管理的補充，法律規(guī)定， 居民委員會、村民委員會 發(fā)現其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患和安全生產違法行為時，應當向 當地人民政府或者有關部門報告 。 6 安全生產違法行為 4 個責任主體 ： 1）有關人民政府和富有安監(jiān)管理職責的部門及其領導人、負責人 2）生產經營單位及其負責人、有關主管人員 3）生產經營單位的從業(yè)人員 4）安全生產中介服務機構及安全生產中介服務人員。 責令改正、責令限期改正、責令停產停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違 法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等 11 種。 2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 10 5 事故統(tǒng)計公布：七十六條 ： 縣級 以上各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理部門 應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)內的生產安全事故情況，并定期向社會公布。 5 高危生產經營單位應急救援組織 ：高危生產經營單位應建立應急救援組織，生產經營規(guī)模小的，應設立兼職的應急救援人員；加強應急救援器材的經常性維護、保養(yǎng)。 5 第六十八條 ： 縣級 以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)內特大生產安全事故的應急預案， 建立應急救援體系。 5 中介機構監(jiān)督管理： 主要包括資質認可和責任追究。 50、 安全生產監(jiān)督管理部門的 職權 ： 1）現場檢 查權 2）當場處理權 （ a 不需行政處分有權當場糾正或者限期整改b 比較嚴重、應當給與行政處罰的，依法作出行政處罰決定） 3）緊急處理權 （排除隱患、撤出工作人員，必要時停止生產經營活動） 4）查封扣押權 （不符合國家或行業(yè)標準的設備設施器材查封扣押， 15 日內依法作出處理決定）。 3）對依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當 撤銷原批準。 4 《安全生產法》確立的安 全生產監(jiān)督管理法律制度 ，充分體現了 強化監(jiān)管 的宗旨和 社會監(jiān)督、齊抓共管 的2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 9 原則，包括： 政府監(jiān)督管理和社會監(jiān)督 。 4 行使停止和撤離權的注意事項 ： 1）有確實可靠的緊急情況； 2）直接危及人身安全； 3）停止作業(yè)后采取應急措施，無效后方可撤離； 4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機 4 從業(yè) 人員的 安全生產義務 ： 1）遵章守規(guī)、服從管理的義務 2）正確佩戴和使用勞保用品的義務 3）接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務 4）發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務。 4 從業(yè)人員的人身保障權利 ： 1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利 ： 和傷亡求償的權利 ，是生產經營單位的法律義務 產安全 事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定享有相應的補償金 會保險補償和民事補償的金額標準、領取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關規(guī)定。 4 工傷保險 的規(guī)定： 1）保障從業(yè)人員的人身安全是生產經營單位義不容辭的責任 2）工傷社會保險是人身保障的經濟基礎 3）民事賠償時工傷社會保險的必要補充， 4）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代（以生產經營單位的過錯為前提）。 交叉作業(yè)： 兩個以上同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。 3 爆破、吊裝 屬于危險作業(yè)： 應當安排專門人員進行現場安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 3第三十四條：生產經營儲存使用 危險物品 的車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍 在同一座建筑物內 ，應當與員工宿舍保持安全距離。 3 重大危險源備案制度 ：監(jiān)控： 1）對重大危險源進行登記建檔； 2)定期檢測、檢查、評估、監(jiān)控 3）緊急情況下采取應急措施，并告知相關人員。 3 第 三十條 ：生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的 特種設備 ， 以及危險物品的容器、運輸工具，必須按國家有關規(guī)定，有專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測檢驗機構檢測檢驗合 格，取得 安全使用證或安全標志 ，方能使用。 3 第二十八條 ： 安全警示標志 ：生產經營單位應當在有 較大危險因素 的 生產經營場 所和有 關設施設備 商設置明顯的安全警示標志。 1）同時設計 2）同時施工 3）同時投入生產和使用 3 第二十五條 ： 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按國家有關規(guī)定進行 安全條件論證和安全評價 。（“應知應會”）。 2 安全資格： 生產經營單位主要負責人必須具備與本單位從事的生產經營活動相應的 安全生產知識和管理能力，2020 年注冊安全工程師考試法律法規(guī)基礎 7 危險物品生產經 營，礦山、建筑單位主要負責人和安管人員應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力進行考核合格后方能任職，特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗操作。 2 安全投入不足的法律責任： 保證安全資金投入，導致安全事故的不夠刑事犯罪的給予主要負責人撤職處分，對個人經營的投資人處以 220 萬元的罰款。 2 生產經營單位主要負責人的安全生產職責 ： 1）建立健全本單位的安全生產責任制：主要負責人、其他負責人、各安全生產監(jiān)督管理職能部門及其工作人員、班組長、崗位工人 2）組織制定本單位的安全生產規(guī)章制度及安全操作規(guī)程 3）保證本單位安全投入的有效實施 4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患 5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案 6）及時、如實報告生產安全事故。獎勵形：榮譽獎勵，授予榮譽稱號；物質獎勵，頒發(fā)獎金或實物；晉升職務。 2 第十一條 ：各級人民政府及其有關部門應當 采取多種形式 加強對有關安全生產的 法律法規(guī) 和 安全生產知 識的宣傳， 提高 職工的 安全意識 。安