【正文】 援：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。托運人應(yīng)當(dāng)向運輸始發(fā)地或目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地人民政府公安機關(guān)備案。銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。3日內(nèi)。購買劇毒化學(xué)品用途的說明。申辦程序:從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請（有儲存設(shè)施的，應(yīng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出設(shè)申請）30日內(nèi)。 危險化學(xué)品經(jīng)營的安全管理規(guī)定：一）經(jīng)營許可證。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用數(shù)量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)備案。應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職的治安保衛(wèi)人員。并將安全評價報告以及整改方案報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)管理部門備案。九、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全評價。八、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。七、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址。六、對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或更換。五、安全技術(shù)說明書。第十四條規(guī)定：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。三、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位的管道的安全標(biāo)志及檢查：第十三條規(guī)定：生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。二、依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理規(guī)定：一、國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃核布局。質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用證核危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理以外傷害保險。 總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 安全管理機構(gòu)和安全管理人員的配備:建筑工程、裝修工程按建筑面積配備。應(yīng)當(dāng)出具檢驗合格證明。3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。三工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。：事故單位組織等級證明。第4節(jié) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將標(biāo)準(zhǔn)安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。二）、關(guān)閉煤礦的5項要求：吊銷相應(yīng)證照。無安全保障煤礦的關(guān)閉。《特別規(guī)定》對在短期內(nèi)屢次發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患的，規(guī)定對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)由重大安全生產(chǎn)隱患的，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，予以關(guān)閉。二是經(jīng)驗收不合格的，由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。 停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查：60日內(nèi)驗收完畢。未重新取得煤礦生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的14煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。11年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng):有兩個回路但是取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。5通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定設(shè)施防突出措施的。第3節(jié) 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 重大安全生產(chǎn)隱患的范圍：超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，1）礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的2）礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月處理計劃10％的，3）一個采區(qū)內(nèi)同一煤層標(biāo)準(zhǔn)3個及以上回采工作面或5個及以上掘進工作面同時工作的4）未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或未按計劃檢修的5）煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或?qū)嶋H人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。四）礦長、特種作業(yè)人員無證上崗，職工崗前培訓(xùn)違法的責(zé)任，4萬元罰款、五）拒不停止作業(yè)的責(zé)任。煤礦作業(yè)場所未使用防爆電氣設(shè)備、專業(yè)放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電證明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處3萬元罰款。 煤礦安全違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任：一）煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收合格或者驗收不合格的，擅自投入生產(chǎn)，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證。一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。重大事故調(diào)查 報告經(jīng)報告征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，可延期最長不超過60日。特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)查處理。（七）專用設(shè)備監(jiān)督檢查（八）事故預(yù)防和應(yīng)急計劃。應(yīng)當(dāng)自收到申請驗收文件之日起30日內(nèi)審查完畢。（三）安全技措費的提取和使用（四）安全設(shè)施設(shè)計審查，建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計資料之日起30日內(nèi)審查完畢。第2節(jié) 煤礦安全監(jiān)察條例 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)：1）行政處罰權(quán)2）安全檢查權(quán)3）建議報告權(quán)4）事故調(diào)查處理權(quán)。10第五條規(guī)定國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)是省級煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位，申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)就是特例。有權(quán)依法設(shè)定行政許可的只有國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級國家機關(guān)和行政機關(guān)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)。經(jīng)同意后可免審延續(xù)3年。第九條規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)，向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)2）有效期滿的免審延續(xù)。，不設(shè)年檢。自安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)收到申請人提交的相關(guān)文件、資料之日起，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)完成審查發(fā)證工作。2）實質(zhì)性審查。12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。10）依法進行安全評價。8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任者，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)建設(shè)活動。第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)第一節(jié) 安全生產(chǎn)許可證條例一、取得安全生產(chǎn)許可證的條件：《安全生產(chǎn)法》重點規(guī)范的三類危險性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險物品生產(chǎn)企業(yè)。2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3）勞動合同期限4）工作內(nèi)容和工作地點5）工作時間和休息休假6）勞動報酬7）社會保險8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。第六節(jié) 勞動法 原則：1合法原則2公平原則3平等自愿原則4協(xié)商一致原則5誠實信用原則。警示說明應(yīng)對法載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施。五、職業(yè)病危害公告和警示：第二十二條:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目的位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)和使用。二、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價：新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。一、第十三條規(guī)定：工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：1）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；2）有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施；3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息室等衛(wèi)生設(shè)施；5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。二、禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。4）舉行聽證時，審查該行
政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。1）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的7日前將舉行的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人必要時予以公告。第三節(jié) 行政許可 分為五類：一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。5）當(dāng)事人可以親自聽證，也可以委托12人代理。當(dāng)事人不承當(dāng)聽證的費用。1)立案2)調(diào)查取證3）審查調(diào)查結(jié)果4）制作行政處罰決定書。1.)簡易程序，違法事實確鑿有法定依據(jù)，對公民處以50預(yù)案以下，對法人或其他組織處以1000預(yù)案以下罰款或者
警告的的行政處罰可以當(dāng)場作出行政處罰。：1）不滿14周歲有違法行為的2）精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時有違法行為的3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。為3萬元以下的罰款。公正原則是指行政處罰的設(shè)定必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。四、情節(jié)特別惡劣的：造成傷亡3人以上，或者重傷10人一上；造成直接經(jīng)濟損失300萬元以上。犯罪主體一般為事故發(fā)生單位的主管人員和其他直接責(zé)任人員。：公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體的應(yīng)急預(yù)案，為交通工具盒有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離通道、路線、保證安全通道、出口的暢通，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測，維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為兩個層次：一是國家級應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；二是地方應(yīng)急預(yù)案，即地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)