【正文】 事件源。第四節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 突發(fā)事件是指：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15km。第三節(jié) 道路交通安全法 ，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安交通部門指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志。3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾、應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不然、難燃材料。國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保障符合安全要求。 行政處罰：責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違反行為、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法律授權(quán)安全生產(chǎn)檢查人員對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。有權(quán)當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正。負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)可、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查。5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。14從業(yè)人員的權(quán)利：1)獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利。但是否應(yīng)當(dāng)獲得民事賠償，則應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的過(guò)錯(cuò)為前提。工傷保險(xiǎn)與民事賠償?shù)男再|(zhì)不同。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)由符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。不是一般的告知制度，而是一種審查監(jiān)管制度。11重大危險(xiǎn)源備案制度。第二十五條：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全評(píng)價(jià)。：警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、：國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。：“國(guó)家實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，依照本法和法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。:第十二條：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全收藏工作提供技術(shù)服務(wù)。免除或減輕責(zé)任的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，責(zé)令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第2節(jié) 法律所稱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人。安全生產(chǎn)法第八條規(guī)定。執(zhí)法必嚴(yán)和執(zhí)法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證。有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。部門規(guī)章是指國(guó)務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定的， 社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容：必須做到“有法可依”、“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。法律，在我國(guó)只有全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)才有權(quán)制定和修訂法律。我國(guó)社會(huì)主義法對(duì)人的效力，采用屬人主義和屬地主義相結(jié)合的原則。成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力，國(guó)際條約也屬于成文法的范疇。. . . . .第1章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)第1節(jié) 法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容 法的概念：廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括：憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。我國(guó)社會(huì)主義法的形式以成文法為主。 不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定、但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如：習(xí)慣法、判例、法理等。行政法規(guī)狹義的專指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。核心是“依法辦事”。有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。 安全生產(chǎn)法的基本原則：人身安全第一的原則、預(yù)防為主的原則權(quán)責(zé)一致的原則社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則依法從重處罰的原則第2章 安全生產(chǎn)法第1節(jié) 立法目的，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故等六項(xiàng)基本責(zé)任。對(duì)于未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，給予撤職或2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。在發(fā)生事故時(shí)，不立即組織搶救或善離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分。屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。”按照引發(fā)事故的直接原因進(jìn)行分類，分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故兩大類。：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第三十條:規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。應(yīng)報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。1第三十四條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。1第四十四條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。前者是以撫恤、安置和補(bǔ)償受害者為目的的補(bǔ)償性措施；后者是以民事?lián)p害為前提，以追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位民事責(zé)任為目的，對(duì)受害者給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膽土P性措施。從業(yè)人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。2）得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利。4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。1從業(yè)人員的義務(wù):1)遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)；3）接受安全培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)第3節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 負(fù)有審批、取締、撤銷。負(fù)責(zé)行政審批的部門或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。 ，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，此時(shí)必須采取緊急處置措施，排除隱患或者撤出作業(yè)人員，必要時(shí)需暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第六十九條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不設(shè)應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 事故調(diào)查處理的原則：應(yīng)當(dāng)按照“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。第三章 安全生產(chǎn)單行法第一節(jié) 礦山安全法礦山安全法第十三條規(guī)定：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第二節(jié) 消防法立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全。、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭的位置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。:1)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；2）激勵(lì)消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格管理。4）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛、懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。最高時(shí)速低于70km的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)入高速公路。分為：特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體的應(yīng)急預(yù)案。第四章 刑法 一、重大責(zé)任事故罪，在生產(chǎn)、作業(yè)中違法有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；二、重大勞動(dòng)安全事故罪，是指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為。三、重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果；造成傷亡1人，或者重傷3人以上；造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)源以上；造成其他嚴(yán)重后果的情形。第二節(jié) 行政處罰法 第四條規(guī)定：處罰公正、公開原則。、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。1)已滿14 周歲不滿18周歲的；2）主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的3）受他人脅迫有違法行為的4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，5）其他。聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨(dú)立程序。包括：1）表明身份2）說(shuō)明處罰理由3）給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)4）制作筆錄5）制定當(dāng)場(chǎng)處罰決定書6）備案。第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)力；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。：1）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知3日內(nèi)提出；2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人進(jìn)行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；3）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證公開舉行；4）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。可以當(dāng)場(chǎng)收繳的20元以下的。行政許可的聽證：包括依職權(quán)聽證和依申請(qǐng)聽證兩種形式。2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行3）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可事項(xiàng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)請(qǐng)求回避。5）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤后或者蓋章。第四節(jié) 勞動(dòng)法 一、