關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一些思考-文庫吧資料
2024-10-25 16:20本頁面
【正文】 藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。“涉案金額之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關(guān)刑事拘留。郝和平落馬之后，中國藥學(xué)會咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。同時，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任?？磥?，這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。該新聞中說：繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟犯罪，被檢察機關(guān)刑事拘留。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。我們深信，在以胡錦濤總書記為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨和政府的共同努力下，有各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的不懈努力，有公檢法司的重拳出擊，治理商業(yè)賄賂工作一定能夠取得較大進展，一些深層次的矛盾和問題，會得到不同程度和不斷的解決糾正，企業(yè)作為市場競爭運行的主體，會越來越得到黨和政府的關(guān)心與支持，不平等競爭只是暫時的，公平和公正競爭才是永遠的第三篇：治理商業(yè)賄賂申論熱點每周評析(第6期)治理商業(yè)賄賂作者:長河政府管理和公務(wù)員考試研究中心商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場經(jīng)濟秩序、敗壞社會風(fēng)氣的頑疾。要全面推行公開采購和網(wǎng)絡(luò)報價制度，建立公開采購的平臺，健全投資監(jiān)管體系和運行審計監(jiān)管制度。要深化體制改革，從源頭上治理和預(yù)防商業(yè)賄賂。充分發(fā)揮法律維護市場秩序、規(guī)范交易活動的作用。要大力支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督。要加強宣傳教育，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。治理商業(yè)賄賂要建立健全長效運行機制。如果我們能夠認真分析商業(yè)賄賂的原因和跟蹤商業(yè)賄賂發(fā)生的全過程，就不難發(fā)現(xiàn)只有人和權(quán)再作怪。所以，從這一認識出發(fā)，黨和國家要高興反不正當(dāng)競爭的旗幟，切實把企業(yè)作為市場競爭的主體，建立有效的運行監(jiān)督機制，以保證市場競爭的公正、公平、公開、合法。商業(yè)賄賂盛行的一個主要原因，就是企業(yè)法人不樂于或不敢于參與公平競爭，用感情、資金、財產(chǎn)、女色的付出取代競爭條件，獲得競爭取勝的權(quán)利，從而得到想取得的經(jīng)濟利益。讓政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對自己的政績觀有一個新的評判標(biāo)準，對自己的言行有一個公正的估價，從而形成自覺的行為約束和限制。對于政府官員和企業(yè)法人的政績評價，不能單純看他的經(jīng)濟效益，還要看他的綜合社會效益，要形成一整套完備的考核方法，重點是審查他們在效益產(chǎn)生過程中，有沒有違法亂紀的言行，有沒有行賄受賄的舉動，有沒有侵害國家利益，多貪多占，損公肥私，中飽私囊，坑害國家，破壞公平競爭的問題。治理商業(yè)賄賂要樹立科學(xué)的政績觀。尤其是要進一步明確實施賄賂的主體資格，不能繼續(xù)以往的做法，單純強調(diào)政府官員、企業(yè)法人、董事長、董事成員、監(jiān)事成員等等，要把眼睛和視線擴大到相關(guān)人員，包括配偶子女、兄弟姐妹、親屬朋友、經(jīng)紀人、代理人、委托人等等，以至于從行賄主體轉(zhuǎn)移至受賄主體上來，凡是對受賄主體行賄的都要提供法律依據(jù)，能夠依法從重從快地處理各種商業(yè)賄賂行為。治理商業(yè)賄賂必須建立健全法律法規(guī)。治理商業(yè)賄賂的線索，往往來自知情人的被迫檢舉，來自賄賂人的不滿情緒發(fā)作，來自受賄人的伙伴被抓被審被判，所以難度是可想而知的。因為治理商業(yè)賄賂不同于打擊刑事犯罪、懲治經(jīng)濟犯罪和消滅民事犯罪，能夠喚起人民群眾的義憤和廣泛參與，形成巨大的投訴舉報之勢，取得短時間征集眾多線索的成績。概括的說就是要努力實現(xiàn)“四個得到，六個依靠”。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程。我們可以設(shè)想，如果陳良宇不能從中得到非法利益，他就不可能鋌而走險地去犯罪，而他每一次非法利益的取得，都是一次商業(yè)賄賂的權(quán)錢交易。當(dāng)前最有代表性的權(quán)錢交易案件，要首推原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，他從擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長開始，濫用職權(quán)，危害社保基金安全，為不法企業(yè)主收購國有公司股權(quán)提供幫助，造成國有資產(chǎn)重大損失，利用職權(quán)在項目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數(shù)額巨大，以權(quán)謀私，幫助親屬在經(jīng)營活動中獲取巨額非法利益，道德敗壞，利用職權(quán)玩弄女性，搞權(quán)色交易等等。商業(yè)賄賂的盛行已經(jīng)嚴重危及黨和政府的形象，危害經(jīng)濟社會發(fā)展。商業(yè)
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