【正文】 發(fā)現(xiàn)，如果不能得到有效治理和清理，就會(huì)長(zhǎng)期的頑固的存在，就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕政府官員，危害公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂社會(huì)安定，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力，影響和諧團(tuán)結(jié)?？梢?jiàn)，商業(yè)賄賂是多么發(fā)人深省和深惡痛絕。一些商業(yè)賄賂參與者，就是基于這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，才存有較多的僥幸心理，才敢于膽大妄為的去對(duì)抗法律法規(guī)，踐踏法律的尊嚴(yán)，最后落得個(gè)鋃鐺入獄后悔莫及。要教育廣大的干部和企業(yè)員工，樹(shù)立正確的政績(jī)?cè)u(píng)審觀，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和職工代表大會(huì)的職能作用，積極參與政府官員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的質(zhì)詢和評(píng)議，形成公開(kāi)、公正、公平、全面的政績(jī)考評(píng)機(jī)制。如果我們的黨和政府，能夠從這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)出發(fā)，大力削減人為權(quán)力和審批事項(xiàng)，借助于現(xiàn)有的條件，廣泛應(yīng)用高科技取代人力辦公，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化辦公，取代傳統(tǒng)的人員崗位職守，更大范圍的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，電子化辦公，人性無(wú)接觸式事項(xiàng)審批，發(fā)揮電子市場(chǎng)運(yùn)作的主渠道作用，一切需要審核和許可的事項(xiàng)和項(xiàng)目，按照公開(kāi)條件，擇優(yōu)審核，公開(kāi)招標(biāo)，公正競(jìng)標(biāo)的方法去辦理，著眼于根除產(chǎn)生商業(yè)賄賂的媒介，最大限度的減少人為審批事項(xiàng)，那么，商業(yè)賄賂就可以大幅度的減少，公開(kāi)、公正、公平、合法化的權(quán)力與事項(xiàng)審批局面就可能早日實(shí)現(xiàn)。要建立和完善政府官員、企業(yè)、個(gè)人信用檔案，實(shí)施信用管理、誠(chéng)信守法、違法提醒、違法警示等制度。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。發(fā)生在國(guó)家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬(wàn)元注冊(cè)資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國(guó)藥學(xué)會(huì)資金?！疤熘湣笔菑V東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來(lái)發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”。在美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)過(guò)程會(huì)長(zhǎng)達(dá)十年，投資會(huì)超過(guò)十億美金。商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對(duì)老百姓，使老百姓深受其害。完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項(xiàng)工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。第二階段為自查自糾階段，時(shí)間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等的錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒(méi)有賬外賬、賬外物等。其他各鎮(zhèn)（街）等單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)李德良、許金鋼、周顯華出席了會(huì)議。建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠(chéng)信檔案，對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級(jí)管理人員都受到教育，認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的重要措施。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的良好秩序，通過(guò)自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級(jí)太低，法律效力較弱。第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過(guò)對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。這幾年，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒(méi)有獲得注冊(cè)批文，就不能上市銷售?！睋?jù)說(shuō)，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過(guò)兩億元。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀國(guó)家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國(guó)家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的功能，減少壟斷，防止地方保護(hù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，加強(qiáng)企業(yè)自律，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員的法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。只要我們的各級(jí)政府和主管部門，真正把企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中得到加強(qiáng)和完善，讓企業(yè)自主的參與競(jìng)爭(zhēng)而脫穎而出，獲取企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，?jīng)濟(jì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)就能得到凈化，企業(yè)法人的理智才可能戰(zhàn)勝盲從，他們的商業(yè)賄賂行為才能大大減少，治理商業(yè)賄賂才不是一句空話，黨和政府的廉政建設(shè)形勢(shì)才有可能大為改觀。對(duì)于商業(yè)賄賂行為的法律確認(rèn)，也要從調(diào)查各種社會(huì)現(xiàn)象入手，力爭(zhēng)把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，禁止一切利用權(quán)力謀取非法利益的行為，