【正文】 行業(yè)國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌?！睋f，此人在數年內斂財數額超過兩億元。那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉讓、咨詢服務等。僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人?！疤熘湣笔菑V東省新藥報批數量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉“國標”。自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉國家標準或國際標準工作，并于2002003年，完成了所有地方標準品種轉國家標準品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產許可審批。正常情況下，一個新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時間，這已經是很快很快了。在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。而在中國會十分容易，并十分“廉價”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現出了大量藥品報批公司或機構，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。價格低則數百萬元，高則上千萬元。商業(yè)賄賂所導致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機關，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。二、治理商業(yè)賄賂的對策第一，建立嚴格的市場準入與退出制度在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現市場主體的經營資格。只有取得了經營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內從事經營活動。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場主體信用信息數據庫在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。第三、完善舉報制度針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現案件線索的渠道。第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系從已經發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，已經成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；健全監(jiān)管機構；將監(jiān)管職責落到實處。第五,構建反商業(yè)賄賂的法律體系商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系?！斗瓷虡I(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當競爭法》內容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應當由全國人大常委會在整合現有立法的基礎上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現象。《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務院行政法規(guī)，細化《反商業(yè)賄賂法》中的有關內容，解決涉及到多個部門的反商業(yè)賄賂問題第四篇：治理商業(yè)賄賂韶關宏大齒輪有限公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案為貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產經營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據中央、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構：組長：王雄洲副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘聯(lián)絡員：裴文娟辦公室設在綜合管理部黨委辦。二、治理商業(yè)賄賂的目標和