3關(guān)于治理商業(yè)賄賂的法律思考-文庫吧資料
2024-08-26 15:31本頁面
【正文】 種財產(chǎn)刑，不能根據(jù)具體情況選擇適用罰金刑或者沒收財產(chǎn)刑。而刑法規(guī)定的賄賂犯罪對象僅限于財物，無法滿足打擊商業(yè)賄賂犯罪的需要。二是商業(yè)賄賂的犯罪對象范圍有限。受賄罪的主體包括國家工作人員、公司、企業(yè)人員及國有單位，但對國有事業(yè)單位中的非國家工作人員、非國有事業(yè)單位工作人員（如醫(yī)生），則沒有構(gòu)成受賄犯罪的規(guī)定。 。三是行政制裁的種類較為單一。這對于商業(yè)賄賂可能帶來的巨額利潤而言實屬微不足道，難以達(dá)到處罰效果。一是罰款數(shù)額過低 。如德普 “ 回扣門 ” 的主角、總部位于美國的 dpc公司就為其在天津的子公司的商業(yè)賄賂行為付出了 450 萬美元罰款。公司一旦卷入賄賂丑聞，行賄者面臨的不僅是法律上的責(zé)任、公司商譽的損害以及巨額罰款，還有大大提高的運營成本。國外對于商業(yè)賄賂的行政制裁非常嚴(yán)厲。 。由于我國《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》分別頒布于 1993 年和 1996 年，對商業(yè)賄賂形式的規(guī)定比較簡單，已不足以規(guī)范現(xiàn)實生活中形形色色的商業(yè)賄賂行為。 （二）我國治理商業(yè)賄賂立法的局限 盡管我國已初步建立起懲治商業(yè)賄賂的立法體系，但仍然存在很大的局限性，一定程度上影響了對商業(yè)賄賂的有效治理。 此外，我國還在《公司法》、《土地管理法》、《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》、《國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動中不得贈送和接受禮 品的規(guī)定》等大量經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī)中對商業(yè)賄賂的懲處作了明確規(guī)定。 現(xiàn)行刑法有關(guān)商業(yè)賄賂的規(guī)定散見于分則第三章第三節(jié) 妨 第 6 頁 共 15 頁 害對公司、企業(yè)管理秩序罪、第四節(jié)破壞金融管理秩序罪和第八章貪污賄賂罪中，具體包括第 163 條公司、企業(yè)人員受賄罪、第164 條對公司、企業(yè)人員行賄罪、第 184 條規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)工作人員受賄犯罪，以及第 385至 393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，對尚未構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為，可處以 1 萬元以上 20 萬元以下的罰款，有違法所得的，依法予以沒收。 ” 從而第一次在立法上明 確提出商業(yè)賄賂問題，但未對商業(yè)賄賂的法律概念作出界定。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論；對方單位或個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。 1993 年施行的《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定。 我國治理商業(yè)賄賂的立法及其局限 （一）我國治理商業(yè)賄賂的立法 鑒于商業(yè)賄賂的復(fù)雜性和嚴(yán)重危害性，世界各國十分注重運 第 5 頁 共 15 頁 用經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等手段進(jìn)行綜合治理，因而在立法上呈現(xiàn)出這樣的特征：不僅在有關(guān)競爭法律、廉政法規(guī)中明令禁止商業(yè)賄賂行為，而且在刑事立 法中規(guī)定賄賂犯罪，用嚴(yán)厲的刑罰手段懲治包括商業(yè)賄賂行為在內(nèi)的一切賄賂犯罪。 總之，商業(yè)賄賂是生長在經(jīng)濟(jì)社會肌體上的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力，危及社會穩(wěn)定。一個盛行商業(yè)賄賂的社會，絕不是一個規(guī)范有序的社會。 ，阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。 ，降低我國對外資的吸引力。在我國，已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。在商業(yè)賄賂成為 “ 潛規(guī)則 ” 后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜 以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá) 億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的 16%。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負(fù)。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費用
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