【正文】 發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。同時,實行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對百姓健康利益的切實保護。城區(qū)以居委會為單位,農(nóng)村以村委會為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。對于各部門查處的影響百姓健康的食品安全問題的信息要及時公開,且要做到充分到位的公開。三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機制的對策經(jīng)過分析研究,針對以上問題,筆者建議從以下七個方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。就目前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強彼此間的業(yè)務往來、交流,進而合力為開展工作進行充分全面的商議準備。(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來的業(yè)務聯(lián)系。(七)辦案范圍廣很難顧及到位。在區(qū)“瘦肉精”問題專項整治活動前,“瘦肉精”等食品安全問題已然存在,對食品安全的滯后性處理與食品問題長期活躍蔓延于世形成強烈比照,執(zhí)法總在違法之后成為執(zhí)法慣性。暴露出當前食品檢驗檢測化驗技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。另外,個別食品檢驗檢測技術(shù)水平還達不能準確化驗出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。滿足了銷售者賺取更大利益的要求。(五)科技進步的對食品安全的負面影響。三是可逃懲處的僥幸心理。二是不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體能認識到所使用替代物或手段物具有損害人體健康危害性,但未認識到食品問題長遠的危害性與具體的危險性。(四)食品經(jīng)營商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。對于時至今日的食品安全問題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴重勢頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財物后視而不見、走過場、吃拿卡要、無理為難等腐敗問題存在且問題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導致對食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問題滋生。具體來講,信息公開未充分形成上傳下達、完全告知、及時傳遞、深入基層的快速告知機制與措施,對查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對百姓知情權(quán)的不尊重,對百姓生命健康的不負責任,進而在引發(fā)的吃死吃傷的社會矛盾中激化矛盾,所以,必須做到對政府、各部門信息的切實及時、公開、透明。(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。但政府牽頭專項整治食品安全違法行為的力度不夠,所以,政府通過政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動力的推動力顯現(xiàn)的尤為重要。值得反思的是,從2009年至區(qū)政府專項整治 “瘦肉精”問題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問題奶粉”等全國性嚴打的違法行為的被動性與一定的滯后性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等部門在處罰自己所管轄內(nèi)的違法范圍和內(nèi)容涉及方面比較全面。通過上述數(shù)字可以看出,工商局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營主體6個,占11年總違法主體個數(shù)的50%。2011年涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計12個。無生產(chǎn)許可證違法主體2個,%。侵權(quán)主體3個,占10年總違法主體個數(shù)的20%。以不合格冒充合格違法主體2個,%。侵權(quán)主體6個,%。2009年涉及食品安全違法經(jīng)營主體共計20個。通過上述數(shù)字可以看出,質(zhì)監(jiān)局對食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢,反映出對食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。2011年涉及食品安全違法主體共計25個,其中銷售商違法主體個數(shù)為7個,占總違法個數(shù)的32%。2010年涉及食品安全違法主體共計30個,其中銷售商違法主體個數(shù)為8個,%。2009年涉及食品安全違法主體共計53個,其中銷售商違法主體個數(shù)為36個,占總違法個數(shù)的68%。通過對所調(diào)取的資料研究,從2009年至2011年全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計153個,其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個。通過對工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問題。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局2009年6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無認證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》相關(guān)規(guī)定進行沒收。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無照經(jīng)營食品案件共計9件,涉及食品侵權(quán)案件共計12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營食品案件共計8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計2件,涉及未標注“貯存條件”案件共計5件,涉及不按標準庫存食品案件共計5件,涉及無經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營案件共計6件。(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計。為細致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等?！娟P(guān)鍵詞】 食品安全 檢察 職務犯罪 預防為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢,充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預防工作,為政府提出有價值的決策建議,服務全區(qū)大局,促進路南區(qū)食品經(jīng)濟的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來,路南區(qū)檢察院認真落實上級《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風”專項行動實施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。進一步加大全市餐飲服務食品安全知識宣傳教育工作力度，增強全社會食品安全意識。目前，我市還沒有蔬菜檢測中心。一是政府撥出專項資金，加大對專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓力度，提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。信息共享不僅可以使各部門隨時了解當前食品領(lǐng)域的安全形勢，也從整體上節(jié)約了監(jiān)管成本，有利于政府部門及時做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風險降至最小。強化責任意識，建立責任制，使權(quán)力與責任掛鉤，使責任追究落到實處，優(yōu)勝劣汰，努力形成一支工作高效、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍。堅決克服過分看重罰沒款、看重經(jīng)濟效益的錯誤認識，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，對那些故意制售有毒有害食品的違法分子，要堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任，決不能以罰代刑，一罰了之。當建立綜合食品安全執(zhí)法組織后，要作為一項長期的工作來抓，反對