【正文】 全問題,之所以持續(xù)時間之長,重要因素就是無人問津、開展工作不深入、不到位,流于形式、不順藤摸瓜進(jìn)行根治性處理,從而給違法主體留出心理空隙,認(rèn)為自身多加注意,是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,可以逃避懲處并賺取收入,而且在長期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”?？萍嫉倪M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營利最大值或差價最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求。但人若食用此類豬肉會給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個人類社會帶去了極大負(fù)面影響。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國地溝油尚無檢測方法,將向社會征集檢測方法。(六)執(zhí)法部門執(zhí)法滯后。這就要求執(zhí)法部門提前收集、搜集線索,盡早出擊,在危險危害態(tài)勢處于初級或苗頭狀態(tài)就加以防范與治理,不能放任有毒有害食品勢頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時,才重視,才采取行動,否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。對于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,所以,對于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來說,對食品問題的打擊力度有待提高。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個部門的社會影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。在沒有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動牽頭開展食品安全問題專項整治活動,不把安全問題升級到政府、社會高度重視后,由政府牽頭才開始行動。第一,加大食品安全信息公開力度。如由政府信息部門匯總上收各執(zhí)法部門查處的食品問題的信息,并逐級下發(fā)信息公開任務(wù),做到第一步公開。在第二步公開基礎(chǔ)上,在開展更為細(xì)致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。第二,執(zhí)法部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)禁吃拿卡要、無理為難、收人財物。第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問題。第四,加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門間聯(lián)系與合作。所以,加強(qiáng)部門間彼此的業(yè)務(wù)往來,對打擊食品領(lǐng)域違法犯罪是有極大幫助的。第五,不斷提升食品監(jiān)管隊伍的專業(yè)化、食品檢測的科學(xué)化水平。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭,及時懲處。第六,加大對食品違法的懲處力度。就目前形勢嚴(yán)峻的食品市場而言,加大懲處力度勢在必行。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各個食品領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)的警示宣傳教育,目的有五:一是為提高對食品廠家、商家等主體的安全素質(zhì),對食品問題的危害性有充分認(rèn)識。三是言之以理,動之以情,調(diào)動各種手段讓品廠家、商家等主體充分認(rèn)識到邪惡心理是錯誤的、不健康的,是危機(jī)子孫的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｎ迨窃陬A(yù)防過程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處置,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),所以,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。今后,區(qū)檢察院會持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，2011年7月1日2011年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國家未來”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調(diào)查問卷的形式對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問題的調(diào)查。一、當(dāng)?shù)厝嗣竦幕厩闆r(一)性別比例隨機(jī)調(diào)查中，%，%。(三)家庭月收入分布隨機(jī)調(diào)查中，%，%，%，%，%，%。二、當(dāng)?shù)厝嗣駥κ称钒踩珕栴}的認(rèn)識(一)對食品安全問題的關(guān)注程度隨機(jī)調(diào)查中，%的人對于食品安全問題十分關(guān)注，%的人對于食品安全問題比較關(guān)注，%的人對于食品安全問題不關(guān)注。三、調(diào)研分析(一)對當(dāng)?shù)厥称钒踩珕栴}的關(guān)注度%的人表示十分關(guān)注，其中女性居。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷越高對此越關(guān)注，家庭收入越高對此也越關(guān)注。(二)當(dāng)?shù)氐氖称非廊粘Ｉ钪?，?dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購買者對假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高。(四)處理食品安全問題的方法調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，%的人會選擇向有關(guān)部門投訴，%的人卻選擇不投訴。選擇不投訴的人，%的人不知如何投訴，%的人認(rèn)為投訴不能解決問題，%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時間和精力而不愿投訴。(五)關(guān)于食品安全信息當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當(dāng)?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護(hù)意識。相關(guān)部門職責(zé)不明，對食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。(二)幾點(diǎn)建議加強(qiáng)監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。加強(qiáng)普及食品安全知識、科學(xué)消費(fèi)知識及日常法律知識，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識和法律意識。強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。一要整合監(jiān)測資源。二要檢測資源共享。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制，集中力量徹查大案要案，遏制違法犯罪。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品綜合治理。開展重點(diǎn)場所食品安全專項整治。開展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治。開展生豬屠宰專項整治。開展調(diào)味品專項整治。開展餐飲具、食品包裝材料專項整治。