【正文】 發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。說(shuō)實(shí)話(huà)，我國(guó)是食品安全監(jiān)督還不到位，制度還不完善。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。完善的監(jiān)管體制是解決食品安全問(wèn)題的重要組成部分，它能讓人們自覺(jué)或不自覺(jué)地遵守道德法律的規(guī)定。而被動(dòng)地遵守法律畢竟是缺少活力，無(wú)法根本地解決食品安全這個(gè)問(wèn)題。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一名監(jiān)督者。三、總結(jié)總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂(lè)觀，需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，嚴(yán)懲違法犯罪行為，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。在以往的檢測(cè)記錄中，發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，可見(jiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是多么不容忽視。（三）在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無(wú)序。走在大街上，看著這些食品不免會(huì)令人產(chǎn)生憂(yōu)慮。這是做好各項(xiàng)工作的前提。建議：第一，建立有關(guān)食品安全執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合的執(zhí)法組織，共同對(duì)全市食品安全從源頭、生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。第二，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。第四，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，從制度上保障食品監(jiān)管工作順利進(jìn)行。加大資金投入力度。應(yīng)積極運(yùn)作，盡快成立，填補(bǔ)空白。一、路南區(qū)食品安全的現(xiàn)狀唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開(kāi)展調(diào)查問(wèn)話(huà),并聽(tīng)取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從2009年至2011年全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。當(dāng)前,我國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響?，F(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類(lèi)如下:第一,從質(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),%。第二,從工商部門(mén)辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),%。未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),%。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占11年總違法主體個(gè)數(shù)的25%。二、路南區(qū)食品安全問(wèn)題的原因筆者通過(guò)對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門(mén)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門(mén)分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問(wèn)題,產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因如下:(一)政府牽頭的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度不夠。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門(mén)與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門(mén)大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門(mén)要按政府的意思行事。從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開(kāi)方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見(jiàn)且主要的保證信息公開(kāi)的方式。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,他們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。能夠認(rèn)識(shí)到使用的替代物或手段物不會(huì)致人性命后才去使用,說(shuō)明使用者有一定食品安全素質(zhì),但見(jiàn)識(shí)較為淺薄?？萍嫉倪M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠(chǎng)家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類(lèi)激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿(mǎn)足了兩大要求:滿(mǎn)足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。這就要求執(zhí)法部門(mén)提前收集、搜集線(xiàn)索,盡早出擊,在危險(xiǎn)危害態(tài)勢(shì)處于初級(jí)或苗頭狀態(tài)就加以防范與治理,不能放任有毒有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門(mén)的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門(mén)的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門(mén)合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門(mén)間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。第一,加大食品安全信息公開(kāi)力度。在第二步公開(kāi)基礎(chǔ)上,在開(kāi)展更為細(xì)致地公開(kāi)工作,公開(kāi)到戶(hù),做到第三步公開(kāi)。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物。第四,加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)間聯(lián)系與合作。第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒(méi)制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。三是言之以理,動(dòng)之以情,調(diào)動(dòng)各種手段讓品廠(chǎng)家、商家等主體充分認(rèn)識(shí)到邪惡心理是錯(cuò)誤的、不健康的,是危機(jī)子孫的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),所以,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況，2011年7月1日2011年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全，關(guān)注國(guó)家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。(三)家庭月收入分布隨機(jī)調(diào)查中，%，%，%，%，%，%。三、調(diào)研分析(一)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題的關(guān)注度%的人表示十分關(guān)注，其中女性居。(二)當(dāng)?shù)氐氖称非廊粘Ｉ钪?，?dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門(mén)責(zé)罰不明和購(gòu)買(mǎi)者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高。選擇不投訴的人，%的人不知如何投訴，%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題，%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴。希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。相關(guān)部門(mén)職責(zé)不明，對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí)，以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)設(shè)立投訴站點(diǎn)，簡(jiǎn)化投訴流程，合理安排，積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題，并與相關(guān)部門(mén)配合徹底消除該類(lèi)食品安全隱患。二要檢測(cè)資源共享。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、保健食品綜合治理。開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展調(diào)味品專(zhuān)項(xiàng)整治。