【正文】 益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е略撋鐣?huì)問(wèn)題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)社會(huì)問(wèn)題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。(七)構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制與之配套的萬(wàn)能句型：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來(lái)替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決該社會(huì)問(wèn)題。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。(六)加強(qiáng)群眾參與與之配套的萬(wàn)能句型：所有的社會(huì)問(wèn)題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。至于平衡各方利益的方法，國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的交通部門(mén)和路政部門(mén)可以通過(guò)制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決超限超載問(wèn)題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過(guò)強(qiáng)制的方式(如修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī))，使各利益關(guān)系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會(huì)問(wèn)題。(五)構(gòu)建利益平衡機(jī)制與之配套的萬(wàn)能句型：任何社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，材料中所涉及的社會(huì)問(wèn)題也不例外。但在治超的過(guò)程中，相關(guān)的路政部門(mén)和交通部門(mén)缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問(wèn)題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過(guò)加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門(mén)在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問(wèn)題。(四)提高管理者的管理水平與之配套的萬(wàn)能句型：材料中所體現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：各政府有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問(wèn)題。同樣，社會(huì)問(wèn)題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒(méi)有單一成因的社會(huì)問(wèn)題。(三)加強(qiáng)管理部門(mén)間的配合協(xié)調(diào)與之配套的萬(wàn)能句型：各政府有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會(huì)問(wèn)題。”得到人民群眾的理解和支持，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：材料中所反映的超限超載問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門(mén)和交通部門(mén)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑鉀Q該問(wèn)題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。(二)加強(qiáng)宣傳教育與之配套的萬(wàn)能句型：材料中所反映的一系列社會(huì)問(wèn)題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機(jī)關(guān)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。超限超載問(wèn)題的有效解決，離不開(kāi)完善的法律法規(guī)。萬(wàn)能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問(wèn)題為例)：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。任何社會(huì)問(wèn)題的有效解決，都離不開(kāi)完善的法律法規(guī)。公務(wù)員考試申論萬(wàn)能句型 20100306 13:35(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)與之配套的萬(wàn)能句型：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。同時(shí)在答題的形式上，不一定要固守八條。有些網(wǎng)友問(wèn)我：我寫(xiě)作能力很好，文學(xué)功底很深厚，句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力，而是想通過(guò)申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力這五種能力！請(qǐng)記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫(xiě)作比賽！綜上所述，萬(wàn)能八條不可以生搬硬套，一味復(fù)制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。那么何謂申論思維呢?簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。所以，建議各位考生在具體的答題過(guò)程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對(duì)策建議中變化下形式，避免千篇一律。這六點(diǎn)分別是從預(yù)防、監(jiān)管、落實(shí)、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個(gè)方面提出對(duì)策的，和萬(wàn)能八條不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。萬(wàn)能八條雖然是八個(gè)，但是在具體的答題中，可以靈活運(yùn)用。這給我們考生的啟示就是，萬(wàn)能八條必須細(xì)化，而且是有針對(duì)性的細(xì)化，成文時(shí)可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對(duì)性的闡釋。文件正文把“組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制”細(xì)化為兩點(diǎn)：完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體措施，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保措施落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要落實(shí)和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查作用。在這里請(qǐng)考生注意，萬(wàn)能八條只是思路，必須再細(xì)化。萬(wàn)能八條之所以冠以萬(wàn)能，不是因?yàn)樵诳季碇袑?xiě)上這八條就能拿分，而是這八條從八個(gè)不同的方向去切入社會(huì)問(wèn)題，非常全面。本文就以國(guó)務(wù)院辦公廳2010年2月關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的一份文件為例，談?wù)勅f(wàn)能八條活學(xué)活用的兩個(gè)原則。但是，在具體的答題運(yùn)用中，很多考生在運(yùn)用萬(wàn)能八條中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問(wèn)題透徹、全面、清晰申論萬(wàn)能八條需靈活運(yùn)用 20110811 13:48申論萬(wàn)能八條，即：領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)健全法規(guī)、完善制度組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制增加投入、依靠技術(shù)依法監(jiān)管、全面落實(shí)總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來(lái)綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁。無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。2．正文的寫(xiě)作一律采用三段式：提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見(jiàn)詞語(yǔ)。一種是設(shè)問(wèn)式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。揭示內(nèi)容的如”關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國(guó)能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過(guò)場(chǎng)。標(biāo)題的好壞是文章成功的關(guān)鍵一環(huán)。注意不要隨意修改，不寫(xiě)錯(cuò)別字，保持卷面清潔。3．圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧?，在頭腦中醞釀寫(xiě)作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。2．思考資料提出的主要問(wèn)題，提煉出中心論點(diǎn)。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。6．有說(shuō)服力：這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問(wèn)題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來(lái)自于給定資料，理論可以從給定資料中來(lái)，也可從中引發(fā)。4．內(nèi)容充實(shí)：就是要求論述過(guò)程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。在文中最好使用段旨句。要平衡最重要的就是考慮問(wèn)題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。2．論述內(nèi)容：給定材料所反映的主要問(wèn)題。理解題意：1．文體：議論文。三、就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。5．焦點(diǎn)問(wèn)題分析法：找出矛盾斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)，解決它，就如解開(kāi)爭(zhēng)斗的死結(jié)一樣。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。（3）路的問(wèn)題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。（要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)臵交通路口安全監(jiān)督崗等）。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。2．職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關(guān)。a．“轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過(guò)……，樹(shù)立……觀念。3．根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。2．尋找問(wèn)題發(fā)生的環(huán)境和條件。答題步驟：1．根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問(wèn)題。3．適用性。2．解題對(duì)象：針對(duì)給定材料，提出解決方案。彈性限度只能在10%以內(nèi)。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無(wú)處下筆進(jìn)行概括。玩具的開(kāi)發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。家長(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子買(mǎi)更多的玩具。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。如針對(duì)一篇關(guān)于我國(guó)9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道：“9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見(jiàn)也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。”3．鏈?zhǔn)椒治龇?。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。2．參與方分析法。如針對(duì)一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道：“生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià)藥，病人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)藥品。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）1．環(huán)節(jié)分析法。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來(lái)。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。事件1是指主語(yǔ)的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。句式模型為”這是一篇關(guān)于主語(yǔ)+事件1+事件2+事件3的文體。答題方法：通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我們認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總述句+分述句+道理句。（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分析，去除限定性的語(yǔ)句，只留下其主干成分。答題步驟：（一）在閱讀的過(guò)程中勾劃出文中的主要詞句。答題時(shí)不要囿于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。（四）輕重權(quán)衡。（三）范圍限定。要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語(yǔ)句精煉，簡(jiǎn)明扼要，不冗長(zhǎng)，不羅嗦。過(guò)高或過(guò)低原則上都要扣分。150字?，F(xiàn)就答題規(guī)則與模式我們總結(jié)了以下幾條可以稱為申論萬(wàn)能答題法則，供考生參考：一、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問(wèn)題。第四，使節(jié)能減排工作落實(shí)的辦法，如健全法治政策，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)等手段措施，而 這些在申論寫(xiě)作中，都是行之有效的解決問(wèn)題的方法。在知道了原因后，就能明白這樣的現(xiàn)實(shí)意義。這是最基本的，如果連什么是節(jié)能減排都不知道，后面的題目又如何解決呢？ 第二、分析要這樣做的原因是什么，也就是嚴(yán)峻的趨勢(shì)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須做到： 第一、了解基本概念。所以在考試前做熱點(diǎn)的收集十分重要，掌握的知識(shí)點(diǎn)越多對(duì)考試的幫助越大。無(wú)論是國(guó)家的申論還是各個(gè)省的申論，都是這樣。所以這點(diǎn)考生們要特別注意。所謂的拔高，是主旨含義的升華，我們需要在表面的事情上有一個(gè)更深的了解和向往；是對(duì)更高層次的一個(gè)需求，而不是毫無(wú)目的的謳歌。08年北京的行業(yè)自律說(shuō)明市場(chǎng)上的自律性不夠，我們能拔高到建立一個(gè)安定有序的和諧社會(huì)的高度。民主法治，我們就能很自然地聯(lián)系到法治社會(huì)；關(guān)于現(xiàn)在社會(huì)的法律還存在缺陷以及公平正義等問(wèn)題，可以包括人民權(quán)益的公平，也包括了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平；還有現(xiàn)階段很熱門(mén)的公平和效益之間的關(guān)系；誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序都涉及到社會(huì)的方方面面；人與自然和諧相處，是時(shí)下我們常說(shuō)的生態(tài)文明，環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。那么什么樣的社會(huì)是和諧社會(huì)呢？社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。做到申論文章的主旨拔高，主旨含義的升華申論文章很講究一個(gè)高度，在解決問(wèn)題時(shí)候能達(dá)到一個(gè)什么樣的效果。一個(gè)好的作家能寫(xiě)出好東西，原因就是他的東西寫(xiě)到別人的心坎里頭去了，申論寫(xiě)作也是一樣的。雖然很多東西來(lái)源于材料，但是很多東西是材料能夠間接體現(xiàn)出來(lái)的。這就是區(qū)分公務(wù)員和其他社會(huì)閑雜人等的最根本的方式。電視上同時(shí)還報(bào)道了新加坡的環(huán)保布袋和泰國(guó)的納米袋子，這些都是我們可以借鑒的方法。要使文章站在政府角度首先就要改變平時(shí)很多口語(yǔ)化、個(gè)人色彩的語(yǔ)言方式，不可以過(guò)多的帶著個(gè)人喜好或情感色彩在里面，而是要具有公平、公正、公開(kāi)的特點(diǎn)，要體現(xiàn)為人民服務(wù)的性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的正確的共產(chǎn)黨權(quán)力觀、地位觀、利益觀，站在政府的角度。公務(wù)員是什么，很簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是為政府行使為人民服務(wù)權(quán)力的工作人員。在語(yǔ)言上做到層次條理的同時(shí)，它的流暢表現(xiàn)在用詞