【正文】 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 如前所述，經(jīng)過檢查、比較、分析，最后根據(jù)偏差的程度確定是否調(diào)整原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以每旬或每周檢查一次，如果在某一施工階段出現(xiàn)不利情況時(shí)，甚至需要每天檢查。 4. 施工進(jìn)度的檢查 1) 督促監(jiān)理單位定期地、經(jīng)常地收集由施工單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料工程項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)表資料不僅是管理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，同時(shí)也是其核準(zhǔn)工程進(jìn)度款的依據(jù)，施工單位若能準(zhǔn)確地填報(bào)進(jìn)度報(bào)表，管理工程師就能從中了解到工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況。如自然條件的影響，各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等等。 第 23 頁 共 164 頁 ? 其他因素的影響。另一方面，應(yīng)事前對項(xiàng)目各方面的要求考慮周全，嚴(yán)格控制隨意變更。在工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)變更是難以避免的，這必然給工程施工進(jìn)度帶來影響。 ? 設(shè)計(jì)變更的影響。施工現(xiàn)場的情況千變?nèi)f化，如果施工單位的施工方案不當(dāng)，計(jì)劃不周全，管理不善，解決問題不及時(shí)，施工機(jī)械、人員投入不夠等等，都會(huì)造成施工進(jìn)度延誤。施工過程中需要的材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備等如果不能按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場、到場后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或構(gòu)配件、設(shè)備安裝質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)影響施工進(jìn)度。因此，必須協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系，使各方的工作進(jìn)度統(tǒng)一到項(xiàng)目的總體進(jìn)度上來，同時(shí)對那些無法進(jìn)行協(xié)調(diào)控制的進(jìn)度關(guān)系，應(yīng)在進(jìn)度計(jì)劃的安排 中留有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。在工程施工過程中，尤其是施工初始階段，建設(shè)相關(guān)單位工作的滯后將對施工進(jìn)度產(chǎn)生較大的影響。 c) 施工進(jìn)度的檢查與監(jiān)督 ? 監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：從主動(dòng)控制的角度出發(fā)，在檢查前，對各類影響工程進(jìn) 度可能因素進(jìn)行分析，對可能性較大的影響因素，事先進(jìn)行預(yù)控，并在檢查過程中重點(diǎn)督查。應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。 ? 及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定。 ? 配備足夠的技術(shù)人員，組織或協(xié)調(diào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，以及進(jìn)行審查，制定各招標(biāo)階段的詳細(xì)工作計(jì)劃和招標(biāo)程序； ? 合理安排程序文件的報(bào)批，定期檢查批件，及時(shí)交納各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)。 3. 施工階段的進(jìn)度控制 1) 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段 ? 項(xiàng)目開工準(zhǔn)備階段主要完成項(xiàng)目程序文件的報(bào)批和招標(biāo)，招標(biāo)主要進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)和施工總承包單位招標(biāo)。 ? 及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料； ? 定期召開設(shè)計(jì)工作例會(huì)，保證項(xiàng)目工期如期實(shí)施。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合 同要求對設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制。此外，盡量減少設(shè)計(jì)意圖的改變和反復(fù)，以免造成對設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響，項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案。 13) 對設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制管理是確保本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)，為了縮短建設(shè)周期，通過有效的文件要求，動(dòng) 態(tài)跟蹤，檢查督促等方式對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行宏觀和微觀的全面管理。 4) 對于設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)安排相關(guān)方面進(jìn)行論證、審查、會(huì)審和交底，盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免在施工過程中臨時(shí)面對而影響施工過程的進(jìn)度安排。 2) 與使用人、委托人、設(shè)計(jì)人及時(shí)協(xié)調(diào)和解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題難題，確保設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。 2. 設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制 設(shè)計(jì)階段的工期保證是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，對設(shè)計(jì)階段的工期應(yīng)嚴(yán)格控制。 8) 進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)查找原因，采取糾偏措施。 6) 材料、設(shè)備的采購按照先難后易，先大后小，先進(jìn)口后國產(chǎn)的順序安排采購計(jì)劃。 2) 合理組織招標(biāo)與采購工作； 3) 對于甲供物資的采購，應(yīng)考慮扣除運(yùn)輸時(shí)間、生產(chǎn)周期、合同談判時(shí)間、 4) 和市場調(diào)研周期，及早安排材料、設(shè)備的采購計(jì)劃，滿足施工需要。避免由于招標(biāo)采購工作，特別是施工過程中陸續(xù)發(fā)生的分包招標(biāo)和采 購招標(biāo)的延誤給工程的進(jìn)展帶來影響。 3. 項(xiàng)目管理部要求總承包單位在每周工程例會(huì)前提交監(jiān)理、項(xiàng)目管理部周施工計(jì)劃，作為檢查上周施工進(jìn)度、安排下周施工計(jì)劃的依據(jù)。 (三 ) Ⅲ級進(jìn)度計(jì)劃 1. Ⅲ級進(jìn)度計(jì)劃，即月／周施工計(jì)劃，是由總承包方組織各分包單位依 第 19 頁 共 164 頁 據(jù)Ⅱ級進(jìn)度計(jì)劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計(jì)劃，是用于指導(dǎo)、檢查、督促施工進(jìn)度安排的具體操作性工作計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ級進(jìn)度計(jì)劃的必要保證。分析過程中可利用 P3“純邏輯圖”等工具，重點(diǎn)考慮三個(gè)方面： ? 專業(yè)合同內(nèi)部工序安排、工藝技術(shù)過程和組織安排的邏輯安排合理性； ? 對外部條件及其他參建單位工作進(jìn)度配合要求的可實(shí)現(xiàn)性； ? 對其他參建單位工作的影響和干擾程度。 4) 審查工作邏輯安排。 3) 審查工作方案。 2) 確定計(jì)劃目標(biāo)。 6. 專業(yè)分包單位總體進(jìn)度計(jì)劃審查應(yīng)按以下程序進(jìn)行： 1) 調(diào)查研究。 4. 確定中標(biāo)單位后，應(yīng)要求中標(biāo)單位正式提交Ⅱ級進(jìn)度計(jì)劃，Ⅱ級進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理部、經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后，用于指導(dǎo)中標(biāo)單位開展工作。 第 18 頁 共 164 頁 2. Ⅱ級進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制，原則上必須符合項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃確定的工期要求，如有重大變化，項(xiàng)目部應(yīng)報(bào)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。 7. 當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，項(xiàng)目管理部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃調(diào)整的必要性，如確需調(diào)整，由項(xiàng)目部上報(bào)委托人，在委托人批準(zhǔn) 后可重新修訂，修訂計(jì)劃的編制、協(xié)商、審批。 5. 項(xiàng)目管理部首先編制形成項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃（初稿），提交項(xiàng)目管理人公司總部組織專題討論后，由項(xiàng)目管理部根據(jù)討論意見修改后，由項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)報(bào)送本項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)審批。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各 主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間：反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實(shí)Ⅱ級、Ⅲ級進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目部月 /周工作計(jì)劃以及必要專項(xiàng)工作計(jì)劃的依據(jù)。 2. 項(xiàng)目代建人項(xiàng)目管理部在取得委托人 /使用人批準(zhǔn)之后將會(huì)發(fā)布該指導(dǎo)性計(jì)劃。資源優(yōu)化包括工期最短優(yōu)化及資源均衡優(yōu)化兩種。 3. 資源優(yōu)化 第 17 頁 共 164 頁 工程中的資源包括人力、材料、動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、資金等。 2. 費(fèi)用優(yōu)化 在進(jìn)行費(fèi)用優(yōu)化時(shí)，把工程費(fèi)用分成直接費(fèi)和間接費(fèi)兩部分。 6) 在實(shí)際實(shí)施調(diào)整過程中，如計(jì)算工期超過要求工期，則重復(fù)以上步驟，直到滿足要求為止。 1. 工期優(yōu)化（通過壓縮關(guān)鍵活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間來進(jìn)行）： 1) 計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù)，并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵活動(dòng)； 2) 按要求工期計(jì)算應(yīng)縮短的時(shí)間； 3) 確定各關(guān)鍵活動(dòng)能縮短的持續(xù)時(shí)間； 4) 選擇關(guān)鍵活動(dòng)，調(diào)整其計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期。 三、 總體計(jì)劃（一級計(jì)劃）的編制程序和步驟 本項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃采用關(guān)鍵線路法。同時(shí)為其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。 ：在簽訂施工合同時(shí)要針對工期管理制訂相應(yīng)的工期獎(jiǎng)罰措施，項(xiàng)目管理部按照合同里程碑完成情況，對施工單位進(jìn)行定期考核，對沒有完成計(jì)劃的實(shí)行懲罰，對完成計(jì)劃的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 ：施工單位每月申報(bào)的工程進(jìn)度款申請報(bào)告，須經(jīng)監(jiān)理工程師對承包單位已完工程量進(jìn)行核實(shí)，質(zhì)量監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程進(jìn)度款 支付憑證。 9. 監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施：項(xiàng)目代建人負(fù)責(zé)對進(jìn)度計(jì)劃的宏觀控制，委托監(jiān)理單位對施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，在及時(shí)檢查監(jiān)理單位、施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料的同時(shí)，還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查，核對所報(bào)送的已完項(xiàng)目的時(shí)間及工程量，掌握第一手資料。項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位對施工單位按年、季、月編制的綜合計(jì)劃進(jìn)行審查，研究各種資源、外部協(xié)作條件等因素的延伸性、計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。 6) 認(rèn)真對施工總進(jìn)度計(jì)劃中要求使用單位提供 的施工條件（如：資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等）進(jìn)行審查，消除不明確、不合理和有可能造成項(xiàng)目代建人違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能。 4) 勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工機(jī)具、水、電、等生產(chǎn)要素的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。 2) 施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，各單位工程之間的施工活動(dòng)是否連貫。它對進(jìn)度控制實(shí)際工作起著具體的指導(dǎo)作用。施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是對項(xiàng)目管理工程進(jìn)度計(jì)劃中控制工作的具體化，更具有操作性和實(shí)施性。實(shí)施階段進(jìn)度控制工作涉及對工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃體系并付諸實(shí)施 ，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，有效地保證建設(shè)工程如期交付使用。項(xiàng)目管理人必須對項(xiàng)目施工順序進(jìn)行科學(xué)管理，推行流水化施工，達(dá)到資源科學(xué)合理使用，以達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)度要 第 15 頁 共 164 頁 求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理合同約定的工期目標(biāo)。通過對項(xiàng)目條件和環(huán)境進(jìn)行周密的調(diào)查、分析，通過對項(xiàng)目可利用的資 源進(jìn)行合理的組合，通過在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的過程中不斷對有利因素的調(diào)整、優(yōu)化，對不利因素的轉(zhuǎn)化，保證整體項(xiàng)目在合同工期內(nèi)竣工驗(yàn)收，移交完成。在計(jì)劃執(zhí)行中如此循環(huán)，直至工程竣工，或提前完成并運(yùn)行。 2. 三級計(jì)劃管理法。 為了保證合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理： 1. 制訂科學(xué)合理的工期總控計(jì)劃； 2. 制訂科學(xué)合理的階段目標(biāo)控制計(jì)劃； 3. 制訂周密細(xì)致的材料設(shè)備采購計(jì)劃； 4. 制訂切實(shí)可行的專業(yè)分包進(jìn)場計(jì)劃； 5. 施工過程中制訂詳細(xì)的月、周、日施工計(jì)劃，并進(jìn)行檢查、監(jiān)督和跟蹤，確保每一個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 6. 充分協(xié)調(diào)各參加建設(shè)單位之間的關(guān)系，包括設(shè)計(jì)、委托方、使用方、總包、分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個(gè)單位都不拖延，每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照既定的計(jì)劃進(jìn)行。如果不在業(yè)主要求的期限內(nèi)將工程交付使用方，是項(xiàng)目管理工作成敗的關(guān)鍵之一。 10) 充分協(xié)調(diào)各參加建設(shè)單位之間的關(guān)系，包括設(shè)計(jì)、委托方、使用方、總包、分包、監(jiān)理、供貨商之間的關(guān)系，從而使施工中的每一個(gè)單 位都不拖延，每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照既定的計(jì)劃進(jìn)行。 8) 在簽訂總承包合同時(shí)，把春節(jié)休假問題作為重要約束條款和承包商進(jìn)行談判，選擇春節(jié)可不休假的施工隊(duì)伍，并出具相應(yīng)的承諾書。 6) 組織承包商制訂經(jīng)濟(jì)可行的冬季施工方案，保證工程進(jìn)度。 2) 制訂科學(xué)合理的階段目標(biāo)控制計(jì)劃； 3) 制訂周密細(xì)致的材料設(shè)備采購計(jì)劃； 第 13 頁 共 164 頁 4) 制訂切實(shí)可行的專業(yè)分包進(jìn)場計(jì)劃； 5) 施工過程中必須制訂切實(shí)可行 的月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃、日進(jìn)度計(jì)劃、物資進(jìn)場計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。 1) 嚴(yán)格施行計(jì)劃管理，制訂嚴(yán)密的工期總控計(jì)劃、材料設(shè)備采購計(jì)劃、專業(yè)分包進(jìn)場計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。 3. 工期管理難點(diǎn)應(yīng)對措施 根據(jù)以上分析，如果要保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須合理的組織和安排工程所需要的人力、機(jī)具、資金和其它相關(guān)資源，妥善解決冬季施工和春節(jié)期間的農(nóng)民工休假問題。 2. 關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)對措施 1) 為了處理好和政府相關(guān)部門的關(guān)系，我公司將專門安排人員進(jìn)行從事關(guān)系協(xié)調(diào)工作； 2) 和使用單位、委托單位建立良好的溝通，通過協(xié)調(diào)會(huì)議、文件流轉(zhuǎn)等方式有效解決互相之間的不同意見。 6) 按照施工總控計(jì)劃制訂材料設(shè)備采購計(jì)劃等，杜絕材料積壓或浪費(fèi)； 7) 采取一系列工期保證措施，保證工程按時(shí)竣工，避免工期拖延而造成投資的增加； 8) 嚴(yán)格執(zhí)行工程變更洽商審批程序，減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生。 三、 項(xiàng)目代建管理難點(diǎn)應(yīng)對措施 1. 投資管理難點(diǎn)應(yīng)對措施 根據(jù)本工程的特點(diǎn)，參考我公司多年來投資管理的經(jīng)驗(yàn)，我公司制訂了完整的投資控制方案和措施，主要如下： 1) 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，杜絕不合理投資和浪費(fèi)； 2) 嚴(yán)格執(zhí)行總包商、分包商招投標(biāo)管理程序，有效引進(jìn)競爭機(jī)制，為降低工程造價(jià)打好基礎(chǔ)； 3) 實(shí)行材料、設(shè)備采購招標(biāo)、比選制度，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉； 4) 采用合同管理手段，轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)，對材料設(shè)備的價(jià)格在合同簽訂時(shí)一次確定為固定價(jià)格，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給總承包商或共貨商。因招標(biāo)過程中的發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程需要一定的時(shí)間段才能完成，如果計(jì)劃不周，會(huì)造成材料、設(shè)備供貨不能按計(jì)劃進(jìn)行，從而造成工期的拖延。 2) 材料設(shè)備采購給工期管理帶來的困難。項(xiàng)目的各種報(bào)建手續(xù)是影響工程是否能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。許多工程因?yàn)椴荒芡咨平鉀Q這個(gè)問題 ，工程都受到嚴(yán)重影響。使用單位認(rèn)為，代建過程中使用單位應(yīng)有充分的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，工程材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的確定，使用單位有權(quán)參與。 2) 與委托單位、使用單位關(guān)系協(xié)調(diào)的困難。項(xiàng)目代建工作，項(xiàng)目代建人負(fù)責(zé)除立項(xiàng)審批，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢以外的所有工作。 5) 行業(yè)管理給投資控制帶來的困難：按照國內(nèi)建筑工程的施工慣例，很多專業(yè)工程的施工承包具有壟斷性，如供電、供水、消防、燃?xì)獾?，由于這些行業(yè)的壟斷性，很難引進(jìn)競爭機(jī)制，給降低投資 工作 帶來困難。國內(nèi)材料設(shè)備價(jià)格具有相對的不穩(wěn)定性（例如，去年的有色金屬價(jià)格三季度價(jià)格比一季度高出 30%左右），這種不穩(wěn)定性也給投資控制帶來難度。材料設(shè)備的規(guī)格型號一般來說，施工圖完成后就確定了，但是由于使用單位