【正文】 設(shè)計(jì)文件3竣工驗(yàn)收及備案文件4設(shè)備文件5工程經(jīng)營(yíng)文件第四章 工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理目標(biāo)及保證措施一、工程質(zhì)量管理目標(biāo)及保證措施該工程質(zhì)量目標(biāo)是符合現(xiàn)行國(guó)家頒發(fā)的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理1建設(shè)部〈建設(shè)工程文件歸檔整理范圍〉2《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條、第十七條、第五十條的相關(guān)規(guī)定。（2） 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。2 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此任何建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中都要加強(qiáng)合同管理，分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn)，就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制。（2）加強(qiáng)合同履行管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是談判施工合同的重點(diǎn)，通過(guò)合同談判，對(duì)合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完整，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。由于選擇分包商不當(dāng)，會(huì)遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時(shí)完成分包工程，致使影響整個(gè)工程進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。3 合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款。合同條款不全面、不完善，合同文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在比較嚴(yán)重的漏洞；或者合同存在著單方面約束性、過(guò)于苛刻的責(zé)權(quán)利不平衡條款。建設(shè)工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大，產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，受地質(zhì)條件、水文條件和社會(huì)環(huán)境因素影響等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都不可避免地給工程實(shí)施階段從環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面帶來(lái)不可確定性風(fēng)險(xiǎn)。合同價(jià)款調(diào)整、設(shè)計(jì)變更調(diào)整的合同價(jià)款及追加的合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付。（進(jìn)度款）支付發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。對(duì)承包人已完成工程量的核實(shí)確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提?？烧{(diào)整價(jià)格合同中價(jià)款調(diào)整的范圍包括：1 國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策變化影響合同價(jià)款；2 工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；3 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；4 雙方約定的其他調(diào)整或增減。合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。這是合同雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，招投標(biāo)等工作主要是圍繞合同價(jià)款展開的。要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，保證業(yè)主得到滿意的工程項(xiàng)目。 簽訂合同在商簽合同的時(shí)候，作為專業(yè)工程師，要對(duì)合同全部?jī)?nèi)容仔細(xì)閱讀與檢查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性；保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求；要重視承包方和制造方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更、索賠等條款。從某種意義上講，招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程，也就是合同談判的過(guò)程。主要包括以下工作內(nèi)容： 設(shè)計(jì)合同體系方案工程項(xiàng)目合同是一個(gè)體系，都需要簽訂何種合同，簽訂多少種合同，都與哪些參與單位簽合同，在前期工作中都要有一個(gè)設(shè)想，提供一個(gè)較完整的方案，供業(yè)主決策。四、合同管理工程項(xiàng)目合同管理的工作內(nèi)容合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是一個(gè)完整的體系。5 信息管理 建立設(shè)計(jì)階段工程信息的編碼體系； 建立設(shè)計(jì)階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行； 進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔； 運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行本項(xiàng)目的信息管理，隨時(shí)向業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目管理的各類信息，并提供各種報(bào)表和報(bào)告； 協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會(huì)議制度，整理各類會(huì)議紀(jì)要； 將所有設(shè)計(jì)文檔（包括圖紙、說(shuō)明文件、來(lái)往函件、會(huì)議紀(jì)要、政府批文等）裝訂成冊(cè)，在項(xiàng)目結(jié)束后遞交業(yè)主。凡對(duì)投資及進(jìn)度帶來(lái)影響的設(shè)計(jì)變更，需會(huì)同業(yè)主核簽； 審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)需要提出修改意見； 在設(shè)計(jì)進(jìn)展過(guò)程中，協(xié)助審核設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見； 若有必要，建議組織有關(guān)專家對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行分析和論證，以確定施工可行性和結(jié)構(gòu)可靠性，以降低成本、提高效率； 進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析； 對(duì)常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)意見； 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合，獲得有關(guān)政府部門的審批； 審核施工設(shè)計(jì)是否有足夠的深度，是否滿足可視共性的要求，確保施工進(jìn)度計(jì)劃 的順利進(jìn)行； 對(duì)項(xiàng)目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其性能，并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析；對(duì)設(shè)備、材料的選用提出咨詢報(bào)告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。質(zhì)量的控制 仔細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出圖紙中存在的問(wèn)題。圖表5 工程招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人委托代理招標(biāo)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)行公開招標(biāo)的,應(yīng)在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其他媒介公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(送)招標(biāo)公告 或投標(biāo)邀請(qǐng)書獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件、發(fā)放資格獲取資格預(yù)審文件預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填報(bào)寫資格預(yù)審申請(qǐng)書（如是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報(bào)每個(gè)成員的情況），并遞交接收資格預(yù)審申請(qǐng)書,確定審查、分析投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)送的資格預(yù)審申請(qǐng)書的內(nèi)容合格的投標(biāo)申請(qǐng)人確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣⑻峤缓细駮婊貓?zhí)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人編制招標(biāo)文件、發(fā)出招標(biāo)文件獲取招標(biāo)文件回執(zhí)將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人、被邀請(qǐng)投標(biāo)人開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘(1) 以書面形式提出問(wèn)題獲取問(wèn)題解答回執(zhí)(2) 答疑會(huì)前在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式提交質(zhì)疑問(wèn)題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)獲取澄清、修改文件回執(zhí)接受問(wèn)題，準(zhǔn)備解答(1)以書面形式以書面形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要接受問(wèn)題，準(zhǔn)備解答(2)答疑會(huì)(必要時(shí))召開答疑會(huì)解答問(wèn)題，會(huì)后將答疑會(huì)議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人招標(biāo)文件的澄清、修改編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保工作階段 招標(biāo)人 投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)招標(biāo)人接收投標(biāo)文件記錄接收日期、時(shí)間、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件開標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)符合性鑒定技術(shù)標(biāo)評(píng)審商務(wù)標(biāo)評(píng)審資格審查（后審） 評(píng)標(biāo)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答疑評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答疑完成評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果通知書招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議辦理、提交履約提保辦理、提交支付擔(dān)保接受投標(biāo)保證金回執(zhí)退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投標(biāo)保證金三、規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理投資的控制 審核施工圖預(yù)算，調(diào)整總投資計(jì)劃，在充分考慮滿足項(xiàng)目功能的條件下提出進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的可能性； 在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，逐一進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的跟蹤比較，并提交投資控制報(bào)告和建議； 對(duì)設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，分析是否滿足業(yè)主的要求。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)：主持開標(biāo)，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)活動(dòng)，確定中標(biāo)人。編制標(biāo)底：對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，編制標(biāo)底，作為評(píng)標(biāo)的參考。（二）招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程項(xiàng)目管理的工作的內(nèi)容策劃招標(biāo)方案：針對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和類型，結(jié)合市場(chǎng)情況，為招標(biāo)人制定招標(biāo)管理方案，包括工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、分包情況、合同的主要條款等內(nèi)容，報(bào)業(yè)主審查同意后實(shí)施。項(xiàng)目管理的工程程序如圖所示。3 做好苗木的保養(yǎng)維護(hù)工作。對(duì)項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行回顧和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段1 配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。3 及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段 1 對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證項(xiàng)目在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段在工程項(xiàng)目的這一階段中,根據(jù)建設(shè)單位的要求,項(xiàng)目管理部可以完成以下工作:1 完成項(xiàng)目進(jìn)度安排及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；2 與建設(shè)單位共同做好勘測(cè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)工作；3 協(xié)助建設(shè)單位完成好項(xiàng)目的有關(guān)征地、補(bǔ)償、規(guī)劃、開工等報(bào)批工作；4 委托