【正文】 6年9月1日起正式施行。（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責在移民村（社）公示。采取項目扶持的，提出項目扶持的合理方案。能夠確定移民身份的，盡量采取直補到人的方式；在移民自愿的前提下，也可以采取項目扶持或者直補到人與項目扶持相結合的方式。二、扶持方式確定的依據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)?2006?17號）；移民本人的書面意愿和移民村村民委員會的書面意見。為合理使用大中型水庫移民后期扶持資金，幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮好后期扶持政策效用，現(xiàn)就我市大中型水庫移民后期扶持方式的確定制定以下辦法。第十七條 本管理辦法由市人民政府負責解釋。對弄虛作假，以權謀私，違反國家有關政策規(guī)定的，要按有關規(guī)定追究單位負責人和直接責任人的責任。第十六條 水庫農(nóng)村移民人口核定工作是落實國家水庫移民政策，保障移民合法權益，維護社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級人民政府要加強監(jiān)督檢查，切實把好人口數(shù)量核實關，做到不重登、漏登，不多統(tǒng)、漏統(tǒng)，嚴禁虛報移民人口，套取水庫移民后期扶持資金。第十五條 各區(qū)縣（自治縣、市）要切實保障人口核實登記工作經(jīng)費，水利、移民、財政、公安、電力等部門以及工程建設管理、設計等有關單位要密切協(xié)作，積極配合人口核定登記工作組開展工作。（三）跨區(qū)縣（自治縣、市）水庫的農(nóng)村移民人口核定登記，要相互協(xié)商，確保人口核定登記“同庫同策”。（二）縣外安臵（含自主零星安臵）移民的登記工作，由遷入地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府出具花名冊函告遷出地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，并由遷出地人民政府負責核定后，以遷出遷入兩地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府共同簽章認定。第十三條 人口核定登記工作堅持屬地管理原則，區(qū)縣（自治縣、市）人民政府具體負責組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會分級負責。移民所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視，把人口核定登記工作當作一件重要的任務來抓，抽調(diào)專門人員做好人口核定登記工作。第十二條 各級人民政府要高度重視人口核定登記工作，切實加強組織領導。匯總成果由社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣（自治縣、市）各級主要負責人分別簽章認可。（七）移民戶主、所在村（社）簽章認可移民戶核定登記卡，人口核定登記結果在上報前須在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社）進行兩次以上的張榜公示（每次3天），接受群眾監(jiān)督。工作組核實移民身份，按照統(tǒng)一表格和規(guī)定，立卡建檔。（五）移民按時提交書面申請并如實提供移民身份有關的依據(jù)。（三）采取多種形式宣傳移民后期扶持政策和核定登記辦法，并將核定登記辦法、時間要求等張貼公告。挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部，組成工作組，具體承擔人口核定登記工作。人口核減工作由縣級水庫移民后期扶持工作主管部門會同相關部門核定，送同級財政部門審核，于次月停發(fā)后期扶持資金，同時上報市級水庫移民后期扶持工作主管部門和財政部門備案。在后期扶持期間，發(fā)生以下情況的人口予以核減：（一）被國家機關和事業(yè)單位錄（聘）用、現(xiàn)役軍人（含武警）提干、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)等轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的；（二）在后期扶持期間轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的；在后期扶持期間死亡的；（三）違法犯罪人員在服刑期間的（緩刑除外）。第九條 下列人口不能核定登記為扶持人口：（一）已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；（二）原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；（三）為安臵農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口；（四）水庫淹沒影響城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專業(yè)設施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。第七條 2006年6月30日前已搬遷安臵的水庫農(nóng)村移民（2006年6月30日前出生的），下列人口應核定登記為扶持人口：（一）具有農(nóng)村戶籍的原遷移民和移民的后代（含依法收養(yǎng)的人口）；（二）具有農(nóng)村戶籍的原遷移民和移民的后代娶進或入贅的農(nóng)業(yè)人口；（三）具有農(nóng)村戶籍的原遷移民和移民的后代出嫁或入贅非移民戶的本人；（四）具有農(nóng)村戶籍的現(xiàn)役義務兵、在校大中專學生、勞教勞改人員；不同水庫多次搬遷的移民，按照有利于移民的原則，由移民自主選擇水庫登記一次。3．2006年7月1日以后新開工建設的水庫，扶持人口按照實際動遷的農(nóng)村移民人口核定，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負責每年核實一次，核定登記截止時間為每年的12月31日。2．2006年6月30日以前開工并正在建設的水庫，扶持人口按照批準的移民安臵規(guī)劃設計文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口核定。在扶持期內(nèi)，市對各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。第六條 人口核定登記基本要求。實行現(xiàn)金直補到人的，必須核定到人。人口核定登記工作是將中央核定我市的扶持移民人數(shù)落實到具體的村（社）或移民戶。（二）重慶市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程農(nóng)村移民。第四條 人口核定登記范圍和對象。第二條 人口核定登記是貫徹落實水庫農(nóng)村移民后期扶持政策的基礎性工作，關系到政策實施的成敗和移民群眾的切身利益，以及庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，全市各級政府要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，切實做好農(nóng)村移民人口核定登記工作。（九）本實施方案由市人民政府負責解釋。（八）加強溝通協(xié)調(diào)，力求同庫同策。各區(qū)縣（自治縣、市）要組織強有力的工作組，深入移民村（社），及時宣傳移民后期扶持政策的內(nèi)容，有針對性地答疑解惑，讓移民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。在政策宣傳中，嚴肅宣傳紀律，把握宣傳口徑，防止借機炒作，確保移民群體的穩(wěn)定。（七）加強政策宣傳工作，營造良好輿論氛圍。維穩(wěn)小組要隨時排查，針對不穩(wěn)定因素提出解決工作方案，及時化解各種矛盾。大中型水庫移民后期扶持工作涉及各方面利益的調(diào)整，穩(wěn)定工作至關重要。通過提高我市電價的方式籌集資金，統(tǒng)籌解決小型水庫農(nóng)村移民存在的困難。妥善解決小型水庫移民的困難。對大中型水庫非農(nóng)安臵移民和其他征地拆遷人口生產(chǎn)生活中存在的問題，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要按照國家現(xiàn)行政策，采取積極措施，妥善化解大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持政策實施中帶來的連帶影響。（五）妥善解決大中型水庫非農(nóng)安臵、其他征地拆遷和小型水庫移民的困難問題。解決水庫移民問題，既要國家加大扶持力度，也需要移民自身努力。在制訂和完善重慶市大中型水庫移民后期扶持政策的基礎上，從市到區(qū)縣（自治縣、市）逐級開展人員培訓，做到工作人員“五明白”，即“明白工作紀律、明白政策內(nèi)容、明白服務對象、明白自身職責、明白方法步驟”；政策貫徹落實“四統(tǒng)一”，即“口徑統(tǒng)一、解釋統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、程序統(tǒng)一”；做到相關政策法規(guī)隨身帶，隨時學，堅持一種聲音，一把尺子，確保水庫移民后期扶持政策宣傳、解釋不變形，執(zhí)行不走樣。做到“六不準”：不準弄虛作假，不準自行其是、違背政策解答，不準推諉扯皮、貽誤工作，不準遇到突發(fā)事件臨陣退縮，不準漠視群眾訴求、傷害群眾感情，不準滯留、擠占、截留、挪用扶持資金。各級、各部門要密切協(xié)作，形成合力，將水庫移民后期扶持工作作為一項廉政工程、陽光工程、群眾滿意工程來抓。（二）加強部門協(xié)作，嚴肅工作紀律。紀檢、監(jiān)察、審計部門要加強對水庫移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣（自治縣、市）有關部門要按照職責分工，各負其責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確領導責任，落實人員，做好本地的移民后期扶持工作。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府主要負責人是第一責任人，并確定具體分管移民后期扶持工作的負責人，實行一級抓一級，逐級落實責任。大中型水庫移民后期扶持工作實行屬地管理。在我市水庫移民后期扶持工作管理機構組建之前，由市發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào)，市水利局負責除三峽工程、彭水等電站以外的大中型水庫移民后期扶持的有關工作，市移民局負責三峽工程、彭水等電站移民后期扶持的有關工作。大中型水庫移民后期扶持工作是一項長期而艱巨的任務。（六）總體時間安排9月20日前完成試點工作，10月全面實施后期扶持工作。項目的確定要堅持民主程序，尊重和維護移民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。2．編制庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在國務院批準重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實施方案后，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制水庫移民后期扶持規(guī)劃，2006年10月15日前完成并報市政府審批。對2006年6月30日前搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷安臵之日起扶持20年。（二）扶持標準和期限1．扶持標準。在扶持期內(nèi)，市對各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。二、落實后期扶持政策的措施和方法（一）扶持范圍及對象后期扶持范圍為我市大中型水庫和三峽工程的農(nóng)村移民。到2010年，全面解決水庫農(nóng)村移民溫飽問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)耕地灌溉率達到全市平均水平，基本解決飲水安全問題，戶通電率達到100%，村村通公路，普及九年制義務教育，推進實用技能培訓，農(nóng)村移民富余勞動力基本轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立和完善村級醫(yī)療點，加大庫區(qū)和移民安臵區(qū)水土流失治理力度，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題?！獔猿纸y(tǒng)一政策，實事求是，移民受益?！獔猿纸鉀Q溫飽問題與解決長遠發(fā)展問題相結合 —堅持國家?guī)头雠c移民自力更生相結合。一、落實后期扶持政策的指導思想、基本原則和目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央、國務院新時期移民工作的方針、政策，加大農(nóng)村移民后期扶持力度，加快改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步解決移民長遠生計問題，使移民共享改革發(fā)展成果，確保社會穩(wěn)定。移民安臵區(qū)基礎設施落后，普遍存在行路難、用電難、飲水難、上學難、就醫(yī)難等問題。由于自然地理條件限制，我市大中型水庫60%，其中約16%，大多數(shù)水庫農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件較差，尚未解決溫飽問題。經(jīng)國家核定，截至2006年6月30日，（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）；（人數(shù)還需國家進一步核定）。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。各級移民管理機構具體負責處理來信、來訪登記、交辦、督辦和接待工作,并向社會公布通信地址、投訴電話、信訪接待的時間和地點等相關事項。核定登記期間,各級政府要按照屬地管理、分級負責的原則,設立維護穩(wěn)定專項工作組,認真排查各種不穩(wěn)定因素,引導移民以合理合法的方式表達利益訴求,及時化解矛盾和糾紛