【正文】 。各級(jí)移民工作組要深入基層,走村串戶,耐心細(xì)致地做好移民的思想政治工作,堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事,把黨和政府對(duì)水庫(kù)移民的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期水庫(kù)移民的方針政策和措施,配合移民部門做好移民后期扶持政策的有關(guān)宣傳解釋工作。(四)加強(qiáng)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在水庫(kù)移民人口核定登記工作中,要切實(shí)維護(hù)移民政策的嚴(yán)肅性,嚴(yán)禁亂開口子。對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各級(jí)監(jiān)察和審計(jì)部門要提前介入,加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)移民后期扶持資金征收使用管理辦法,嚴(yán)格資金支出管理,防止跑冒滴漏,嚴(yán)禁截留挪用。(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)政府要建立水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民工作的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要對(duì)本地移民工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善水庫(kù)移民后期扶持政策,加大扶持力度,是堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)執(zhí)政為民思想的一項(xiàng)重要舉措。項(xiàng)目的確定要堅(jiān)持民主程序,尊重和維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的資金計(jì)劃和編制要求,2006年底前編制完成庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,逐級(jí)上報(bào)省發(fā)展改革委、省政府移民辦,作為國(guó)家安排扶持資金和項(xiàng)目的前提與依據(jù)。(三)做好項(xiàng)目規(guī)劃?；I措的后期扶持資金有結(jié)余的,用于庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的扶持。(二)落實(shí)扶持資金。六、加大投入,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展(一)明確扶持重點(diǎn)。縣級(jí)移民部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的移民人數(shù),為移民戶建立檔案,開設(shè)移民個(gè)人賬戶,將移民個(gè)人賬戶資料存檔并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳、省政府移民辦。各市、縣政府要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施計(jì)劃,明確專門機(jī)構(gòu)牽頭開展人口核查登記工作,挑選思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部,組成水庫(kù)移民核定工作組,并進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,熟悉有關(guān)政策,統(tǒng)一核定方法,10月底完成。爭(zhēng)取用20天時(shí)間完成試點(diǎn)工作。人口核定范圍包括昭平臺(tái)、白龜山2座大型水庫(kù)和彭河、米灣2座中型水庫(kù)移民。通過(guò)試點(diǎn),摸清情況,取得經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)配套政策,指導(dǎo)全省水庫(kù)移民人口核定工作。各有關(guān)市、縣要逐級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議,8月底前傳達(dá)到基層。各有關(guān)市、縣也要成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本地水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)工作。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)全省水庫(kù)移民后期扶持政策落實(shí)工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),具體工作事宜由省政府移民辦承辦。五、實(shí)施步驟按照前期準(zhǔn)備、開展試點(diǎn)和全面實(shí)施的步驟,在2006年10月底前把中央核定到我省的扶持人口落實(shí)到具體的行政村和移民戶?？h級(jí)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的移民登記名冊(cè)進(jìn)行審核,按大中型水庫(kù)分類造冊(cè),上報(bào)市級(jí)政府審定,并匯總上報(bào)省政府移民辦。經(jīng)確認(rèn)后報(bào)縣級(jí)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所要對(duì)各村上報(bào)的移民登記表進(jìn)行全面審查,并將審查結(jié)果在全鄉(xiāng)各行政村張榜公示,接受群眾監(jiān)督。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,先由移民個(gè)人提出申請(qǐng),填寫登記表,戶主簽字,村民代表會(huì)議認(rèn)定,村兩委初審把關(guān)并簽字蓋章,在行政村、組張榜公示。內(nèi)容主要包括戶主及家庭成員姓名、性別、民族、出生年月、身份證編號(hào)、搬遷時(shí)間、遷出地、遷入地、安置方式、所屬水庫(kù)名稱等基本情況。,按照國(guó)家批準(zhǔn)的原遷人口核定,本次不予登記。,嫁入或入贅到農(nóng)業(yè)戶口移民戶的,本人及所生子女予以登記。,從搬遷之日起到2006年6月30日,仍屬于農(nóng)業(yè)戶口的移民。要統(tǒng)籌考慮完善移民后期扶持政策產(chǎn)生的連帶影響,對(duì)于南水北調(diào)干渠、河道堤防、滯洪區(qū)等其他征地拆遷人口,要做好宣傳解釋工作,妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。小型水庫(kù)移民問題,由各地政府負(fù)責(zé),在大中型水庫(kù)移民人口核定和扶持規(guī)劃編制完成后,再進(jìn)行調(diào)查摸底,然后本著有什么問題解決什么問題的原則,編制項(xiàng)目扶持規(guī)劃,上報(bào)省政府審批,逐年解決他們存在的實(shí)際困難。(二)妥善解決小型水庫(kù)移民困難和現(xiàn)有后期扶持項(xiàng)目續(xù)建問題。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,把大中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)安置移民中符合條件的困難家庭及時(shí)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低社會(huì)保障范圍,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。自完善后的水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施之日起,現(xiàn)行關(guān)于征收庫(kù)區(qū)建設(shè)基金和后期扶持基金的政策即行廢止,各地自行批準(zhǔn)向水利、水電和電網(wǎng)企業(yè)征收的涉及水庫(kù)移民的各種基金、資金一律停止收取?，F(xiàn)行庫(kù)區(qū)建設(shè)基金并入完善后的水庫(kù)移民后期扶持資金。后期扶持基金征收使用管理等有關(guān)辦法,由省財(cái)政廳會(huì)同發(fā)展改革委和省政府移民辦,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。水庫(kù)移民后期扶持資金作為政府性基金納入財(cái)政預(yù)算管理,由省級(jí)電網(wǎng)公司隨電費(fèi)征收,按月全額上繳中央財(cái)政。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金,按照全國(guó)統(tǒng)籌、分省核算、合理分擔(dān)的原則,由國(guó)家負(fù)責(zé)通過(guò)提高電價(jià)統(tǒng)一籌措。采取項(xiàng)目扶持方式的,可以統(tǒng)籌使用資金,但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意,并報(bào)省政府移民辦審核批準(zhǔn)。具體方式由縣級(jí)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門,在充分聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定。(四)扶持方式能夠?qū)⒑笃诜龀仲Y金直接發(fā)給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。對(duì)2006年6月30日前搬遷的符合扶持政策的水庫(kù)移民,自2006年7月1日起再扶持20年。納入扶持范圍的大中型水庫(kù)移民按照中央統(tǒng)一規(guī)定,每人每年補(bǔ)助600元。扶持期內(nèi)自然減少的人口和其他不再符合扶持規(guī)定的人口按年度予以核減,核減下的扶持資金統(tǒng)籌用于項(xiàng)目扶持。在扶持期內(nèi),省政府對(duì)各省轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀年人口一次核定,不再調(diào)整。后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口移民。堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)責(zé)制,省政府負(fù)總責(zé),縣為基礎(chǔ)組織實(shí)施。堅(jiān)持解決溫飽與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合。按照中央統(tǒng)一制定的政策,結(jié)合我省實(shí)際,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧水利和水電移民、新水庫(kù)和老水庫(kù)移民、中央水庫(kù)和地方水庫(kù)移民。2016年到2025年,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善移民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加移民收入,使移民生活水平不斷提高,逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。(二)目標(biāo)。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則(一)指導(dǎo)思想。據(jù)調(diào)查,人均純收入898元,%,其中有近30%的移民是貧困人口。多年來(lái),各級(jí)政府貫徹落實(shí)開發(fā)性移民方針,加大資金投入,加大扶持力度,認(rèn)真解決水庫(kù)移民遺留問題,為保護(hù)水庫(kù)移民權(quán)益、維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。第一篇：河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案(豫政〔2006〕57號(hào))【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2006〕57號(hào) 【發(fā)布日期】20060824 【生效日期】20060824 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案(豫政 〔2006〕57號(hào))各省轄市人民政府,省人民政府各部門:《河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。河南省人民政府二○○六年八月二十四日河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施方案新中國(guó)成立以來(lái),我省境內(nèi)共修建大中小型水庫(kù)2400多座,涉及全省16個(gè)省轄市94個(gè)縣(市、區(qū)),其中大中型水庫(kù)137座,。但是,由于多種因素影響,目前,水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活條件依然較差,部分移民仍然生活在貧困之中。為繼續(xù)幫助水庫(kù)移民脫貧致富,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障新時(shí)期水利水電事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在保持政策連續(xù)性的前提下,通過(guò)完善后期扶持政策,進(jìn)一步改善移民生產(chǎn)生活條件,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,使水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在2015年年底以前,主要解決水庫(kù)移民的溫飽問題以及庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題。(三)原則。堅(jiān)持前期補(bǔ)償與后期扶持相結(jié)合。堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。二、扶持范圍、方式和資金籌措管理(一)扶持范圍。其中,2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀年人口,2006年7月1日后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。(三)扶持期限。對(duì)2006年7月1日以后搬遷的符合扶持政策的水庫(kù)移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,或采取發(fā)給個(gè)人與實(shí)行項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。采取直接發(fā)給移民個(gè)人方式的,要為每個(gè)移民建立檔案、設(shè)立賬戶,及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶。(五)扶持資金籌集。(六)扶持資金管理。國(guó)家撥付到省的大中型水庫(kù)移民扶持資金,由省財(cái)政廳、省政府移民辦按照全省統(tǒng)一核定的各地移民人數(shù)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)撥付。(七)現(xiàn)行水庫(kù)移民扶持基金的處理。現(xiàn)行的庫(kù)區(qū)后期扶持基金并入庫(kù)區(qū)維護(hù)基金,具體的征收、使用、管理,按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部另行制定的具體辦法執(zhí)行。三、其他移民問題處理(一)做好大中型水庫(kù)非農(nóng)業(yè)安置移民工作。同時(shí),要積極通過(guò)其他渠道進(jìn)行幫扶,努力改善他們的生活條件。按照國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件的規(guī)定和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的審批意見,通過(guò)提高省內(nèi)全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)電價(jià)籌集資金,納入省財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌解決全省小型水庫(kù)移民的困難和現(xiàn)有后期扶持項(xiàng)目的后續(xù)資金投入,確保項(xiàng)目按期建成并發(fā)揮作用。(三)切實(shí)做好其他征地拆遷人口的工作。四、農(nóng)村移民人口核定登記(一)核定登記范圍。(二)核定登記對(duì)象本次核定登記對(duì)象為水庫(kù)直接淹沒和淹沒影響經(jīng)批準(zhǔn)搬遷安置的農(nóng)村移民,包括本村、本鄉(xiāng)后靠、本縣近遷、出縣遠(yuǎn)遷和分散插遷、投親靠友的水庫(kù)移民(不包括淹沒線以上淹地不淹房,僅作生產(chǎn)安置的人口)。,出嫁或入贅到非移民戶或非農(nóng)業(yè)戶口移民戶,身份仍為農(nóng)業(yè)戶口的,本人予以登記,所生子女不予登記。、現(xiàn)役士兵等符合扶持政策的,予以登記。(三)核定辦法。、公安派出所對(duì)移民身份、戶籍進(jìn)行審查。公示時(shí)間不少于7天。,由戶口所在地政府負(fù)責(zé)。2007年1月起,按照完善后的移民扶持政策開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員組成聯(lián)合工作組,對(duì)全省水庫(kù)移民扶持工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查,負(fù)責(zé)處理實(shí)施工作中遇到的問題。(二)動(dòng)員部署2