【正文】 3100秒立米，增加灌溉面積6萬畝，富春江水電站提供電量輸入華東電網(wǎng)，承擔著華東電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和事故備用的重要任務(wù)。水庫形成“千島之湖”成為馳名的旅游勝地。水庫上游形成110公里的深水航道，輪船可由大壩直航安徽歙縣。遭遇二十年至千年一遇洪水的情況下，經(jīng)水庫調(diào)節(jié)可以削減洪峰流量22%~28%，免除或減輕下游建德、桐廬、富陽等城鎮(zhèn)和30萬畝農(nóng)田的洪水災(zāi)害。至1999年底。工程效益新安江、富春江兩座電站的建成，大大緩解了華東電網(wǎng)的電力不足，提高了華東電網(wǎng)的供電保證率，“兩江”下游的灌溉用水有了保證，杭州等大城市的防洪標準有了很大的提高，下游的航運條件有了明顯改觀，促進了該地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障了下游人民生命財產(chǎn)的安全。⑵富春江水電站位于浙江桐廬富春江上游,水深達1618米,主壩壩形為混凝土重力壩,壩基巖石為流紋斑巖,壩體工程量65萬立方米,主要泄洪方式為壩頂溢流,河庫式廠房, 水庫工程建設(shè)基本情況 億立方米。工程開工到第一臺機組發(fā)電，工期僅3年。設(shè)計水頭73米。壩址以上流域面積10480平方公里，水庫正常蓄水位108米，正常水位下水庫面積580平方公里。工程于1957年4月開工，1960年4月第一臺機組發(fā)電，1978年最后一臺機組投運。㈡“兩江”庫區(qū)水庫概況新安江、富春江水庫移民簡稱“兩江”移民，水庫概況如下：⑴新安江水電站位于錢塘江支流新安江上，浙江省建德縣境內(nèi)，是由中國自己設(shè)計、施工、自制設(shè)備，自行安裝的第一座大型水電工程。電廠發(fā)電水尾可以改善或擴大灌溉靖安、。變電站為戶外式，裝有兩臺升壓變壓器。工程效益羅灣水力發(fā)電廠是潦河梯級開發(fā)中最上游的一級，系南北兩河跨流域開發(fā)引水式發(fā)電廠，以發(fā)電為主，兼有灌溉效能。河床部份設(shè)有4孔溢洪道，由弧形閘門控制。1969年，由江西省水電勘測設(shè)計院設(shè)計經(jīng)原水利電力部批準動工興建，中途一度停建，1981年全部工程竣工，交付羅灣水力發(fā)電廠（隸屬江西省電力總公司）。廠部在高湖鎮(zhèn)山口村嶺下鐵門塹腳下，距靖安縣城25公里。宜春市核定靖安縣水庫移民現(xiàn)狀人口數(shù)為15413人（未含三峽移民），其中核定到人數(shù)為9427人，無法核定到人數(shù)為5986人。7月15日起，試點登記工作全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水庫移民工作領(lǐng)導小組，由縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選了一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部組成移民核定登記工作組，深入庫區(qū)和安臵區(qū)開展工作。2006年7月3日成立了靖安縣水庫移民工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了辦公室，抽調(diào)了相關(guān)部門技術(shù)人員財政安排了工作經(jīng)費，制定了實施方案。過繼到非移民戶中的原遷移民，在戶籍所在地僅對本人予以登記；繁衍人口過繼至非移民戶的不予以登記。原遷移民嫁出，在戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單獨予以登記，配偶和繁衍人口不予登記。羅灣、小灣、石馬庫區(qū)出縣、出省移民到現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村登記，外省遷贛移民到現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村登記。人口登記表必須附登記對象全部人員的戶口復(fù)印件（含戶別頁）及原遷移民庫區(qū)遷出地證明（由庫區(qū)人民政府和縣移民管理機構(gòu)核印審定）。核定登記成果由縣級移民管理機構(gòu)匯總造冊，逐級上報，經(jīng)省水庫移民工作領(lǐng)導小組批準后，列入扶持范圍。無法核定到人的，要說明無法核定到人的原因，并以村組為單位登記造冊，登記內(nèi)容應(yīng)包括村組名稱、扶持人數(shù)、所屬水庫、搬遷時間等。登記內(nèi)容包括人口姓名、性別、身份證號碼、所屬水庫名稱、搬遷時間等。核定登記程序：移民人口登記采取由移民本人申請，經(jīng)審核登記、張榜公示、移民個人與移民部門簽章認可等程序。在此基礎(chǔ)上，以2006年6月30日戶籍為依據(jù)，核定農(nóng)村現(xiàn)狀移民人數(shù)。能夠核定到人的，一定要核定到人；實行直補到人的，必須核定到人。靖安縣水庫移民工作領(lǐng)導小組根據(jù)試點前期工作情況制定了移民核定補充細則。人均居住面積（危房除外），道路通達率83%，自來水供水率59%，%，廣播電視覆蓋率86%，%。⑵2010年、2026年項目扶持村組生產(chǎn)資源及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指標：，人均居住面積（危房除外），道路通達率39%，自來水供水率22%，供電到戶率91%，廣播電視人口覆蓋率47%，學齡兒童入學率96%。規(guī)劃到2010年全縣農(nóng)村居民人均純收入達到3364元，%；2010年移民人均純收入為1699元，%；移民人純收入為當?shù)厝罕姷?0%。中長期目標：到2026年，妥善處理移民遺留問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，拓寬增收渠道，形成特色產(chǎn)業(yè)，基本做到“居有房，耕有田，生產(chǎn)有技能，致富多門路”，移民生活水平不斷提高，基本達到當?shù)剞r(nóng)村平均水平，移民安臵區(qū)經(jīng)濟社會全面持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃范圍和目標 指導思想規(guī)劃水平年：近期為2010年，中長期為2026年。本次規(guī)劃范圍為：資金直接發(fā)放的范圍不能超出扶持人口；項目扶持的范圍限于移民村（組）。已列為扶持對象的移民在2006年7月1日以后死亡，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、繁衍人口中嫁出和入贅到非移民戶的移民人口不再列入扶持范圍。第三節(jié)一、規(guī)劃范圍后期扶持范圍為戶籍在靖安縣的大中型水庫的農(nóng)村移民。調(diào)查資料：⑴移民村（組）移民群眾的意愿和移民村（組）的意見；⑵移民村組的社會經(jīng)濟情況；⑶存在的主要問題。第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安臵條例》（國務(wù)院令第471號）《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法〉》（財綜[2006]29號）《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)農(nóng)經(jīng)[2006]1249號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好水庫移民后期扶持政策實施工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]2500號）經(jīng)批準的大中型水庫移民后期實施方案及其配套文件。堅持維護移民安臵區(qū)社會穩(wěn)定。堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合。堅持開發(fā)性移民方針。堅持解決溫飽問題優(yōu)先。二、基本原則堅持以人為本。第一篇：靖安縣大中型水庫移民2006—2010年后期扶持規(guī)劃靖安縣大中型水庫移民2006—2010年后期扶持規(guī)劃 第一章 規(guī)劃指導思想、原則、范圍、目標和依據(jù)第一節(jié)一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，全面貫徹落實國務(wù)院17號文件精神，圍繞江西在中部地區(qū)崛起，按照“建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西”的戰(zhàn)略部署，堅定不移地走“生態(tài)立縣、工業(yè)興縣、旅游興縣、林果富民”的發(fā)展道路，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到工程建設(shè)、移民安臵與生態(tài)保護并重。繼續(xù)堅持開發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制，使水庫移民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。確定扶持方式和扶持項目，要充分尊重移民意愿，并聽取移民所在村組（自然村）群眾意見。區(qū)別輕重緩急，突出重點使用資金和安排項目，把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安臵區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，促進移民后期扶持規(guī)劃的順利實施和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定。包括《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》；《江西省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持移民核定辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持方式確定辦法》。其他有關(guān)移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預(yù)算定額》、《江西省水利工程預(yù)算定額》、《江西省公路工程預(yù)算定額》、《宜春市建設(shè)工程造價信息》（宜春市建筑工程造價管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關(guān)于推進社會新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計年鑒》。其中2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，省對2006年6月30日前搬遷的羅灣水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整。核減的移民后期扶持資金留縣級人民政府統(tǒng)籌解決移民的突出問題。二、規(guī)劃目標 ㈠規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2006年。㈡規(guī)劃目標近期目標：用5年時間，基本解決移民的溫飽問題，重點解決移民的口糧、危房、飲水等生計問題，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，移民人均收入達到當?shù)厝罕娖骄降?0%以上。具體指標⑴2010年、2026年移民人均純收入水平：2005年全縣農(nóng)民人均純收入為2832元，移民人均純收入為1195元，移民人均純收入為當?shù)厝罕娖骄降?2%。規(guī)劃到2026全縣農(nóng)村居民人均純收入達到5833元，%；2026年移民人均純收入5246元，%；移民人均純收入達到當?shù)厝罕娖骄降?0%。人均居住面積（危房除外），道路通達率50%，自來水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學齡兒童入學率98%。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內(nèi)容一、核定辦法制定與批準2006年6月省直有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》以及《江西省大中型水庫移民核定登記辦法》等相關(guān)配套文件，《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1485號）同意，在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。二、核定辦法的具體內(nèi)容人口核定登記工作必須將中央核定給我省的移民后期扶持人數(shù)落實到具體村組（自然村）、移民戶。核定登記的依據(jù)：本省水庫根據(jù)水庫設(shè)計文件和移民安臵規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫遷贛移民根據(jù)搬遷時遷出地政府的有關(guān)文件、安臵地接收安臵移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。核定登記對象：2006年6月30日戶籍在我省的原遷農(nóng)村移民及繁衍人口（含依法收養(yǎng)的人口）、娶入和入贅到移民戶的非移民人口、嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民本人，以及上述人員中參軍、入學的現(xiàn)役義務(wù)兵、接受國民教育的大中專院校在校學生均可列入扶持范圍。對擬列入扶持對象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶簽章認可。移民村組核定登記表要經(jīng)所在村組簽章認可。人口核定登記嚴格按照《江西省大中型水庫移民登記辦法》進行操作。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農(nóng)戶口堅決不予登記。登記表內(nèi)容必須詳實準確，不得涂改，已涂改表格一律作廢，領(lǐng)表重填。移民戶收養(yǎng)的子女，具有合法收養(yǎng)證明方可進行登記。移民人口核定方法、結(jié)果 第二節(jié) 核定結(jié)果一、核定的組織與實施為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府制定的關(guān)于大中型水庫移民后期扶持政策。7月6日縣政府召開了全縣移民工作會議，對核定登記工作進行了部署。7月中旬，縣移民辦組織對工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機構(gòu)人員進行業(yè)務(wù)培訓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了移民后期扶持具體實施方案和突發(fā)事件處理工作預(yù)案。二、核定結(jié)果經(jīng)過核定，我縣有27個庫區(qū)的水庫移民（未含三峽移民）,即靖安縣羅灣、小灣、石馬庫區(qū)，江西省柘林、水欄關(guān)、仰山、云山、盤溪、上游庫區(qū)，浙江省兩江、巧英、門溪庫區(qū)，湖南省水府廟、白馬、洋潭、桃林、柘溪、魚形山、梓山村、克上沖、黃材、劉家坪、雙板橋、楊家臺庫區(qū)，貴州省洪家渡庫區(qū)、河南省鲇魚山庫區(qū)，安徽省花涼亭庫區(qū)水庫移民。第三章 水庫以及移民安臵基本情況第一節(jié) ㈠羅灣水庫水庫概況江西省羅灣水力發(fā)電廠位于靖安縣西北部,水庫主要在羅灣鄉(xiāng)境內(nèi)，局部涉淹噪都鎮(zhèn)，發(fā)電尾水影響高湖鎮(zhèn)山口村嶺下。附近有村名羅灣里，因以作廠名。羅灣水庫攔河壩建于北河（北潦北支）羅灣峽谷入口處，控制流域面積162平方公里，為混凝土垂力式溢流壩結(jié)構(gòu)。最低水位350米，最高水位360米，庫容量為7700萬立方米，工程總投資5942萬元。電廠原裝機3臺，每臺為6000千瓦，總裝機容量為18000千瓦，年平均發(fā)電量5920萬度，2001年經(jīng)增容裝機容量為21000千瓦，年發(fā)電量6500萬度。高壓輸電線分兩個回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。羅灣水庫的建成，使下游的農(nóng)田灌溉用水得到充分保證，大大減少了下游的災(zāi)害損失，對促進靖安經(jīng)濟的發(fā)展，保障群眾生命財產(chǎn)安全等方面產(chǎn)生了顯著效益。由上?？睖y設(shè)計院設(shè)計，中國水利水電第十二工程局施工。大壩為混凝土寬縫隙重力壩，最大壩高105米。水庫總庫容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫。主要工程量為土石方開挖586萬立方米，混凝土澆筑176萬立方米。（靜態(tài)）。工程由中國水利水電第十二工程局承建，1958年開工，1962年停工緩建，1965年10月復(fù)工，1968年12月第一臺機組發(fā)電，1977年建成。⑴新安江水庫以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。工程按千年一遇洪水設(shè)計，萬年的遇洪水樣核。1960~1988年已攔蓄大于10000立方米/秒的洪水11次。下游增加枯水期流量，航道得到改善。⑵富春江水庫以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。水庫建成后，改善了航運條件，船舶通行能力為100至300噸級船舶。該工程結(jié)合庫區(qū)的地形特點，采用圍堤防護，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到了一條可行措施。壩址以上控制流域面積為18KM，水庫總庫容為1278萬m,。石馬水庫大壩于1958年9月開工，1960年4月竣工。石馬水庫建設(shè)正處國家大興水利時期，動員了廣大社員投工投勞，采取類似民兵組織的形式，最多上工勞力2800人，共計勞動日20萬個，（當時價）。1985年封堵輸水涵管，同時新建輸水隧洞一座，輸水隧洞位于大壩右岸，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，斷面形式為圓形，；溢洪道一座，距大壩左岸660m，為開敞式。1987年由江西省計劃委員會批準，1988年12月30日動工興建，1994年12月工程全