【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案后，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃，2006年10月15日前完成并報(bào)市政府審批。對(duì)2006年6月30日前搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷安臵的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷安臵之日起扶持20年。（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)和期限1．扶持標(biāo)準(zhǔn)。在扶持期內(nèi)，市對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）一次核定，不再調(diào)整。二、落實(shí)后期扶持政策的措施和方法（一）扶持范圍及對(duì)象后期扶持范圍為我市大中型水庫(kù)和三峽工程的農(nóng)村移民。到2010年，全面解決水庫(kù)農(nóng)村移民溫飽問題，庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)耕地灌溉率達(dá)到全市平均水平，基本解決飲水安全問題，戶通電率達(dá)到100%，村村通公路，普及九年制義務(wù)教育，推進(jìn)實(shí)用技能培訓(xùn)，農(nóng)村移民富余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立和完善村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)，加大庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)水土流失治理力度，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的突出問題。—堅(jiān)持統(tǒng)一政策，實(shí)事求是，移民受益?！獔?jiān)持解決溫飽問題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合 —堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。一、落實(shí)后期扶持政策的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期移民工作的方針、政策，加大農(nóng)村移民后期扶持力度，加快改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步解決移民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題，使移民共享改革發(fā)展成果，確保社會(huì)穩(wěn)定。移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，普遍存在行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題。由于自然地理?xiàng)l件限制，我市大中型水庫(kù)60%，其中約16%，大多數(shù)水庫(kù)農(nóng)村移民生產(chǎn)生活條件較差，尚未解決溫飽問題。經(jīng)國(guó)家核定，截至2006年6月30日，（含在建工程未搬遷農(nóng)村移民）；（人數(shù)還需國(guó)家進(jìn)一步核定）。目前試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。試點(diǎn)單位的選擇，以水庫(kù)為試點(diǎn)工作基本單元，兼顧中央直屬水庫(kù)與地方管理水庫(kù)，兼顧已建與在建水庫(kù)，兼顧東部、中部、西部，兼顧整體搬遷安置村、分散安置村和生產(chǎn)安置村，選擇涵蓋范圍廣、代表性強(qiáng)，且領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)工作能力和組織實(shí)施能力強(qiáng)的移民村進(jìn)行試點(diǎn)工作。實(shí)行項(xiàng)目扶持方式的，根據(jù)確定的項(xiàng)目和核定的后期扶持資金數(shù)額，及時(shí)將后期扶持資金逐級(jí)撥付到項(xiàng)目村。后期扶持資金發(fā)放給移民個(gè)人的，實(shí)行“一本（卡）通”形式兌付，由縣級(jí)財(cái)政部門和移民管理部門根據(jù)核定的移民人口，通過指定的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到移民個(gè)人賬戶。扶持的方式，要求能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到個(gè)人，也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，還可以采用兩者結(jié)合的方式。列入扶持范圍的大中型水庫(kù)移民，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助600元，扶持期限為20年。基本解決移民村飲水、交通、醫(yī)療、上學(xué)、用電難等突出問題，村村通自來水達(dá)到移民村總數(shù)的80％，村村通油（水泥）路達(dá)到移民村總數(shù)的95％，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到移民總數(shù)的80％，移民適齡兒童輟學(xué)率低于2％，移民村廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到95％，移民村實(shí)現(xiàn)村村通電、通電話。扶持水庫(kù)移民的目標(biāo)山東省扶持水庫(kù)移民的基本原則是：統(tǒng)籌兼顧新水庫(kù)和老水庫(kù)移民、中央水庫(kù)和地方水庫(kù)移民；前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合；解決溫飽問題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題相結(jié)合；國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合；省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)；開發(fā)性移民等。庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，長(zhǎng)期以來存在行路難、飲水難、就醫(yī)難、用電難、上學(xué)難和耕地不足等問題。此外，山東省自2000年以來共安置三峽工程移民10095人（現(xiàn)狀人口另行核定），涉及山東省9個(gè)市39個(gè)縣(市、區(qū))。到2005年底，山東省共有大中型水庫(kù)221座，其中涉及移民搬遷的195座（大型水庫(kù)35座，中型水庫(kù)160座）。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)移民工作的政策，山東省研究制定了《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》，方案對(duì)扶持范圍、扶持標(biāo)準(zhǔn)、扶持方式等問題做了詳盡的規(guī)定。第一篇：山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》日前頒布，將于2006年9月1日起正式施行?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》也已發(fā)布實(shí)施。山東省大中型水庫(kù)移民現(xiàn)狀據(jù)了解，山東省大中型水庫(kù)數(shù)量多、分布廣，情況復(fù)雜，既有省內(nèi)水庫(kù)，也有省際間水庫(kù)。2006年4月，列全國(guó)第二位，涉及14個(gè)市74個(gè)縣(市、區(qū))。2005年，且多為山嶺薄地，人均收入1500多元，為全省農(nóng)村人均收入的38%。2005年貧困及低收入移民仍有110多萬人，占移民總數(shù)的56％。近期扶持移民的目標(biāo)是：“十一五”期間，基本解決20余萬水庫(kù)貧困移民的溫飽問題；提高80余萬低收入移民的收入水平，使其人均純收入達(dá)到2000元以上；加快其余70多萬移民群眾致富步伐，使其人均純收入達(dá)到3000元以上。扶持資金如何發(fā)放據(jù)山東省水利水電工程移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，按照國(guó)務(wù)院要求，這次后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。即對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。具體方式由地方各級(jí)政府在充分尊重移民意愿的基礎(chǔ)上確定。各級(jí)財(cái)政部門和移民主管部門在收到上級(jí)撥付資金10日內(nèi)下?lián)?。?大水庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn)《山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策試點(diǎn)工作方案》決定，選擇部分移民村進(jìn)行試點(diǎn)。山東省決定在以下水庫(kù)開展試點(diǎn)工作：濰坊峽山水庫(kù)高密市雙羊鎮(zhèn)移民村，臨沂昌里水庫(kù)移民村，威海八河水庫(kù)移民村，東平湖水庫(kù)梁山縣小安山鎮(zhèn)義和莊村、館驛鎮(zhèn)小營(yíng)村和田莊村。第二篇：重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案渝府發(fā)?2006?97號(hào)建國(guó)以來，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市興建了一批大中型水庫(kù)。以三峽工程為代表的庫(kù)區(qū)移民，“舍小家、顧大家”，為全國(guó)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年我市水庫(kù)移民人均純收入僅1656元，為全市平均水平的59%，水庫(kù)移民年人均純收入在944元以下的貧困人口占水庫(kù)移民總數(shù)的58%（其中人均純收入在683元以下的絕對(duì)貧困人口占水庫(kù)移民總數(shù)的23%）。為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，編制本實(shí)施方案。（二）基本原則—堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧三峽工程、水利工程、水電工程農(nóng)村移民，新水庫(kù)和老水庫(kù)農(nóng)村移民，中央、市級(jí)和區(qū)縣（自治縣、市）水庫(kù)農(nóng)村移民?！獔?jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣（自治縣、市）組織實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。（三）工作目標(biāo)著力解決農(nóng)村移民貧困問題，加快庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，努力增加移民收入，不斷提高移民生活水平。中長(zhǎng)期目標(biāo)是，全面解決庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，切實(shí)做好開發(fā)性移民工作，使水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。其中，2006年6月30日前搬遷安臵的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口；2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原搬遷安臵人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不納入扶持范圍。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元 2．扶持期限。（三）扶持人口的核定登記（詳見附件1）（四）后期扶持方式（詳見附件2）（五）編制規(guī)劃1．編制移民后期扶持規(guī)劃。在移民后期扶持規(guī)劃中，明確資金發(fā)放到個(gè)人和實(shí)施項(xiàng)目扶持的具體辦法。在國(guó)家印發(fā)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱后，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制，并與移民后期扶持規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃相銜接。市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門負(fù)責(zé)匯總編制全市庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審定后，上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。三、落實(shí)后期扶持政策的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)全市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府已成立重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。根據(jù)國(guó)家水庫(kù)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組建我市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，對(duì)本地區(qū)移民后期扶持工作負(fù)總責(zé)。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)相應(yīng)成立水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確后期扶持工作的管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。財(cái)政部門要研究制定水庫(kù)移民后期扶持資金的管理辦法，嚴(yán)格資金管理。編辦、組織、人事、宣傳、公安、信訪、物價(jià)、電力等部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，做到責(zé)任到位，工作到位。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高