【正文】 移，為解決水庫(kù)移民問(wèn)題，找到了一條可行措施。水庫(kù)建成后，改善了航運(yùn)條件，船舶通行能力為100至300噸級(jí)船舶。⑵富春江水庫(kù)以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等功能。下游增加枯水期流量，航道得到改善。1960~1988年已攔蓄大于10000立方米/秒的洪水11次。工程按千年一遇洪水設(shè)計(jì)，萬(wàn)年的遇洪水樣核。⑴新安江水庫(kù)以發(fā)電為主，兼有防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合利用效益，以220KV和110KV高壓輸電線路各4回接入華東電網(wǎng)，是華東電力系統(tǒng)主要調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源。工程由中國(guó)水利水電第十二工程局承建，1958年開(kāi)工，1962年停工緩建，1965年10月復(fù)工，1968年12月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，1977年建成。（靜態(tài)）。主要工程量為土石方開(kāi)挖586萬(wàn)立方米，混凝土澆筑176萬(wàn)立方米。水庫(kù)總庫(kù)容220億立方米，為多年調(diào)節(jié)水庫(kù)。大壩為混凝土寬縫隙重力壩，最大壩高105米。由上海勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，中國(guó)水利水電第十二工程局施工。羅灣水庫(kù)的建成，使下游的農(nóng)田灌溉用水得到充分保證，大大減少了下游的災(zāi)害損失，對(duì)促進(jìn)靖安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面產(chǎn)生了顯著效益。高壓輸電線分兩個(gè)回路，一回路為110千伏，送南昌梅嶺變電站以供南昌市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；一回路為35千伏，備靖安縣接入使用。電廠原裝機(jī)3臺(tái)，每臺(tái)為6000千瓦，總裝機(jī)容量為18000千瓦，年平均發(fā)電量5920萬(wàn)度，2001年經(jīng)增容裝機(jī)容量為21000千瓦，年發(fā)電量6500萬(wàn)度。最低水位350米，最高水位360米，庫(kù)容量為7700萬(wàn)立方米，工程總投資5942萬(wàn)元。羅灣水庫(kù)攔河壩建于北河（北潦北支）羅灣峽谷入口處，控制流域面積162平方公里，為混凝土垂力式溢流壩結(jié)構(gòu)。附近有村名羅灣里，因以作廠名。第三章 水庫(kù)以及移民安臵基本情況第一節(jié) ㈠羅灣水庫(kù)水庫(kù)概況江西省羅灣水力發(fā)電廠位于靖安縣西北部,水庫(kù)主要在羅灣鄉(xiāng)境內(nèi)，局部涉淹噪都鎮(zhèn)，發(fā)電尾水影響高湖鎮(zhèn)山口村嶺下。二、核定結(jié)果經(jīng)過(guò)核定，我縣有27個(gè)庫(kù)區(qū)的水庫(kù)移民（未含三峽移民）,即靖安縣羅灣、小灣、石馬庫(kù)區(qū)，江西省柘林、水欄關(guān)、仰山、云山、盤(pán)溪、上游庫(kù)區(qū)，浙江省兩江、巧英、門(mén)溪庫(kù)區(qū)，湖南省水府廟、白馬、洋潭、桃林、柘溪、魚(yú)形山、梓山村、克上沖、黃材、劉家坪、雙板橋、楊家臺(tái)庫(kù)區(qū)，貴州省洪家渡庫(kù)區(qū)、河南省鲇魚(yú)山庫(kù)區(qū)，安徽省花涼亭庫(kù)區(qū)水庫(kù)移民。7月中旬，縣移民辦組織對(duì)工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了移民后期扶持具體實(shí)施方案和突發(fā)事件處理工作預(yù)案。7月6日縣政府召開(kāi)了全縣移民工作會(huì)議，對(duì)核定登記工作進(jìn)行了部署。移民人口核定方法、結(jié)果 第二節(jié) 核定結(jié)果一、核定的組織與實(shí)施為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府制定的關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。移民戶收養(yǎng)的子女，具有合法收養(yǎng)證明方可進(jìn)行登記。登記表內(nèi)容必須詳實(shí)準(zhǔn)確，不得涂改，已涂改表格一律作廢，領(lǐng)表重填。移民按戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記，未上戶口和非農(nóng)戶口堅(jiān)決不予登記。人口核定登記嚴(yán)格按照《江西省大中型水庫(kù)移民登記辦法》進(jìn)行操作。移民村組核定登記表要經(jīng)所在村組簽章認(rèn)可。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶簽章認(rèn)可。對(duì)擬列入扶持對(duì)象的移民，要以戶為單位建檔立卡，建立統(tǒng)一的登記表。核定登記對(duì)象：2006年6月30日戶籍在我省的原遷農(nóng)村移民及繁衍人口（含依法收養(yǎng)的人口）、娶入和入贅到移民戶的非移民人口、嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民本人，以及上述人員中參軍、入學(xué)的現(xiàn)役義務(wù)兵、接受國(guó)民教育的大中專院校在校學(xué)生均可列入扶持范圍。核定登記的依據(jù)：本省水庫(kù)根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)文件和移民安臵規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫(kù)遷贛移民根據(jù)搬遷時(shí)遷出地政府的有關(guān)文件、安臵地接收安臵移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。二、核定辦法的具體內(nèi)容人口核定登記工作必須將中央核定給我省的移民后期扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組（自然村）、移民戶。第二章第一節(jié) 核定辦法的主要內(nèi)容一、核定辦法制定與批準(zhǔn)2006年6月省直有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和要求，分別制定《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》以及《江西省大中型水庫(kù)移民核定登記辦法》等相關(guān)配套文件，《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]1485號(hào)）同意，在全省范圍內(nèi)執(zhí)行。人均居住面積（危房除外），道路通達(dá)率50%，自來(lái)水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學(xué)齡兒童入學(xué)率98%。規(guī)劃到2026全縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5833元，%；2026年移民人均純收入5246元，%；移民人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%。具體指標(biāo)⑴2010年、2026年移民人均純收入水平：2005年全縣農(nóng)民人均純收入為2832元，移民人均純收入為1195元，移民人均純收入為當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?2%。㈡規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)：用5年時(shí)間，基本解決移民的溫飽問(wèn)題，重點(diǎn)解決移民的口糧、危房、飲水等生計(jì)問(wèn)題，庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，移民人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娖骄降?0%以上。二、規(guī)劃目標(biāo) ㈠規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2006年。核減的移民后期扶持資金留縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決移民的突出問(wèn)題。其中2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，省對(duì)2006年6月30日前搬遷的羅灣水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整。其他有關(guān)移民工作的方針政策和資料⑴《江西省建筑工程預(yù)算定額》、《江西省水利工程預(yù)算定額》、《江西省公路工程預(yù)算定額》、《宜春市建設(shè)工程造價(jià)信息》（宜春市建筑工程造價(jià)管理站編）；⑵《靖安縣“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《靖安縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》； ⑶靖安縣《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》； ⑷《2005年靖安統(tǒng)計(jì)年鑒》。包括《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》；《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理辦法》；《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持移民核定辦法》；《江西省大中型水庫(kù)移民后期扶持方式確定辦法》。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問(wèn)題，促進(jìn)移民后期扶持規(guī)劃的順利實(shí)施和移民安臵區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民安臵區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。在國(guó)家的幫助和扶持下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)使用資金和安排項(xiàng)目，把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問(wèn)題，逐步提高移民生活水平。確定扶持方式和扶持項(xiàng)目，要充分尊重移民意愿，并聽(tīng)取移民所在村組（自然村）群眾意見(jiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，使水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃審批由省水利廳牽頭，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步提高移民工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，探索做好新時(shí)期水庫(kù)移民工作的新機(jī)制，保障水庫(kù)移民規(guī)劃的順利實(shí)施。切實(shí)解決好庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的突出矛盾，加快解決連帶影響問(wèn)4題，處理好移民和原住村民的利益關(guān)系，使庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)群眾都得到實(shí)惠，力爭(zhēng)盡快使一批長(zhǎng)期積聚的問(wèn)題得到妥善解決。進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，加大稽查力度，密切關(guān)注后期扶持政策實(shí)施動(dòng)態(tài)。(三)進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金稽查力度。(二)進(jìn)一步落實(shí)庫(kù)區(qū)基金，確保規(guī)劃順利實(shí)施。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市州政府對(duì)本地區(qū)內(nèi)移民工作負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃納入各地“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體框架內(nèi)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為逐步建立促進(jìn)移民持續(xù)增收、庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)劃編制要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。(三)提出移民人口核定、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)管理的措施，加強(qiáng)移民項(xiàng)目和資金的監(jiān)管。四、保障措施(一)明確負(fù)責(zé)移民工作的管理機(jī)構(gòu)，提出加強(qiáng)組織和制度建設(shè)、完善管理機(jī)構(gòu)、保障工作經(jīng)費(fèi)和落實(shí)工作責(zé)任的具體措施。(四)資金規(guī)模。(三)規(guī)劃內(nèi)容。各地開(kāi)展規(guī)劃編制之前要進(jìn)行一次移民人口核定登記工作，登記成果作為規(guī)劃依據(jù)。(二)規(guī)劃范圍。初步解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等方面的突出問(wèn)題；搞好生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)科技扶持，進(jìn)一步提高移民收入，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2006?17號(hào))；水利部《關(guān)于印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》(水移函?2006?421號(hào))；《甘肅省大2中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》(甘發(fā)改移民?2006?1066號(hào))；移民所在縣市區(qū)后期扶持實(shí)施方案；移民所在縣市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃；移民的意愿及移民村組經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查資料等。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問(wèn)題，促進(jìn)移民后期扶持規(guī)劃的順利實(shí)施和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。在加快發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。二○一○年八月十九日甘肅省大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(2011—2015年)編制工作意見(jiàn)(省水利廳二○一○年七月二十七日)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2006?17號(hào))精神，按照水利部《關(guān)于印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》(水移函?2006?421號(hào))要求，為了做好我省大中型水庫(kù)移民下一個(gè)五年的后期扶持工作，在認(rèn)真總結(jié)2006—2010年規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展2011—2015年大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃編制工作提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民的方針，堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合，移民近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，從解決水庫(kù)移1民生產(chǎn)生活突出問(wèn)題入手，逐步解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的突出問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加移民收入，使移民的生活水平不斷提高，逐步達(dá)到全省農(nóng)民的平均水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。六、上報(bào)及審批程序規(guī)劃統(tǒng)制以水庫(kù)移民村組為基本單元，由縣區(qū)政府組織統(tǒng)制，經(jīng)縣區(qū)政府審查匯總后，于2010年10月20日前報(bào)市政府并抄送市直水務(wù)局及市發(fā)改委，并報(bào)電子文檔。（五）加強(qiáng)工作能力建設(shè)，提高移民工作水平。（四）妥善處理矛盾，維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，使水庫(kù)移民工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)后期扶持基金、小水庫(kù)基金征收、管理和使用工作，確保基金足額征收入庫(kù)，確保規(guī)劃順利實(shí)施，確保國(guó)家移民政策落到實(shí)處。市級(jí)有關(guān)部門(mén)在編制農(nóng)村水利、交通、危房改選、技能培訓(xùn)、文化和衛(wèi)生設(shè)施、沼氣建設(shè)、電力電網(wǎng)等“十二五”規(guī)劃時(shí)要向庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)傾斜，著力解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題，努力改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)落后面貌。（一）繼續(xù)落實(shí)工作責(zé)任地，堅(jiān)持屬地管理。（四）提出移民穩(wěn)定工作措施，細(xì)化排查化解庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)不穩(wěn)定因素的工作方案和處理突發(fā)性事件的應(yīng)急措施及工作預(yù)案。（二）明確移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體和工作主體，提出充分發(fā)揮移民村級(jí)組織作用以及鼓勵(lì)移民自力更生、艱苦奮斗的措施。按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。包括移民生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及其評(píng)價(jià)、已確定的后期扶持方式、資金直補(bǔ)規(guī)劃、項(xiàng)目扶持規(guī)劃等。采取資金直補(bǔ)方式的庫(kù)區(qū)，以核定的移民名冊(cè)為準(zhǔn)；采取項(xiàng)目扶持方式的庫(kù)區(qū)，以核定的移民村組為準(zhǔn)。本規(guī)劃范圍為納入大中型水庫(kù)移民后期扶持范圍的農(nóng)村移民。規(guī)劃期為2011—1015。三、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和資金規(guī)模（一）規(guī)劃目標(biāo)。（二）編制依據(jù)。6．堅(jiān)持維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合，動(dòng)員移民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)移民自我發(fā)展能力。項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)要放在著力解決移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問(wèn)題上。通過(guò)切實(shí)履行征求移民和移民村原住村民意見(jiàn)的民主程序，確定扶持項(xiàng)目。二、基本原則和編制依據(jù)（一）基本原則。(二)效果評(píng)估坡頭區(qū)水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的項(xiàng)目完全實(shí)施后，大大改善了我移民區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的做血功能，為移民區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，逐漸向國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》提出的目標(biāo)——加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平靠攏。三是增加當(dāng)?shù)囟愂?。三、?jīng)濟(jì)分析 效益分析（一）社會(huì)效益分析水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工程的建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，解決了水庫(kù)移民住房難、行路難、飲水難等的問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要舉措，密切了黨群和干群關(guān)系，穩(wěn)定了社會(huì)。(四)總投資估算經(jīng)人口核定，我區(qū)水庫(kù)移民共有259戶1074人，根據(jù)水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)文件政策精神及我區(qū)水庫(kù)移民目前實(shí)際情況，其中建房486萬(wàn)元。未補(bǔ)助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年600元共10年的省扶持資金進(jìn)行規(guī)劃，主要用于補(bǔ)助未領(lǐng)取建房補(bǔ)助的移民戶()及用余下的扶持資金對(duì)村莊進(jìn)行四通一平、小路、食水等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃方案由于我區(qū)在2003年開(kāi)始在實(shí)施省人大水庫(kù)移民議案第三個(gè)五年（2003—2007）計(jì)劃中，對(duì)部分村莊的移民住房改建進(jìn)行了補(bǔ)助，根據(jù)水庫(kù)移民后期扶持相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我區(qū)移民的實(shí)際情況，對(duì)移民住房改建己補(bǔ)助和末補(bǔ)助的，采用不同的扶持方案：己補(bǔ)助住房改建的村莊后期扶持方案：按每人每年300元共10年的省扶持資金進(jìn)行規(guī)劃，主要用于補(bǔ)助部分末領(lǐng)取建房補(bǔ)助的移民戶()及用余下的扶持資金對(duì)村莊進(jìn)行四通一平、小路、食水等項(xiàng)目建設(shè)。(三)扶持規(guī)劃及