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山東省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 08:18本頁(yè)面
  

【正文】 扶持20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。后期扶持的標(biāo)準(zhǔn)是什么?答:對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年標(biāo)準(zhǔn)為600元。為什么轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍?答:由于非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村移民曾享受過(guò)農(nóng)業(yè)戶(hù)口享受不到的政策、福利待遇,性質(zhì)上與農(nóng)業(yè)戶(hù)口的移民有本質(zhì)的區(qū)別,出于公平公正的考慮,此次政策調(diào)整不再將其納入扶持范圍。因此,水庫(kù)移民后期扶持范圍界定為農(nóng)村移民。為什么將扶持范圍界定為農(nóng)村移民?答:一是水庫(kù)移民中絕大多數(shù)是農(nóng)村移民;二是農(nóng)村移民失去了部分賴(lài)以生存的土地,目前生產(chǎn)生活仍很困難,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主要貧困群體,而非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭,對(duì)符合條件的可以納入城鎮(zhèn)最低保障范圍。第三篇:云南省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策解答云南省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策解答后期扶持的范圍是什么?答:后期扶持的范圍和對(duì)象為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。(二)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)在移民村(社)公示。采取項(xiàng)目扶持的,提出項(xiàng)目扶持的合理方案。能夠確定移民身份的,盡量采取直補(bǔ)到人的方式;在移民自愿的前提下,也可以采取項(xiàng)目扶持或者直補(bǔ)到人與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。二、扶持方式確定的依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2006?17號(hào));移民本人的書(shū)面意愿和移民村村民委員會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)。為合理使用大中型水庫(kù)移民后期扶持資金,幫助水庫(kù)移民脫貧致富,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,發(fā)揮好后期扶持政策效用,現(xiàn)就我市大中型水庫(kù)移民后期扶持方式的確定制定以下辦法。第十七條 本管理辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。對(duì)弄虛作假,以權(quán)謀私,違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的,要按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。第十六條 水庫(kù)農(nóng)村移民人口核定工作是落實(shí)國(guó)家水庫(kù)移民政策,保障移民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把好人口數(shù)量核實(shí)關(guān),做到不重登、漏登,不多統(tǒng)、漏統(tǒng),嚴(yán)禁虛報(bào)移民人口,套取水庫(kù)移民后期扶持資金。第十五條 各區(qū)縣(自治縣、市)要切實(shí)保障人口核實(shí)登記工作經(jīng)費(fèi),水利、移民、財(cái)政、公安、電力等部門(mén)以及工程建設(shè)管理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位要密切協(xié)作,積極配合人口核定登記工作組開(kāi)展工作。(三)跨區(qū)縣(自治縣、市)水庫(kù)的農(nóng)村移民人口核定登記,要相互協(xié)商,確保人口核定登記“同庫(kù)同策”。(二)縣外安臵(含自主零星安臵)移民的登記工作,由遷入地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府出具花名冊(cè)函告遷出地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,并由遷出地人民政府負(fù)責(zé)核定后,以遷出遷入兩地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府共同簽章認(rèn)定。第十三條 人口核定登記工作堅(jiān)持屬地管理原則,區(qū)縣(自治縣、市)人民政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)。移民所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視,把人口核定登記工作當(dāng)作一件重要的任務(wù)來(lái)抓,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員做好人口核定登記工作。第十二條 各級(jí)人民政府要高度重視人口核定登記工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。匯總成果由社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)縣(自治縣、市)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人分別簽章認(rèn)可。(七)移民戶(hù)主、所在村(社)簽章認(rèn)可移民戶(hù)核定登記卡,人口核定登記結(jié)果在上報(bào)前須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社)進(jìn)行兩次以上的張榜公示(每次3天),接受群眾監(jiān)督。工作組核實(shí)移民身份,按照統(tǒng)一表格和規(guī)定,立卡建檔。(五)移民按時(shí)提交書(shū)面申請(qǐng)并如實(shí)提供移民身份有關(guān)的依據(jù)。(三)采取多種形式宣傳移民后期扶持政策和核定登記辦法,并將核定登記辦法、時(shí)間要求等張貼公告。挑選一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,組成工作組,具體承擔(dān)人口核定登記工作。人口核減工作由縣級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)核定,送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,于次月停發(fā)后期扶持資金,同時(shí)上報(bào)市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。在后期扶持期間,發(fā)生以下情況的人口予以核減:(一)被國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄(聘)用、現(xiàn)役軍人(含武警)提干、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生就業(yè)等轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的;(二)在后期扶持期間轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的;在后期扶持期間死亡的;(三)違法犯罪人員在服刑期間的(緩刑除外)。第九條 下列人口不能核定登記為扶持人口:(一)已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的原遷移民和移民的后代;(二)原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶(hù)的后代;(三)為安臵農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口;(四)水庫(kù)淹沒(méi)影響城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。第七條 2006年6月30日前已搬遷安臵的水庫(kù)農(nóng)村移民(2006年6月30日前出生的),下列人口應(yīng)核定登記為扶持人口:(一)具有農(nóng)村戶(hù)籍的原遷移民和移民的后代(含依法收養(yǎng)的人口);(二)具有農(nóng)村戶(hù)籍的原遷移民和移民的后代娶進(jìn)或入贅的農(nóng)業(yè)人口;(三)具有農(nóng)村戶(hù)籍的原遷移民和移民的后代出嫁或入贅?lè)且泼駪?hù)的本人;(四)具有農(nóng)村戶(hù)籍的現(xiàn)役義務(wù)兵、在校大中專(zhuān)學(xué)生、勞教勞改人員;不同水庫(kù)多次搬遷的移民,按照有利于移民的原則,由移民自主選擇水庫(kù)登記一次。3.2006年7月1日以后新開(kāi)工建設(shè)的水庫(kù),扶持人口按照實(shí)際動(dòng)遷的農(nóng)村移民人口核定,由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府負(fù)責(zé)每年核實(shí)一次,核定登記截止時(shí)間為每年的12月31日。2.2006年6月30日以前開(kāi)工并正在建設(shè)的水庫(kù),扶持人口按照批準(zhǔn)的移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口核定。在扶持期內(nèi),市對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)2006年6月30日前的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)(含在建工程未搬遷農(nóng)村移民)一次核定,不再調(diào)整。第六條 人口核定登記基本要求。實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)到人的,必須核定到人。人口核定登記工作是將中央核定我市的扶持移民人數(shù)落實(shí)到具體的村(社)或移民戶(hù)。(二)重慶市行政區(qū)域內(nèi)三峽工程農(nóng)村移民。第四條 人口核定登記范圍和對(duì)象。第二條 人口核定登記是貫徹落實(shí)水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到政策實(shí)施的成敗和移民群眾的切身利益,以及庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,全市各級(jí)政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,切實(shí)做好農(nóng)村移民人口核定登記工作。(九)本實(shí)施方案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。(八)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),力求同庫(kù)同策。各區(qū)縣(自治縣、市)要組織強(qiáng)有力的工作組,深入移民村(社),及時(shí)宣傳移民后期扶持政策的內(nèi)容,有針對(duì)性地答疑解惑,讓移民群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖。在政策宣傳中,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,把握宣傳口徑,防止借機(jī)炒作,確保移民群體的穩(wěn)定。(七)加強(qiáng)政策宣傳工作,營(yíng)造良好輿論氛圍。維穩(wěn)小組要隨時(shí)排查,針對(duì)不穩(wěn)定因素提出解決工作方案,及時(shí)化解各種矛盾。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作涉及各方面利益的調(diào)整,穩(wěn)定工作至關(guān)重要。通過(guò)提高我市電價(jià)的方式籌集資金,統(tǒng)籌解決小型水庫(kù)農(nóng)村移民存在的困難。妥善解決小型水庫(kù)移民的困難。對(duì)大中型水庫(kù)非農(nóng)安臵移民和其他征地拆遷人口生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題,各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要按照國(guó)家現(xiàn)行政策,采取積極措施,妥善化解大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持政策實(shí)施中帶來(lái)的連帶影響。(五)妥善解決大中型水庫(kù)非農(nóng)安臵、其他征地拆遷和小型水庫(kù)移民的困難問(wèn)題。解決水庫(kù)移民問(wèn)題,既要國(guó)家加大扶持力度,也需要移民自身努力。在制訂和完善重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的基礎(chǔ)上,從市到區(qū)縣(自治縣、市)逐級(jí)開(kāi)展人員培訓(xùn),做到工作人員“五明白”,即“明白工作紀(jì)律、明白政策內(nèi)容、明白服務(wù)對(duì)象、明白自身職責(zé)、明白方法步驟”;政策貫徹落實(shí)“四統(tǒng)一”,即“口徑統(tǒng)一、解釋統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一、程序統(tǒng)一”;做到相關(guān)政策法規(guī)隨身帶,隨時(shí)學(xué),堅(jiān)持一種聲音,一把尺子,確保水庫(kù)移民后期扶持政策宣傳、解釋不變形,執(zhí)行不走樣。做到“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)弄虛作假,不準(zhǔn)自行其是、違背政策解答,不準(zhǔn)推諉扯皮、貽誤工作,不準(zhǔn)遇到突發(fā)事件臨陣退縮,不準(zhǔn)漠視群眾訴求、傷害群眾感情,不準(zhǔn)滯留、擠占、截留、挪用扶持資金。各級(jí)、各部門(mén)要密切協(xié)作,形成合力,將水庫(kù)移民后期扶持工作作為一項(xiàng)廉政工程、陽(yáng)光工程、群眾滿(mǎn)意工程來(lái)抓。(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣(自治縣、市)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)人員,做好本地的移民后期扶持工作。區(qū)縣(自治縣、市)人民政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,并確定具體分管移民后期扶持工作的負(fù)責(zé)人,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作實(shí)行屬地管理。在我市水庫(kù)移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)組建之前,由市發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào),市水利局負(fù)責(zé)除三峽工程、彭水等電站以外的大中型水庫(kù)移民后期扶持的有關(guān)工作,市移民局負(fù)責(zé)三峽工程、彭水等電站移民后期扶持的有關(guān)工作。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。(六)總體時(shí)間安排9月20日前完成試點(diǎn)工作,10月全面實(shí)施后期扶持工作。項(xiàng)目的確定要堅(jiān)持民主程序,尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.編制庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和
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