【正文】 重慶市大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法 第一條 為了做好我市大中型水庫移民后期扶持工作，準確核定登記農(nóng)村移民后期扶持人口，確保移民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)?2006?17號），制定本辦法。對于跨?。ㄊ校┖蛥^(qū)縣（自治縣、市）的大中型水庫，其移民后期扶持人口核定登記、扶持方式等，要建立相互間的聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，本著“同庫同策”的原則，相互兼顧，大體一致。同時，把宣傳的重點放在基層，放在水庫移民后期扶持工作的第一線，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋跟到哪里，使移民家喻戶曉、人人皆知。宣傳部門要把握水庫移民后期扶持工作的宣傳內(nèi)容、報道口徑、宣傳方式和時間安排。把政策宣傳貫穿于大中型水庫移民后期扶持工作的始終，印發(fā)宣傳提綱，使移民群眾了解國家新時期移民的方針、政策、措施，做到政策公開、透明，程序明了。為迅速妥善處理在庫區(qū)和移民安臵區(qū)可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級維穩(wěn)工作小組應編制移民突發(fā)性事件處臵工作預案，建立行動迅速、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威高效的應急指揮系統(tǒng)，落實應對措施，確保社會穩(wěn)定。在移民后期扶持工作中，要耐心做好移民群眾的思想政治工作，傾聽移民群眾的意見，做好移民信訪工作，及時受理涉及水庫移民后期扶持工作的舉報投訴。（六）維護社會穩(wěn)定，作好應急預案。在大中型水庫移民后期扶持工作全面啟動，取得階段性成果后，擇機開展全市小型水庫移民調(diào)查工作。三峽工程的非農(nóng)移民工作，依照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。大中型水庫移民實行后期扶持政策后，可能對大中型水庫非農(nóng)安臵移民、其他征地拆遷人口和小型水庫移民帶來影響。要充分調(diào)動和發(fā)揮廣大移民建設(shè)新家園的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵移民大力弘揚三峽移民精神，提倡顧全大局、舍己為公、團結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)；加強職業(yè)技能培訓，提高移民文化素質(zhì)，加快農(nóng)村移民勞動力轉(zhuǎn)移步伐；通過幫扶與移民和移民村群眾自力更生相結(jié)合，使移民和移民村群眾盡快走上致富之路；加強移民安臵區(qū)基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)移民為開創(chuàng)美好新生活而奮斗。（四）充分發(fā)揮移民村級組織作用，鼓勵移民自力更生。（三）加強教育培訓，提高工作隊伍整體素質(zhì)。認真履行職責，嚴守工作紀律，嚴格執(zhí)行政策，確保政令暢通。大中型水庫移民后期扶持工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，政策性強，情況復雜，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。編辦、組織、人事、宣傳、公安、信訪、物價、電力等部門要認真履行各自職責，做好相關(guān)工作，做到責任到位，工作到位。財政部門要研究制定水庫移民后期扶持資金的管理辦法，嚴格資金管理。各級水庫移民后期扶持工作經(jīng)費納入同級財政預算安排。各區(qū)縣（自治縣、市）應相應成立水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確后期扶持工作的管理機構(gòu)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是落實大中型水庫移民后期扶持政策的責任主體、工作主體和實施主體，對本地區(qū)移民后期扶持工作負總責。根據(jù)國家水庫移民機構(gòu)設(shè)立情況，結(jié)合實際，適時組建我市大中型水庫移民后期扶持工作管理機構(gòu)。為加強全市大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導，市人民政府已成立重慶市大中型水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導小組，負責我市大中型水庫移民后期扶持工作的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。三、落實后期扶持政策的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。市級水庫移民后期扶持工作主管部門負責匯總編制全市庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審定后，上報國家有關(guān)部委。在國家印發(fā)庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃大綱后，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制，并與移民后期扶持規(guī)劃和有關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃相銜接。在移民后期扶持規(guī)劃中，明確資金發(fā)放到個人和實施項目扶持的具體辦法。（三）扶持人口的核定登記（詳見附件1）（四）后期扶持方式（詳見附件2）（五）編制規(guī)劃1．編制移民后期扶持規(guī)劃。對納入扶持范圍的移民每人每年補助600元 2．扶持期限。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不納入扶持范圍。其中，2006年6月30日前搬遷安臵的水庫移民為現(xiàn)狀人口；2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原搬遷安臵人口。中長期目標是，全面解決庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，切實做好開發(fā)性移民工作，使水庫移民的生產(chǎn)生活達到當?shù)剞r(nóng)村平均水平。（三）工作目標著力解決農(nóng)村移民貧困問題，加快庫區(qū)和移民安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，努力增加移民收入，不斷提高移民生活水平?！獔猿秩薪y(tǒng)一領(lǐng)導、區(qū)縣（自治縣、市）組織實施、分級負責。（二）基本原則—堅持統(tǒng)籌兼顧三峽工程、水利工程、水電工程農(nóng)村移民，新水庫和老水庫農(nóng)村移民，中央、市級和區(qū)縣（自治縣、市）水庫農(nóng)村移民。為幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)?2006?17號）精神，結(jié)合我市實際，編制本實施方案。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年我市水庫移民人均純收入僅1656元，為全市平均水平的59%，水庫移民年人均純收入在944元以下的貧困人口占水庫移民總數(shù)的58%（其中人均純收入在683元以下的絕對貧困人口占水庫移民總數(shù)的23%）。以三峽工程為代表的庫區(qū)移民，“舍小家、顧大家”，為全國和全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。第三篇：重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實施方案重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實施方案渝府發(fā)?2006?97號建國以來，為促進國民經(jīng)濟社會發(fā)展，我市興建了一批大中型水庫。水庫移民后扶工作涉及范圍大，需要全縣很多部門的配合才能完成，溝通協(xié)調(diào)能力不夠。移民后扶工作是一項政策性突出，連續(xù)性強的工作，隨著扶持政策力度的加大，和管理要求的加強。安置區(qū)行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學難等問題逐步得到解決，村容村貌和移民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。移民群眾精神面貌和思想觀念發(fā)生積極變化，依靠政策扶持發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性高漲。據(jù)統(tǒng)計，我縣水庫移民人均收入，高于同期我縣人均收入。該政策的實施，為庫區(qū)和移民安置區(qū)注入新的發(fā)展活力，移民生產(chǎn)生活條件逐步得到改善。四、2008―2011年接收村扶持專項資金撥付、使用情況2008年—，全部用于解決水庫移民遺留問題：改善生活條件，改變移民生產(chǎn)方式，促進移民增收，促進移民安置地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展等問題，通過對移民接收村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)扶持等項目的建設(shè)，有效改善移民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，逐步達到當?shù)剞r(nóng)村平均水平。項目與“十二五”規(guī)劃項目匹配情況、規(guī)劃外項目管理情況由于移民安置區(qū)社會發(fā)展較快，且項目比較多涉及面較廣，建設(shè)內(nèi)容有與“十二五”規(guī)劃不能完全匹配，有發(fā)生項目變更的現(xiàn)象。接收村扶持項目由于涉及項目多、范圍廣、情況復雜，故有變更情況發(fā)生。我辦對重要文件實行專人管理，并建立檔案室。項目檔案管理情況水庫移民工作文件資料是后期扶持政策實施的重要依據(jù)，也是實施后期扶持政策的一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。施工費支付20%預付款，剩余部分資金按照施工進度支付。在建項目2項：西桑園設(shè)施園區(qū)保鮮庫項目；佛峪口村葡萄采摘園建設(shè)項目。2011年中央結(jié)余資金扶持項目涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個移民村的6個項目。柳溝民俗村污水改造項目。其中完工4項：東桑園污水處理工程、常里營牡丹園區(qū)建設(shè)項目、香營葡萄觀光采摘園建設(shè)項目、新華營設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。（2）項目進度及完成情況2009年中央結(jié)余資金扶持項目涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村10個項目。監(jiān)理中標單位是北京磐石監(jiān)理有限公司。開標