【正文】 ?年平均氣溫 ℃ ?最冷為 1 月 ,月平均氣溫 ℃ ?極端最高氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 ℃ ?由于地形復(fù)雜 ,垂直高差大 ,局部又分為北熱帶 ?南亞熱帶 ?中亞熱帶 ?北亞熱帶 ?南溫帶 ?中溫帶六種氣候區(qū) ?境內(nèi)山川秀麗 ?四季如春 ? 自然資源 XX 縣自然資源豐富 ,水資源境內(nèi)除東有怒江 ?西有龍川江外 ,還有大小河流 44 條 ,分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?水資源為全國(guó)人 2700 立方米的 45 倍 ,初步探明水利電力蘊(yùn)藏量為 萬千瓦 ,是 XX 市電力開發(fā)最大的一個(gè)縣 ?地下礦藏有褐煤 ?鉛 ?鋅 ?鈮 ?鉭 ?錫 ?鐵 ?鉛 ?鈹 ?銅 ?銀 ?鎢 ?硫 ?金 ?大理 石 ?硅 ?高嶺土 ?硅藻土等 ?XX 地處山區(qū)森林資源及其豐富 ,森林覆蓋率為 %,有高等植物 1000 余種 ,屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種有禿極杉 ?桫欏 。11′ ,北緯 24176。 (3)項(xiàng)目社會(huì)效益 本項(xiàng)目產(chǎn)生的效益主要是社會(huì)效益 ? 首先社會(huì)效益表現(xiàn)在 :解決了部份中低收入住房問題 ,讓全市人民共享改革發(fā)展成果 ,讓廣大人民群眾可以享有可靠的社會(huì)基本保障 ,實(shí) 13 現(xiàn)安居樂業(yè) ,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ,體現(xiàn)黨和政府高度關(guān)注民生問題 ,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié) ? 其次 ,項(xiàng)目也體現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益 ?根據(jù)財(cái)務(wù)分析計(jì)算 ,項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)其中通過收取租金及物業(yè)管理及出租商鋪 ,能維持正常的運(yùn)營(yíng)工作 ? (4)項(xiàng)目環(huán)境效益 本項(xiàng)目按照低密度 ?低容積率 ?高綠地率的規(guī)劃思想規(guī)劃設(shè)計(jì) ,并充分考慮了與用地區(qū)域內(nèi)自然 ?人文環(huán)境的融合 ,同時(shí)采用成熟的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù) ,故項(xiàng)目本身具有良好的環(huán)境效益 ? 建設(shè)周期 項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃 1 4 個(gè)月 ,自 2021 年 7 月 30 日 —2021 年 9 月 30日 ? 計(jì)劃 201 2 年 7 月 30 日前開工 ,2021 年 9 月 30 日前全部建成并投入使用 ? 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技 術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 備注 合計(jì) 一 技術(shù)指標(biāo) 規(guī)劃總用地 畝 1 總建筑面積 ㎡ 117365 2 戶數(shù) 戶 1908 二 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 總投資 萬元 工程費(fèi)用 ?工程建設(shè)其它費(fèi)用 ?預(yù)備費(fèi) 2 總投資的單位面積造價(jià) 元 /㎡ 14 可研結(jié)論 (1)XX 縣城保障房建設(shè)項(xiàng)目是 XX 市 2021 年保障性住房建設(shè)的重要項(xiàng)目之一 ,具有較好的政策支撐 ,是 XX 市 2021 年重要的民生工程之一 ,建設(shè)的必要性充分 ? (2)本項(xiàng)目的規(guī)劃方案布局科學(xué) ?各種住房產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搭配合理 ?環(huán)境怡人 ?交通便利 ,工程技術(shù)方案安全 ?經(jīng)濟(jì) ?合理 ,方案的可實(shí)施性較好 ? (3)通過經(jīng)濟(jì)分析 ,就整個(gè)項(xiàng)目而言 ,因有部分商業(yè)設(shè)施可進(jìn)入市場(chǎng)銷售 ,保障性住房長(zhǎng)期持有具有一定的長(zhǎng)期收益 ,因此項(xiàng)目具有一定的投資收益 ? (4)通過風(fēng)險(xiǎn)分析 ,本項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)基本可控 ,項(xiàng)目具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ? (5)建立完善的住房保障體系 ,讓中低收入家庭享有可靠的社會(huì)保障 ,是構(gòu)建和諧社會(huì) ?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容 ,因此本項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益 ? (6)本項(xiàng)目的工程技術(shù)方案符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)政策 ,符合節(jié)水 ?節(jié)地 ?節(jié)能有關(guān)要求 ,具有較好的環(huán)境效益 ? 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目區(qū)位及昆明概況 項(xiàng)目區(qū)位 XX 縣是一個(gè)山區(qū)縣 ,位于中國(guó) XX西部邊陲 ,地處怒江 ?龍 川江 兩江 15 之間 ,高黎貢山山脈由北向南伸入縣境 ,地勢(shì)呈中部高而東西傾斜之勢(shì) ,全境崇山峻嶺 ,丘陵起伏 ,河流縱橫 ,最高海拔 米 ,最低海拔 535 米 ,垂直高差 米 ? XX 縣域東西最大距離 64 公里 ,南北最大跨度 78 公里 ?以東南西北為序 ,分別與施甸 ?永德 ?鎮(zhèn)康 ?緬甸 ?潞 西 ?梁河 ?騰沖 ?隆陽相接壤 ,國(guó)境線全長(zhǎng) 公里 ?全縣總面積 2884 平方公里 ? 16 規(guī)劃區(qū)位于 XX 縣城南片區(qū) ,整個(gè)規(guī)劃區(qū)呈不規(guī)則圖形 ,整體圍繞于XX所在山腳西南部 ?地塊內(nèi)地勢(shì)總體較為平坦 ,僅地塊東部有兩個(gè)小的山包 ?用地西側(cè)為 24 米寬城市道路 ,用地南部為 30 米寬城市道路 ,整體交通條件良好 ,為將來開發(fā)建設(shè)提供了條件 ? 縣發(fā)展概況 XX 縣位于 XX 省西部 ,地處怒江 ?龍川江兩江之間 ,地理坐標(biāo)為東經(jīng)98176。 2021 年 3 月 5 日 ,溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示 ,2021 年要嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī) ?投資性需求的政策措施 ,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果 ,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸 ?繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè) ,在確保質(zhì)量的前提下 ,基本建成 500萬套 ,新開工 700萬套以上 ? 國(guó)務(wù)院明確要求土地供應(yīng)優(yōu)先保證保障性住房的建設(shè)用地 ? 9 為此 ,XX 省政府要求各地健全保障性安居工程建設(shè)投融資體制機(jī)制 ,各州市政府及保障性住房建設(shè)任務(wù)較重的縣市區(qū)政府 ,可成立專門的具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的保障性住房建設(shè)投資公司 ,承擔(dān)公共租賃住房等保障性住房的開發(fā) ?建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)職能 ?同時(shí) ,要積極爭(zhēng)取使用銀行提供的中長(zhǎng)期貸款和機(jī)構(gòu)投資者的投資 ,鼓勵(lì)和引 導(dǎo)實(shí)力強(qiáng) ?信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與公共租賃住房的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和棚戶區(qū)改造住房的 開發(fā)建設(shè) ,拓展保障性住房投融資渠道 ? 2021 年 ,XX省與國(guó)家簽訂的 2021年城鎮(zhèn)保障性住房目標(biāo)責(zé)任書為 萬套 (含 10 萬戶新增租賃補(bǔ)貼發(fā)放 ),國(guó)家要求 XX 省到年底前各類城鎮(zhèn)保障性住房要三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成 ,三分之一進(jìn)入樓層施工 ,三分之一開始基礎(chǔ)施工 ,并基本建成 萬套以上 。統(tǒng)籌考慮“十二五”期間 ,XX 市全市保障性住房建設(shè) 規(guī)劃 ,結(jié)合 2021 年 XX 市保障性工程目標(biāo)任務(wù) ,合理確定建設(shè)規(guī)模 ? (3)政府指導(dǎo) ?企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作原則 ? (4)可持續(xù)發(fā)展原則 ? (5)因地制宜原則 :充分利用現(xiàn)在地形現(xiàn)狀 ,以有限資金獲取最大投資效益 ?環(huán)境效益和社會(huì)效益 ? (6)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約建設(shè)用地 ?節(jié)能 ?節(jié)水 ?節(jié)材 ?環(huán)境保護(hù)和消防安全的要求 ?工程設(shè)計(jì)符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī) ?規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ,采取經(jīng)濟(jì)合理 ?環(huán)保節(jié)能的工程實(shí)施方案 ? (7)統(tǒng)一規(guī)劃 ?統(tǒng)一分期建設(shè) ?統(tǒng)一管理 ?集中連片 ,盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 ?環(huán)境效益 ?社會(huì)效益最大化 ? 8 項(xiàng)目提出的理由和過程 近年來 ,隨著全國(guó)各地的房?jī)r(jià)過快上漲 ,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工薪階層的經(jīng)濟(jì)承受能力及心理承受能力 ,已經(jīng)引起了較大的社會(huì)反響 ,“房?jī)r(jià)”已經(jīng)是牽動(dòng)上至中央下至每個(gè)百姓的重要的社會(huì)問題 ?因此 ,保障性住房建設(shè)也成了自 2021 年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要一環(huán) ,中央及國(guó)務(wù)院將房地產(chǎn)調(diào)控與建設(shè)保障性住房作為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要舉措 ? 2021 年 2 月 25 至 28 日 ,李克強(qiáng)副總理出席了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議并做了關(guān)于保障性住房建設(shè)的重要講話 ,并向各省市下達(dá)了2021 年建設(shè) 1000 萬套保 障性住房 (2021 年為 580 萬套 )的建設(shè)計(jì)劃 。并同時(shí)研究項(xiàng)目的實(shí)施是否符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政策 ,研究項(xiàng)目實(shí)施對(duì) 7 XX縣建設(shè)及構(gòu)建和諧社會(huì) ?保障社會(huì)民生的重要意義 ,并為 該項(xiàng)目的決策部門提供確切可靠的依據(jù) ? 可行性研究報(bào)告編制原則 (1)根據(jù)項(xiàng)目所在地的政治 ?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況 ,按照建設(shè)的需要和可能性進(jìn)行可行性論證 ? (2)政策符合性原則 :本項(xiàng)目的研究分析及方案制定緊扣國(guó)家及各級(jí)政府關(guān)于城市建設(shè) ?保障性住房建設(shè)的有關(guān)政策 ?指導(dǎo)意見及辦法 。 (11)建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料 (12)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)劃 ?建筑 ?結(jié)構(gòu) ?給排水 ?電氣 ?暖通 ?環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定 ? (13)其他有關(guān)的文件資料等 ? 可行性研究 報(bào)告編制范圍及目的 本可行性研究報(bào)告編制的工程范圍為 2021 年 XX 市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 ?根據(jù) XX 市總體規(guī)劃 2021 年城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)計(jì)劃 ,積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控及保障房建設(shè)的政策要求 ,本可研報(bào)告從保障性住房建設(shè)需求及配套設(shè)施需求入手 ,分析本項(xiàng)目建設(shè)的必要性并科學(xué)測(cè)算項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模 。 (9)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )中國(guó)計(jì)劃出版社 。 (3)《 XX 縣人民政府關(guān)于 XX 縣 2021 年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)實(shí)施意見》龍政發(fā) 〔 2021〕 94 號(hào) 。 XX 市 XX 縣 2021 年城鎮(zhèn)保障性安居工程 可行性研究報(bào)告 編制單位 :XX 省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 日期 :2021 年 7 月 15 日 目 錄 第一章 總 論 ................................................................................................................................................... 4 項(xiàng)目概況 .................................................................................................................................................. 4 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ..................................................................................................................... 5 可行性研究報(bào)告編制范圍及目的 ........................................................................................................ 6 可行性研究報(bào)告編制原則 ..................................................................................................................... 7 項(xiàng)目提出的理由和過程 ......................................................................................................................... 8 項(xiàng)目建設(shè)條件 .......................................................................................................................................10 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模 ........................................................................................................................... 11 項(xiàng)目主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo) ....................................................................................................................... 11 項(xiàng)目估算總投資及效益情況 ..............................................................................................................12 建設(shè)周期 ..............................................................................................................................................13 項(xiàng)目主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) .....................................................................................................................13 可研結(jié)論 ................................................................................................................................