【正文】 法律、法規(guī)對項目的要求 《中華人民共和國土地管理法》、《 四川省 〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》、《基本農(nóng)田保護條例》、國土資源部《關(guān)于加強和改進土地開發(fā) 整理 工作的通知》 [國土資發(fā)（ 2020） 29 號 ]，大力提倡和積極推行土地開發(fā) 整理 工作，并明確了具體目標(biāo)和要求，對開發(fā)規(guī)模、范圍進行了初步劃定。且項目區(qū)坡耕地由于缺乏生態(tài)保護和 不合理的耕作制度 ，造成水土流失嚴重；由于原有水利設(shè)施配 套不全，加上人多地少的矛盾較突出，過度開墾情況普遍存在，造成部分土地耕作條件惡化，土地的利用率和產(chǎn)出率降低。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項目區(qū)屬傳統(tǒng)的糧食作物區(qū)，糧食作物中稻谷、小麥、薯類、玉米占主導(dǎo)地位，套種、間種部分豌豆、胡豆、高粱?？h內(nèi)教育、文化、體育、等方面在改革開放以后發(fā)展很快，特別是教育，區(qū)內(nèi)形成了普通教育、職工 教育、成人教育、幼兒教育一起發(fā)展的良好局面。 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項目區(qū) 經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造 ，各村 的電網(wǎng)密度較高，足以保證每一個地塊 整理 用電 。項目區(qū)所涉及的村社大部分都通有寬 寬的田間道和寬 的生產(chǎn)路，但 道路多 為 土 路面，未成網(wǎng)，路基也較差。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 交通基礎(chǔ)條件 項目區(qū)區(qū)位條件較優(yōu)越， 趙南路 從項目區(qū)通過，涉及項目區(qū)范圍南溪縣留賓鄉(xiāng)土地整理 項目 可行性研究報告 19 的路長 公里，穿越整個項目區(qū)。 =505 元 /畝。 ② 每畝耕地面積種植業(yè)產(chǎn)值 =種植業(yè)總產(chǎn)值（增加值） 247。農(nóng)作物播種面積（或收獲面積） =3964015kg247。對本項目區(qū)采用農(nóng)作物畝產(chǎn)量和 每畝耕地面積種植業(yè)產(chǎn)值來表示。項目區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，植被差，水土流失嚴重，復(fù)種指數(shù)較低，農(nóng)業(yè)機構(gòu)及農(nóng)業(yè)科技普及度不高，經(jīng)濟作物種植面積小，大 量可開發(fā)未利用地未能利用，土地利用率較低。 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 16 表 項目區(qū)土地利用分類與所占比例詳細情況表 土地分類 面積 所占總面積比 例 一級類 二級類 三級類 編號 名稱 名稱 編號 名稱 1 農(nóng)用地 耕地 111 灌溉水田 % 114 旱地 % 小計 % 園地 121 果園 % 122 桑園 % 小計 % 林地 131 有林地 % 132 灌木林地 % 小計 % 其它農(nóng)用地 153 農(nóng)村道路 % 154 坑塘水面 % 156 農(nóng)田水利 % 157 田坎 % 小計 % 2 建設(shè)用地 居民點及獨立工礦用地 203 農(nóng)村居民點 % 206 特殊用地 % 小計 % 水利設(shè)施用地 271 水庫水面 % 小計 % 交通運輸用地 262 公路用地 % 小計 % 3 未利用地 未利用土地 311 荒草地 % 316 裸巖石礫石 % 321 河流水面 % 小計 % 合計 % 在上述土地分類中，參與 土地整理 的地類和面積有：耕地 畝，園地 畝， 其他農(nóng)用地 畝 ， 未利用 土地 畝。 土地利用結(jié)構(gòu) 根據(jù) 現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)和 1996 年 XX 鄉(xiāng) 土地利用臺帳統(tǒng)計 ， 結(jié)合 2020 年土地利用變更數(shù)據(jù)，項目區(qū)幅員面積 畝 ，其中 耕地 畝，園地 畝，林地 畝，草地 畝，住宅用地 畝，特殊用地 畝，交通運輸用地 畝，水域及水利設(shè)施用地 畝，其他土地 畝。 土地利用現(xiàn)狀 XX 鄉(xiāng) 幅員面積 平方公里，耕地 15918 畝 ， 林地 8050 畝 。石盤、長沖和建國 村民人均純收入 分別為 4854 元、 4723 元和 4732 元 （ XX 鄉(xiāng) 農(nóng)技中心提供的 2020 年基本數(shù)據(jù)） 。2020 年末 億元，社會消費品零售總額達 1430 萬元，財政收入 萬元 。 全鄉(xiāng)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，是全縣的蠶桑生產(chǎn)基地之一，年產(chǎn)量約 5300 擔(dān)。 經(jīng)濟發(fā)展水平 XX 鄉(xiāng) 地處 XX 縣東北部，距縣城 11 公里，東與江安廣福、鐵清交界，南臨裴石鄉(xiāng)，西接 XX 鎮(zhèn)，北連長興鎮(zhèn)。糧食 作物主要有水稻、小麥、玉米、高粱、油菜、花生、蔬菜。天然植被比較單一，以柏樹和杉樹為主，竹類較多。 水資源 項目區(qū) 石盤村主 要水源為龍透水庫和斑竹山水庫，長沖村主要水源為龍透水庫，建國村水源為飄兒嶺水庫，三座水庫皆為?。ǘ┬?； 山坪塘31 口，蓄 水量 萬 m3 以上。出現(xiàn)伏旱的頻率為 11%。出現(xiàn)夏旱的頻率為 57%。多年年平均雨量 毫米，一日最大降雨量為 毫米。其特點是：氣候溫暖，降水充沛，光照適宜，雨熱同期，無霜期長，春早夏長，秋季多綿雨，冬季霜雪少。 發(fā)育而成的土壤質(zhì)地松軟，透氣性好，養(yǎng)分含量高，適宜各種農(nóng)作物和經(jīng)濟果木生長，但地勢起伏大，使渠系修建難度大，不利于水利灌溉。出露地表的地層主要由侏羅系蓬萊組組構(gòu)成，有少量的侏羅紀沙溪廟組紫色泥巖 。以下， 土壤 項目區(qū)土壤主要為由中侏羅系蓬萊鎮(zhèn)組 、泥巖風(fēng)化而形成的棕 紅色 泥壤 ，礦 質(zhì)養(yǎng)分含量豐富、土層深厚、質(zhì)地適中，經(jīng)人為耕作，熟化程度高，宜種 性好 ，是丘陵區(qū)肥沃土壤。 項目區(qū)屬 淺丘寬谷 地貌，地勢 北 低 南高 ，最低海拔 288m，最高海拔375m。 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 12 2 項目區(qū)概況 自然條件 地形地貌 項目區(qū)地處 XX 縣 長江 北岸 ， 境內(nèi)以丘陵為主要地貌類型。 項目預(yù)計新增耕地面積、新增耕地率 該項目 整理 完工后， 預(yù)計 新 增耕地 畝 ，新增耕地率為 %。 項目總投資 萬 元，單位面積投資 1211 元 /畝，全部為 地方 投資 。東鄰 XX 鄉(xiāng) 團結(jié) 村，南接 XX 鄉(xiāng) 文化 村，西與 XX 鄉(xiāng)馬 村接壤，北靠 XX 鄉(xiāng)新民 村 。52′57″～ 28176。02′36″～ 105176。黃沙河多年平均流量 m3/秒， 年平均徑流量 4 億立方米；龍灘河流經(jīng)項目區(qū)，多年平均流量 m3/秒，流域面積 平方公里 。長江干流從翠屏區(qū)自西向東流入該縣，縣境XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 10 內(nèi)流程 40 公里，多年平均過境流量 7623m3/秒。水泥公路通達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村之間通以泥結(jié)碎石路面為主的機耕路。人均耕地面積 畝。植被以次生柏木林、青崗林、柑桔、桑樹、慈竹為主。 XX 縣屬長江河谷中亞熱帶濕潤型 季風(fēng)氣候區(qū)，并有南亞熱帶氣候?qū)傩浴r石均為沉積巖，以泥巖、頁巖和砂巖為主，易風(fēng)化。岷江、金沙江自宜賓三江口匯合后首經(jīng) XX 縣，故有 “萬里長江第一縣 ”之稱?？h境南北長 公里，東西寬 公里，幅員面積 平方公里。41′46″~29176。43′52″~105176。 項目類型 省 級 “ 占補 平衡 ” 項目性質(zhì) 土地整理 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 9 項目區(qū) 所在縣基本情況和項目區(qū) 范圍 XX 縣 位于四川盆地南緣，東鄰江安縣，南靠長寧縣 ，西接翠屏區(qū)，北連自貢市富順縣。 科技狀況 各村社已接通程控電話，聯(lián)通、移動公司都在項目區(qū)建有基站，信號覆蓋整個項目區(qū)，廣播電視 “ 村村通 ” 全部普及，電視節(jié)目信息能及時傳播到千家萬戶。 而項目區(qū) 耕作區(qū) 路邊無護路林、田間無防風(fēng)林，只有農(nóng)戶住房房前屋后的零星 竹林。 電力設(shè)施狀況 項目區(qū) 經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，群眾用電全部 能得到滿足，該 地區(qū)已建立起比較完善的電網(wǎng)， 土地整理 所需電力可以得到滿足 。 農(nóng)田水利 灌溉水源： 現(xiàn)有 山坪塘 31 口，蓄水總量 萬 m3， 項目區(qū) 主要水庫水源有龍透 水庫 、斑竹 山水庫、瓢兒嶺水庫 ，年可 為項目區(qū) 供 水 萬 m3，項目區(qū)共有 3 個電灌站，配套渠道 。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間道已基本能夠保證工程 建設(shè)的需要 ；只是部分 土路 面 田間道由于多年使用而欠缺維 修養(yǎng)護，有些路段已出現(xiàn)較大的坑洼，有些路段則路面變窄，路況差，路面寬約 ，這些路況條件均不利于中小型運輸工具正常通行，制約著項目區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟的發(fā)展，同時考慮到農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，注重農(nóng)村及農(nóng)田的配套設(shè)施建設(shè)，所以規(guī)劃對 道路進行新建和 維修。 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 7 項目建設(shè)基本條件 交通狀況 項目區(qū) 區(qū)位條件優(yōu)越，現(xiàn)有 趙南 公路從項目區(qū)中部自 南 向 北 通過，涉及項目區(qū)范圍的路 長 ，路面 凈 寬 6m。 通過對項 目區(qū) 田土坎進行合并、地塊 進行 平整、 旱地 實施坡改梯工程和 格田 進行 整理 ， 并對部分 實施 荒草地 進行 開發(fā)，可 新 增耕地 畝 ，新增耕地率 %。對田頭地角進行 整理 ，提高土地利用率。通過 土地整理 ，科學(xué)規(guī)劃，合理配置 水利設(shè)施和田間道路 等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)地塊的規(guī)劃化、標(biāo)準化，有利于提高土地利用率和產(chǎn)出率，促進生態(tài)環(huán)境的改善 和新農(nóng)村建設(shè) 。人多地少的矛盾 日益突出， 直接制約著全 鄉(xiāng) 人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 通過對項目區(qū)的 整理 ： (1) 可以促進耕地總量動態(tài)平衡 隨著 土地開發(fā) 整理 項目的加大和新農(nóng)村建設(shè)的需要 ，結(jié)合 XX 縣 經(jīng)濟的發(fā)展， 對該項目的實施提供了有利條件。 項目區(qū)所 在地 XX 鄉(xiāng) 是我 縣 農(nóng)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展經(jīng)濟帶， 距縣城 15 公里 ，也是糧食主產(chǎn)區(qū)。 在《 XX 縣土地整理分區(qū)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上， 以《 XX 縣土地利用總體規(guī)劃》和《 XX 鄉(xiāng) 土地利用總體規(guī)劃》為 指導(dǎo)，積極響應(yīng)國家、省、市開發(fā)整理土地的號召，貫徹落實 “十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ”的基本國策，充分利用本市鼓勵對土地進行開發(fā)整理的優(yōu)惠政策，從人民群眾的根本利益出發(fā)，立足當(dāng)?shù)貙嶋H， 提出了 XX 縣 XX 鄉(xiāng) 土地整理項目 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理 項目 是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三條 “各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源 ”之規(guī)定，依據(jù)《 四川省 土地利用總體規(guī)劃》、《 四川省 土地開發(fā) 整理 專項XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 5 規(guī)劃》、《 宜賓市 XX 縣 土地利用總體規(guī)劃》、《 宜賓市 XX 縣 土地開發(fā) 整理 專項規(guī)劃》和《土地開發(fā) 整 理 標(biāo)準》，按 “ 先易后難，生態(tài)優(yōu)先，綜合效益最大化，可持續(xù)發(fā)展 ” 的原則進行申報的，擬 申報 為 2020 年 省 級 “占補平衡”項目。為此，千方百計實施土地開發(fā)、整理、復(fù)墾，盡最大努力保持耕地總量的動態(tài)平衡，成為我們緊迫、艱巨而長期的任務(wù)。 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 4 XX 縣 是宜賓市農(nóng)業(yè)大縣，人口多，耕地少。 XX縣 XX鄉(xiāng)土地整理項目 可行性研究報告 項 目 名 稱： XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理 項目 項目申報單位： XX 縣 國土資源局 項 目 負責(zé)人： 可行性研究承擔(dān)單位： XXX 市水利電力建筑勘測設(shè)計院 可行性研究負責(zé)人： 可 行 性 編 制人： 聯(lián)系 電話 ： 通訊地址： 郵政編碼： 二 ○ 一 ○ 年 十 一 月 XX 縣 XX 鄉(xiāng)土地整理項目可行性研究報告 1 目 錄 1 總論 ...................................................................................................................................... 1 項目背景 .......................................................................................................................... 1 項目概要 ......................................................................................................................... 8 2 項目區(qū)概況 ....................................................................................................................... 12 自然條件 ....................................................................................................................... 12 資源條件 .......................................................................................................................