【正文】 須進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施后，原來田塊的形狀和四至標(biāo)識(shí)都有所變動(dòng)。整個(gè)項(xiàng)目的總體工程量匯總統(tǒng)計(jì)如下：項(xiàng)目區(qū)工程量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)分項(xiàng)名稱預(yù)算計(jì)量單位預(yù)算工程量一土地平整工程　　1荒草地開發(fā)面積（）　　表土層剝離100m3 土方開挖100m3 石方開挖100m3 表土回填100m3 土坎夯實(shí)100m2 回填夯實(shí)100m3 2原有旱地平整（）　　表土層剝離100m3 土方開挖100m3 石方開挖100m3 表土回填100m3 土坎夯實(shí)100m2 回填夯實(shí)100m3 二農(nóng)田水利工程預(yù)算計(jì)量單位預(yù)算工程量1新建生產(chǎn)路邊溝（）22條,14498米　　人工土方開挖100m3 人工石方開挖100m3 C15混凝土側(cè)墻100m3 C15混凝土底板100m3 5cm厚砂礫石墊層100m3 2新建田間道邊溝（）2條,4264米　　人工土方開挖100m3 人工石方開挖100m3 C15混凝土側(cè)墻100m3 C15混凝土底板100m3 5cm厚砂礫石墊層100m3 3新建50m3蓄水池（帶沉砂池），15座　　人工土方開挖100m3 人工石方開挖100m3 土方回填100m3 100m3 M10砂漿池壁抹面100m2 C15砼護(hù)底襯砌100m3 砂石墊層100m3 100m3 漿砌磚花墻護(hù)欄100m3 C15砼壓頂100m3 砂漿抹面100m2 C20現(xiàn)澆砼100m3 4新建涵洞A(過生產(chǎn)路)40座　　土方開挖100m3 石方開挖100m3 土方回填100m3 100m3 C25鋼筋砼100m3 C15砼底板100m3 雙膠輪車混凝土 運(yùn)距40～50m100m3 100m3 其他人力鋼筋制安t 碎石墊層100m3 5新建涵洞B(過田間道)13座　　土方開挖100m3 石方開挖100m3 土方回填100m3 100m3 C25鋼筋砼100m3 C15砼底板100m3 雙膠輪車混凝土 運(yùn)距40～50m100m3 100m3 其他人力鋼筋制安t 碎石墊層100m3 6新建農(nóng)渠()2條，1432米　　土方開挖100m3 石方開挖100m3 碎石墊層100m3 C15混凝土底板100m3 C15砼側(cè)墻100m3 三道路工程1新建田間道1條，寬3m,長869m　　15cm厚混凝土路面1000m2 30cm厚碎石路基1000m2 路基處理1000m2 100m3 100m2 2整修田間道1條，寬3m,長3374m　　15cm厚混凝土路面1000m2 100m3 100m2 3新建生產(chǎn)路22條，寬1m,長14536m　　10cm厚C15混凝土路面1000m2 5cm厚C15碎石路基1000m2 路基處理1000m2 4會(huì)車道　　15cm厚混凝土路面1000m2 30cm厚碎石路基1000m2 路基處理1000m2 100m3 100m2 四其它工程1土壤培肥　　土壤培肥（新增耕地）公頃 6土地權(quán)屬調(diào)整方案項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)土地所有權(quán)為集體所有，界線清楚，權(quán)屬無爭議；土地使用權(quán)歸項(xiàng)目區(qū)的土地所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)歸項(xiàng)目區(qū)某縣滑石鄉(xiāng)雷打山村的村民所有，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬界限明確。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍已有的交通設(shè)施、區(qū)內(nèi)地形、渠系布置情況，道路布局以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建的鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)，充分利用原有道路系統(tǒng)，布設(shè)機(jī)耕道，利于機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，盡可能使項(xiàng)目區(qū)路路相通。c）道路工程規(guī)劃根據(jù)實(shí)地踏勘了解的情況，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通便捷，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)村公路連通主要的居民點(diǎn)，但是路況較差。規(guī)劃時(shí)按照分布的特點(diǎn)布置不同高程的溝，形成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)灌排體系。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，水稻收割后至播種小麥或油菜前，土地將有近一個(gè)月的空閑時(shí)間，為了不影響農(nóng)作物的播種和收割，土地平整工作應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，安排在秋收后或夏種前進(jìn)行，在此需要分工施工，按月度計(jì)劃調(diào)配。e），、對(duì)荒草地進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)后可作為新增耕地的來源。d），主要對(duì)居民地內(nèi)部道路經(jīng)行硬化，不涉及拆遷問題。c）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的骨干排水溝幾乎全為土質(zhì)，且田間灌溉溝渠多為土渠，渠道分布凌亂，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，利用率較低。此次土地整理主要是完善和新建水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改良土壤，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)坡度相對(duì)比較大，耕種土層較厚，基本能夠滿足耕作要求。通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)“田、水、路、林、村”的綜合規(guī)劃，改善項(xiàng)目區(qū)業(yè)生產(chǎn)條件，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，使項(xiàng)目區(qū)成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。根據(jù)現(xiàn)場踏勘征求當(dāng)?shù)馗刹看迕褚庖?，田間道路主要以整修原有道路為主，同時(shí)新修部分急需的道路，道路縱坡宜根據(jù)地形條件合理確定，最大縱坡不超過9%。小型交叉建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB52028899）和《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》黔國土資發(fā)（2009）139號(hào)的規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水資源條件、耕作習(xí)慣等實(shí)際情況和灌溉方式，確定項(xiàng)目區(qū)旱地的排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，1日暴雨3日排完。根據(jù)因地制宜的原則，地塊整理采用“大彎隨勢，小彎取直”的施工方法，作業(yè)方式為沿等高線對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有耕地進(jìn)行平整。結(jié)合灌排溝渠、規(guī)劃田塊以及居民點(diǎn)位置合理布設(shè)機(jī)耕道和生產(chǎn)路，以方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活。逐步建立起人與自然、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。通過土地整理，配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；提高農(nóng)田集約化、機(jī)械化水平，優(yōu)化和合理配置土地資源，提高土地利用率；提高土地的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民人居生活條件，進(jìn)一步促進(jìn)某縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。a）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011—2000）；b）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012—2000）；c）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013—2000）；e）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）；f）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T1654—1996）；g）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—1999）；h）《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ST/T1181991）；i）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保護(hù)方案技術(shù)規(guī)范》（SC20498）；j）《漿砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL 2591）；k）財(cái)政部、國土資源部2005年頒布的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》；l）《貴州省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》黔國土資發(fā)（2009） m）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB506492。a）《關(guān)于申報(bào)國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》 （國土資耕發(fā)[2000]007號(hào)）；b）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》 （國土資發(fā)[2000]282號(hào)）；c）《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 （國土資發(fā)[2000]316號(hào)）；d）《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》 （國土資發(fā) [2001] 64號(hào)）；e）《關(guān)于進(jìn)一步明確國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》 （國土資廳發(fā) [2001] 226號(hào)）；f）《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》國土資發(fā)[2001]255號(hào)；g）《關(guān)于印發(fā)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》國土資發(fā)[2001]316號(hào)；h）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》國土廳發(fā)[2002]68號(hào)；i）《關(guān)于土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》國土資發(fā)[2003]287號(hào)；j）《關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理若干意見的通知》國土資發(fā)[2003]363號(hào)；k）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函》 （國土資耕函[2005]010號(hào)）；l）《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目工作的通知》 國土資發(fā)[2005]29號(hào)；2）《關(guān)于做好2006年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作的函》 （國土資耕函[2005]044號(hào)）。待項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制完成后，及時(shí)告知當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾，進(jìn)一步征求意見；項(xiàng)目實(shí)施過程中組織農(nóng)民對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督，并作為簡單工程的主要?jiǎng)趧?dòng)力資源；項(xiàng)目竣工完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)地試運(yùn)行，在充分得到農(nóng)民肯定后進(jìn)行驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施以后要進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，調(diào)整方案在聽取代表的意見后制定，并對(duì)制定的權(quán)屬調(diào)整方案進(jìn)行公告，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖娺M(jìn)行討論修改；在工程使用管護(hù)階段，組建村民工程管護(hù)隊(duì)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，村委會(huì)干部、村民希望通過土地開發(fā)整理，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。踏勘過程中，項(xiàng)目編制單位廣泛進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗(yàn)積累和生產(chǎn)生活實(shí)際以及現(xiàn)狀實(shí)際，選擇確定項(xiàng)目區(qū)邊界。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的耕地坡度相對(duì)較?。煌寥烙袡C(jī)質(zhì)較低；鹽堿度適中；灌排設(shè)施較差；農(nóng)田防護(hù)設(shè)施較差；交通條件較好。居民生活用水、牲畜飲水和其他用水所占比重很少，可以由項(xiàng)目區(qū)周邊提供，無需本項(xiàng)目水利工程供水，可不參與水量平衡計(jì)算。旱地:玉米Q凈需=4535/3=104（m3）小麥Q(jìng)凈需=5035/3=104（m3）水田:(1)水稻Q凈需=28035/3=104（m3）(2)馬鈴薯 Q凈需=4035/3=104（m3）項(xiàng)目區(qū)總需水量:Q總需=(+++) 104=104（m3） 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量1400mm，年內(nèi)分配不均，時(shí)空跨度大，可利用降水形成的地表徑流作農(nóng)作物的補(bǔ)充灌溉需要。結(jié)合當(dāng)?shù)卦耘嘀贫?以旱情嚴(yán)重的季節(jié)灌水周期為3天，按持續(xù)干旱天數(shù)為35天計(jì)算農(nóng)作物需水量。按平整工程設(shè)計(jì)，平整后將不存在寬度＞1m的田土坎；；，%。c )田間道路的不健全也嚴(yán)重制約老百姓的生產(chǎn)生活。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的調(diào)查，及對(duì)項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀情況的分析，項(xiàng)目最主要的限制性因素有：a)項(xiàng)目區(qū)耕地地塊小，地埂多，集約度低，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高。4項(xiàng)目分析項(xiàng)目符合《某縣土地利用總體規(guī)劃》、《某縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2001—2012年），項(xiàng)目合法，項(xiàng)目性質(zhì)為土地整理。b）生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然沒有布置專門的農(nóng)田防護(hù)林，但是在居民點(diǎn)周圍和耕地內(nèi)部都零星分布有林木，同時(shí)，在項(xiàng)目區(qū)周邊山丘、山峰分布著成片生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林木，森林覆蓋率較高，水土保持狀況良好。程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋，完全能夠滿足項(xiàng)目施工期間的通訊要求。通過項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一規(guī)劃，配套和完善田間水利基礎(chǔ)設(shè)施，可以大大提高灌溉水利用系數(shù)，有效地解決項(xiàng)目區(qū)的灌排問題。目前項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源為天然降水。而通往田間地頭的道路大部分為土路和破損碎石路，路面坑洼不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。 土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 單位：公頃 一級(jí)地類二級(jí)地類三級(jí)地類現(xiàn)狀面積比例農(nóng)用地耕地灌溉水田 旱地