【正文】 心，擴大財務(wù)管理的內(nèi)容。從目前的實際狀況來看，中小型企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施工作處于較低水平，管理手段落后，在財務(wù)方面無法從大局上對企業(yè)經(jīng)營狀況子以把握。合理制定企業(yè)長期和短期財務(wù)戰(zhàn)略，對企業(yè)發(fā)展具有積極的促進作用。由于資金的使用牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，中小企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到管好、用好、控制好資金是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。企業(yè)的關(guān)鍵在管理，管理的核 心在財務(wù)，有效的財務(wù)戰(zhàn)略對于企業(yè)的發(fā)展具有指導的作用。中小型企業(yè)應(yīng)當迅速提升財務(wù)戰(zhàn)略管理水平，以適應(yīng)新的市場形勢，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都將迫使各類型的中小企業(yè)對包括財務(wù)戰(zhàn)略在內(nèi)的管理戰(zhàn)略做出重大調(diào)整。位于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當中，以小作坊式進行生產(chǎn)、資產(chǎn)素質(zhì)較差的中小型企業(yè)將逐漸被淘汰。因此，有效的規(guī)避財務(wù)風險、合理的爭取資金支持，將成為中小型企業(yè)制定財務(wù)戰(zhàn)略時面臨的重要課題之一。另一方面國內(nèi)外金融市場競爭的加劇促，使我國金融機構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進一步加快，國家對金融市場的監(jiān)管也將進一步規(guī)范。一方面金融市場規(guī)模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新。新經(jīng)濟環(huán)境對中小企業(yè)提出了更高的要求，可是目前中小企業(yè)普遍存在著財務(wù)戰(zhàn)略目標不明確，財務(wù)戰(zhàn)略實施混亂的狀況，使企業(yè) 在市場競爭中處于不利的地位。提高自身經(jīng)營管理水平是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要保證 ,而財務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門 ,即使有也很難保證內(nèi)部審計的獨立性。進一步講中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一 ,企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者 ,這種模式勢必給企業(yè)的財務(wù)管理帶來負面影響。 （六） 經(jīng)營模式僵化 ,管理觀念陳舊 中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì) ,由于歷史和社 會的原因 ,企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較低 ,管理思想落后。 另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財務(wù)部門設(shè)置簡單，財務(wù)崗位分工不明，一人兼任多項職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會計賬目設(shè)置混亂，會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)賬實不符，甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門的檢查，設(shè)置幾套帳；對企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。在過度負債的情況下，企業(yè)的經(jīng)營成本和財務(wù)壓力就會加大，支付能力日漸脆弱，加快了財務(wù)危機的爆發(fā)，最終不可避免地走上了倒閉、破產(chǎn)的道路。高速成長戰(zhàn)略必然會造成資金短缺，在自有資金不足的情況 下，企業(yè)就不可避免地要負債經(jīng)營。另一方面過度負債是高速成長企業(yè)的典型通病，也是財務(wù)危機的根源。另外，對于民營或私營的許多中小企業(yè)來說，它們在創(chuàng)立的初期出于某種利益上的 考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當?shù)卣块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不同程度地存在著機器設(shè)備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、房屋等不動產(chǎn)以及土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，使這類企業(yè)無法將產(chǎn)權(quán)進行抵押，從而獲得銀行的資金支持。在經(jīng)營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構(gòu)或國有銀行的分支機構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風險的，到期無法收回或者找不到真正的責任人。 像城鎮(zhèn)國有中小企業(yè)和集體中小企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點 、地方上效益好的企業(yè)出一點等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農(nóng)民集資的方式建立起來的。另外，處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)，通常不具備較大資產(chǎn)規(guī)模，也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認可的擔保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。一些企業(yè)信用觀念不強，誠信度不夠，有些企業(yè)想方設(shè)法懸空和逃廢債務(wù)，造成銀行對中小企業(yè)貸款的信心下降。經(jīng)濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經(jīng)濟體制淡化了人們之間進行經(jīng)濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經(jīng)濟體制改革的 初期，又忽視了信用問題對整個經(jīng)濟發(fā)展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用制度。目前中小企業(yè)一般通過增加股本金和銀行借款融資，政策上不允許發(fā)行股票和債券籌集資金。銀行體制缺乏活力，營運方式呆板，貸款門檻較高 。另一方面，雖然目前國家有中小企業(yè)管理扶持機構(gòu)，提供中小型企業(yè)創(chuàng)新基金等資金支持，向中小企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策，但是扶持力度仍然較小，難以滿足多數(shù)企業(yè)發(fā) 展的需要。 （三） 資金短缺現(xiàn)象十分嚴重 資金嚴重不足，影響企業(yè)戰(zhàn)略制定目前，融資難、擔保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。大多數(shù)中小企業(yè)沒有把財務(wù)管理放在企業(yè)管理的中心地位，而只是簡單地追求產(chǎn)品銷售的增長和市場份額的擴大。同時，外聘兼職記賬人員，他們往往在多個單位兼職，會計核算的及時性和準確性難以保證。由于需要辦理出口退稅，中小出口企業(yè)基本都設(shè)置了獨立的會計機構(gòu)。多數(shù)經(jīng)營者沒有切實地通過指標和數(shù)字來了解經(jīng)營狀況，致使財會人員辦理會計事項有很大的隨意性，造成賬目不清，核算不細，手續(xù)不全，填報不及時。我國中小企業(yè)在財務(wù)管理主要存在以下問題： （一）財務(wù)工作還處于初級階段 大多數(shù)中小出口企業(yè)財務(wù)部門的定位是后勤部門，財務(wù)工作就是出納、簡單記賬和報稅，內(nèi)部財務(wù)管理制度基本是空白。幫助中小出 口企業(yè)建立健全科學高效的財務(wù)管理體系，提高財務(wù)管理水平，進而增強企業(yè)國際競爭力，降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有十分重要的現(xiàn)實意義。 二、中小企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施過程中存在的問題 中小出口企業(yè)是我國擴大出口規(guī)模和不斷開拓新興國際市場的重要基礎(chǔ)和強大推動力。 2 財務(wù)戰(zhàn)略的實施實施操作性強， 將增加難度 因為 在實施過程中因為多種因素的影響，將增加成功的難度。 而 財務(wù)戰(zhàn)略的實施在整個財務(wù)戰(zhàn)略過程中作為中間環(huán)節(jié)起著重要的作用： 財務(wù)戰(zhàn)略的實施是財務(wù)戰(zhàn)略制定的延續(xù) 因為只有財務(wù)戰(zhàn)略的實施，財務(wù)戰(zhàn)略的制 定才顯得有意義。 （二）財務(wù)戰(zhàn)略實施的作用 中小企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略關(guān)系到企業(yè)的投資、融資等多個領(lǐng)域，財務(wù)戰(zhàn)略能否成功對企業(yè)而言起著 舉足輕重 的作用。 （一）財務(wù)戰(zhàn)略的定義 財務(wù)戰(zhàn)略是為了謀求企業(yè)的長遠發(fā)展，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略要求和資金運動 的 規(guī)律，在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的變化趨勢及其對財務(wù)活動影響的基礎(chǔ)上，對企業(yè)未來財 務(wù)活動的發(fā)展方向、目標以及實現(xiàn)目標的基本途徑和策略所做的全局性、長遠性、系統(tǒng)性和 創(chuàng)造性 的 規(guī) 劃。一方面政府從立法、金融方面為中小企業(yè)提供扶持；社會建立完善的服務(wù)和監(jiān)督體系，創(chuàng)造適合中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境；另一方面企業(yè)自身苦練內(nèi)功，樹立科學的財務(wù)管理理念。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響大等因素，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應(yīng)的情況。 一、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的意義 .................................................. 1 （一）財務(wù)戰(zhàn)略的定義 ................................................. 1 （二）財務(wù)戰(zhàn)略實施的作用 ............................................. 1 財務(wù)戰(zhàn)略的實施是財務(wù)戰(zhàn)略制定的延續(xù) ................................ 1 財務(wù)戰(zhàn)略的實施是財務(wù)戰(zhàn)略控制與評價的對象 ...................