【正文】 共享。常州市本是一個(gè)旅游資源不豐富的地方，但他們靠創(chuàng)新創(chuàng)意與科學(xué)策劃，走出了一條“資源創(chuàng)造型”發(fā)展新路，打造出“無(wú)中生有”恐龍城、“小題大做”天目湖、“點(diǎn)土成金”古淹城、“借題發(fā)揮”大佛塔、“虛實(shí)結(jié)合”嬉戲谷等一批極具創(chuàng)意精神的知名景區(qū)。成功源于創(chuàng)新的精神。2006年合肥市出臺(tái)了促進(jìn)新型工業(yè)化政策，這是該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策誕生的元年，之后10多年，該市根據(jù)發(fā)展變化情況，一直不間斷地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策推陳出新，加以完善，最終構(gòu)建形成了一個(gè)完整的“1＋3＋5”產(chǎn)業(yè)政策體系。長(zhǎng)期以來(lái)，四地在發(fā)展的戰(zhàn)略取向上堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以功成不必在我的境界，“不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名”，“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”，把主要精力用于抓開(kāi)放、抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，人力物力財(cái)力重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。襄陽(yáng)市雖地處內(nèi)陸，但不以內(nèi)陸者自居，不安于現(xiàn)狀，不封閉僵化，站在全省全國(guó)的大格局視野下謀發(fā)展，爭(zhēng)取到了當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放的最高平臺(tái)——自貿(mào)區(qū)，一下子把不可能變成了可能，使襄陽(yáng)成功挺進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放的前沿行列。常州市依托地處長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)，奪開(kāi)放之先機(jī)，以開(kāi)放促發(fā)展，接軌上海、主攻歐美、強(qiáng)化日韓，通過(guò)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階、上水平。分析常德與四地的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想觀念上的差距。二、解放思想、重在實(shí)干，是我們應(yīng)該借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)四地的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。比如常州市高新區(qū)是1992年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，2002年4月在高新區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立了常州市新北區(qū)，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制。四地之“美”——產(chǎn)城共生共融美。合肥市在全國(guó)率先出臺(tái)了“1+3+5”政策，“1”是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定；“3”產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金管理辦法；“5”是工業(yè)政策、農(nóng)業(yè)政策、服務(wù)業(yè)政策、自主創(chuàng)新政策、文化政策。常州、徐州大力推行“3550”改革，即全面推行開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成的改革目標(biāo)。四地之“優(yōu)”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)看，四地均擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)），綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大多邁過(guò)千億級(jí)門(mén)檻，省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，四地均擁有鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，人流物流十分便捷。四地之“好”——基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)好。合肥是中國(guó)三大家電產(chǎn)業(yè)基地之一，家電“四大件”產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。從品牌來(lái)看，常州是傳統(tǒng)的工業(yè)明星城市，與蘇州、無(wú)錫一起創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“蘇南模式”。從規(guī)模來(lái)看，四地支柱產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，常州持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)及零部件、軌道交通、太陽(yáng)能光伏、以石墨烯為代表的碳材料等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，2016年“十大產(chǎn)業(yè)鏈”%，過(guò)百億工業(yè)企業(yè)達(dá)到14家；徐州全力構(gòu)建以6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體、6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的“6＋6”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，2016年過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到8個(gè)；襄陽(yáng)擁有汽車(chē)及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。四地之“強(qiáng)”——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)。襄陽(yáng)市在全市上下大力開(kāi)展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，每個(gè)季度開(kāi)展一次，對(duì)各縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展巡回拉練、觀摩評(píng)比，每次拉練“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”，促進(jìn)各地比學(xué)趕超抓招商、抓項(xiàng)目。徐州市把招商引資擺到發(fā)展生命線的高度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確提出“三個(gè)第一”，即招商引資是全面轉(zhuǎn)型的第一路徑、工作考核的第一權(quán)重、錘煉干部的第一陣地。四地在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)上，定期以市委市政府的名義進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)度、通報(bào)和考核，力度之大、氣魄之大、成效之大，令人佩服和贊嘆。襄陽(yáng)市按照“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的要求，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)，鞏固提升省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位。徐州市圍繞“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”定位，大力推進(jìn)“一中心”(區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心)、“一基地”（先進(jìn)制造業(yè)基地）、“一高地”（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地）建設(shè)。常州、徐州、合肥、襄陽(yáng)四地堅(jiān)持國(guó)際視野、現(xiàn)代理念、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在發(fā)展定位上高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。四地之“高”——發(fā)展定位起點(diǎn)高。一、開(kāi)放高地、發(fā)展寶地，是我們此行感受的深刻印象這次蘇皖鄂之行，四個(gè)地市對(duì)外開(kāi)放的廣度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度、城鄉(xiāng)建設(shè)的亮度，給我們留下了深刻的印象。第三篇：學(xué)習(xí)考察報(bào)告常州徐州合肥襄陽(yáng)四地學(xué)習(xí)考察報(bào)告7月9日至14日，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，市委辦、市政府辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局等單位一行8人，圍繞“開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”這個(gè)主題，赴江蘇常州、徐州，安徽合肥，湖北襄陽(yáng)等地學(xué)習(xí)考察，通過(guò)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工廠，看項(xiàng)目、看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)情況、聽(tīng)介紹，深入了解四地在對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重大成就、主要做法與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺、深受啟發(fā)。信息化，正在加速黃河治理開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化。從一日千里的“數(shù)字黃河”到一步百米的“模型黃河”，再到氣勢(shì)磅礴的“原型黃河”，一天之中跨越“三條黃河”，折射出強(qiáng)烈的現(xiàn)代水利氣息。黃委建成的花園口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站是我國(guó)首座江河自動(dòng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站。如要了解黃土高原的水土保持工作，想查詢某地的水土流失狀況、防治成果，想對(duì)某小流域建淤地壩前科學(xué)選擇壩址及每年運(yùn)行效果，想在空中從不同高度和角度查看黃河流域典型區(qū)域的真實(shí)地貌，只要在黃河水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，這一切馬上呈現(xiàn)眼前，方便、快捷、直觀、科學(xué)，讓人切身感受到高科技在水土保持工作中的重要作用。這5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)貫穿了從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目管理等水土保持工作的主要環(huán)節(jié)，可以為水土保持的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、治理和預(yù)防監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持?！皵?shù)字黃土高原”是通過(guò)黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，主要包括水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。三是“數(shù)字黃土高原”大大提高了黃土高原水土保持生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力。在2003年黃河防汛指揮部署中，實(shí)現(xiàn)了“三條黃河”的聯(lián)動(dòng)。黃委至七個(gè)指揮分中心以及河南、山東兩省14個(gè)市的異地會(huì)商系統(tǒng)已經(jīng)建成。目前已使用的技術(shù)手段和應(yīng)用系統(tǒng)包括小浪底庫(kù)區(qū)物理模型、黃河下游泥沙沖淤數(shù)學(xué)模型、黃河下游工情險(xiǎn)情會(huì)商系統(tǒng)、視頻異地會(huì)商系統(tǒng)、防洪預(yù)報(bào)調(diào)度與管理耦合系統(tǒng)等14項(xiàng)。二是“數(shù)字防汛”發(fā)揮出了顯著的作用。在水調(diào)中心的大廳，隨時(shí)可以看到各地的可用水量和實(shí)際取水量，實(shí)現(xiàn)了用水的適時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。一是“數(shù)字調(diào)水”有效地提高了水量調(diào)度方案的科學(xué)性和控制能力。為此，黃委一方面制定優(yōu)惠措施，大力吸引國(guó)內(nèi)外IT和水利方面的優(yōu)秀人才，一方面分批派出業(yè)務(wù)骨干出國(guó)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)際最新科技動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)和造就一流的科研人才隊(duì)伍。四是注重吸引和培養(yǎng)人才。三是實(shí)施開(kāi)放式建設(shè)。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行了各相關(guān)專(zhuān)題規(guī)劃。二是精心規(guī)劃。抽調(diào)了高素質(zhì)的技術(shù)人員開(kāi)展工作。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌各單項(xiàng)工程建設(shè)，避免重復(fù)，黃委確立了“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；需求主導(dǎo)，共建共享；先進(jìn)實(shí)用，開(kāi)放拓展；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全”的原則，并采取四項(xiàng)重要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！皵?shù)字黃河”的應(yīng)用主要有五個(gè)方面：防汛減災(zāi)，即利用遙測(cè)、遙感、衛(wèi)星技術(shù)和數(shù)學(xué)模型等科技手段進(jìn)行降雨預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度、洪水演進(jìn)；水量調(diào)度，即建立枯水期徑流預(yù)報(bào)系統(tǒng)、河口地區(qū)生態(tài)模擬系統(tǒng)、現(xiàn)代化水資源實(shí)時(shí)調(diào)配系統(tǒng)、引水口門(mén)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、地下水觀測(cè)系統(tǒng)等；水質(zhì)監(jiān)控，即在關(guān)鍵斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)；水土流失治理與監(jiān)測(cè)，即運(yùn)用3S技術(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、治理和評(píng)價(jià)；水利工程運(yùn)行與管理，即通過(guò)遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，建立水庫(kù)、堤防等工程運(yùn)行和管理系統(tǒng)。利用優(yōu)越的計(jì)算機(jī)性能和水利學(xué)、氣象學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)天氣系統(tǒng)、水流及泥沙運(yùn)動(dòng)、生態(tài)及水環(huán)境變化等現(xiàn)象的實(shí)時(shí)模擬；五是決策支持系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)容全面的知識(shí)庫(kù)，優(yōu)化選擇一個(gè)可行的黃河治理開(kāi)發(fā)與管理方案。通過(guò)微波、超短波、光纜、衛(wèi)星等快捷傳輸方式，傳輸防汛指揮、水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水土保持治理等所需基本信息；三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及處理系統(tǒng)。有五大技術(shù)環(huán)節(jié)：一是信息采集系統(tǒng)。其中“數(shù)字黃河”建設(shè)就是以水利信息化作為支撐。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為，黃河水利委員會(huì)和山東省的水利工作有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。在黃河水利委員會(huì)，考察組先后考察了水調(diào)中心、防汛調(diào)度指揮中心、水土保持